Слайд 1Сущность семейной политики РФ.
Ее основные задачи и принципы.
Слайд 2 В современных условиях семейная политика должна рассматриваться как составная
часть социальной политики, как целенаправленная деятельность государства и других институтов, ориентированная на обеспечение социальной безопасности семьи, её благополучия, укрепление и развитие этого важнейшего социального института, создание необходимых условий для его функционирования и успешного выполнения социально значимых функций, главными из которых являются репродуктивная и социализирующая.
Слайд 3Задачами семейной политики являются:
обеспечение социальной безопасности семьи на основе фамилистической экспертизы
принимаемых государственных решений, прежде всего федеральных и региональных программ, с точки зрения возможных последствий их воздействия на жизнедеятельность семьи;
- создание необходимых условий для выполнения семьёй её основных функций, прежде всего репродуктивной и социализирующей;
- содействие адаптации семей различных типов к социально-экономической ситуации, создание необходимых условий для саморазвития семей, стимулирования их жизненного потенциала, экономической самостоятельности;
-
Слайд 4 формирование полноценной системы социальных услуг, направленной на оказание семьям широкого спектра
помощи в процессе их функционирования;
- решение проблем укрепления и развития института российской семьи, связанных с возрождением её традиционных норм и ценностей;
- предоставление гарантии защищённости тем семьям, которые по не зависящих от них причинам не могут самостоятельно достичь социально приемлемого уровня достатка и социального благополучия.
Слайд 5Основные направления семейной политики:
развитие законодательной базы государственной семейной политики;
- демографическая политика в
отношении семьи;
- экономическая политика государства в отношении семьи в условиях рыночных отношений;
- социокультурная политика в отношении семьи;
- развитие социального обслуживания семьи;
- государственная поддержка семей, находящихся в трудных жизненных обстоятельствах;
- региональная семейная политика;
- взаимодействие государства и неправительственных организаций - субъектов семейной политики
Слайд 6В настоящее время семейная политика в России серьёзно деформирована и носит
характер социальной защиты. В переходный период приоритетной целью такой политики стало обеспечение выживания многих семей, т.е. социальная защита. Что касается других аспектов семейной политики, направленных на укрепление и развитие института семьи, то они в большинстве своём не развиты. В частности, почти не принимается во внимание необходимость формирования позитивных норм и ценностей, регулирующих брачно-семейное и репродуктивное поведение индивидов. Они должны выступать основным объектом целенаправленного воздействия долгосрочных мер государственной семейной и демографической политики, направленных на преодоление депопуляции.
Слайд 7Действующая в России система семейных пособий по ряду причин является недостаточно
эффективной. В среднем их доля невелика в совокупном доходе семей с детьми. Размеры пособий незначительны, в качестве их базы используется не прожиточный минимум, а минимальная заработная плата, которая индексируется с опозданием. Пособия не учитывают уровня дохода их получателей. Материальная помощь семьям с детьми на местном уровне развита слабо.
Слайд 8Принципы семейной политики:
Принцип автономности и суверенности семьи означает, что семья независима от
государства и имеет право принимать любые решения, касающиеся ее жизни, совершенно самостоятельно, сообразуясь лишь с собственными целями и интересами. Принцип суверенности означает, что и любые типы взаимосвязи супружества, родительства и родства в лоне семьи также независимы от государства. Принцип суверенности семьи тесно связан с принципом свободы выбора. Он означает, что семья имеет право выбора любого типа семейного поведения, стиля и образа жизни, в том числе и того, который с точки зрения преобладающих социокультурных и моральных норм рассматривается как девиантный (лишь бы он не был криминальным – отклоняющимся от норм права).
Слайд 9Принцип общественного договора развивает и конкретизирует принципы суверенности и свободы выбора. Он
означает договорную регламентацию взаимоотношений семьи как социального института и государства, которые заключают между собой общественный договор.
В нем на равноправной основе формируются все существующие политические, социальные, экономические и другие отношения между семьей и государством. Семья как социальный институт обеспечивает общество трудовыми ресурсами, исполнителями социальных ролей – без этого не может функционировать социальная система. Поэтому государство должно испытывать потребность, заинтересованность в том, чтобы семья качественно выполняла свои функции воспроизводства и социализации новых поколений. Следовательно, семья вправе требовать от государства на договорной основе обеспечить всестороннюю поддержку тех моделей семейной жизни, которые способствуют эффективной реализации репродуктивной и воспитательной функций.
Слайд 10Принцип единства целей федеральной и региональной политики означает, что цели семейной политики едины
для всей страны и не зависят от конкретных особенностей изменения семьи и семейного поведения на той или иной территории. Учет региональных особенностей при этом может достигаться как за счет путей конкретизации единой в своей основе семейной политики, так и путем применения специфических средств ее достижения. Наилучшим организационным механизмом обеспечения единства целей семейной политики с учетом региональных особенностей являются региональные программы семейной политики.
Слайд 11Принцип социального участия. Социальное участие – понятие, объединяющее широкий спектр ситуаций,
в которых граждане непосредственно или через свои объединения вовлечены в процессы выработки и реализации социально значимых решений той или иной сферы социальной политики, затрагивающей их интересы (в данном случае – семейной).
Принцип реалистичности и связанная с ним эффективность семейной политики. Речь идет о том, что из множества факторов, влияющих на стабильность брачно-семейных отношений, выбираются те, на которые можно повлиять хотя бы в отдаленной перспективе (например, улучшение материальных условий жизни семьи путем введения льгот, пособий, выплат и т.д.).
Принцип дифференциации подхода к различным типам семей. Необходимо учитывать уровень дохода, характер брачно-семейных отношений, состояние здоровья членов семьи. Предлагается обособить следующие типы семей: маргинальные, кризисные, благополучные и процветающие. В зависимости от типа семьи выбираются эффективные модели социальной работы с семьей.
Слайд 12Принцип активизации потенциала семьи. Необходимо помочь семье самой решать свои проблемы,
а общество должно лишь выработать для этого определенную систему поддержки [9]. В современных условиях наиболее приоритетными направлениями государственной семейной политики являются вопросы улучшения материальных условий жизнедеятельности каждой семьи и профилактики бедности, меры по обеспечению родительства с занятостью в сфере труда, охраны здоровья матери и ребенка, подготовки молодого поколения к брачно-семейным отношениям, развитию системы социального обслуживания семьи.
Слайд 14Каковы же проблемы, с которыми сталкивается семья в результате социальных и
экономических изменений?
увеличение числа малообеспеченных слоёв населения;
увеличение социальной и географической мобильности; миграция, в том числе и за пределы государства;
ухудшающееся состояние здоровья, демографической ситуации (началась естественная убыль населения);
фундаментальные изменения традиционных ролей членов семьи, особенно женщины;
рост количества неполных семей;
повышение коэффициента иждивенчества;
насилие в семье, социальное сиротство.
Слайд 15Домашнее задание
Составить перечень нормативно-правовых документов по работе с семьей и детьми.