Слайд 1Новая экономическая политика
Россия в 1921-1927 гг.
Слайд 2План
Историография новой экономической политики.
Экономические реформы первой половины 1920-х годов в СССР
и их итоги.
Политический режим в 1920-е годы.
Образование СССР.
Принципы внешней политики советского руководства и их реализация в 1920-е годы.
Культурное строительство в 1920-е гг.
Слайд 3
Литература
Байбаков С.А. История образования СССР: итоги и перспективы изучения. – М.,
1997.
Виноградов С.В. Нэп: опыт создания многоукладной экономики. – М., 1996.
Гимпельсон Е.Г. Нэп и советская политическая система. 1920-е гг. М., 2000.
Гимпельсон Е.Г. Соотношение экономики и политики в «нэповских» реформах. /Россия в ХХ в. Реформы и революции. Т.2. М.,2002. С.52-60.
Лютов Л.Н. Неэффективность промышленности в условиях нэпа.//Вопросы истории. 2000. № 4-5.
Нежинский Л.Н. У истоков большевистской унитарной внешней политики (1921-1923)//Отечественная история. 1994. № 1.
Нэп: приобретения и потери: Сб. статей. /Под ред. В.П. Дмитренко. – М.,1994.
Орлов И.Б. Современная отечественная историография нэпа: достижения, проблематика, перспективы.//Отечественная история. 1999. №1.
Павлюченков С.А. Крестьянский Брест, или Предыстория большевистского нэпа. – М., 1996.
Слайд 4Историография
Историю советского общества 1920х годов обычно связывают с новой экономической политикой,
которую стали проводить большевики после окончания гражданской войны.
Время, когда проводилась эта политика, было годами больших перемен не только в хозяйственной, но и в социальной и политической сферах.
Слайд 5Историография
Это было время, когда в общественной жизни находила отражение борьба различных
тенденций.
Одни из них были обусловлены объективными обстоятельствами, в которых оказалась советская республика,
другие следовали из логики революционных преобразований,
третьи были унаследованы из сложных перипетий эпохи военного коммунизма. Экономика была лишь стержнем, вокруг которого развивались события.
Слайд 6Новая экономическая политика - это:
Цикл мероприятий по выходу из кризиса, которые
диктовались объективными обстоятельствами и постепенно оформлялись в попытку наметить программу построения социализма экономическими методами.
Под нэпом также подразумевается сложившаяся в 20-е годы система управления и хозяйствования, нацеленная на решение задач экономического роста не только командно-административными, но и рыночными методами.
Наконец, с этим термином отождествляется сама реальная экономика 1920-х с присущими ей различиями и взаимодействиями хозяйственных укладов – от патриархального до государственно - социалистического.
Слайд 7Основные историографические проблемы в изучении нэпа
Насколько жизнеспособной была новая экономическая политика?
Каковы
причины свертывания нэпа?
Когда началось свертывание нэпа?
Каковы причины нарастания администрирования в управлении страной?
Являлась ли политическая система СССР в 1920-е гг. тоталитарной?
Слайд 10Проблема тоталитаризма
Эпитет «тоталитарный» для обозначения режима, тяготеющего к установлению абсолютного (тотального)
над всеми сторонами жизни общества контроля начал использоваться в середине 20-х гг.
Б. Муссолини и один из ведущих идеологов фашистского движения Италии, Д. Джентиле, впервые употребили его в положительном значении.
Они имели в виду, что цель их политики – обеспечить единство личности, партии, государства во имя достижения высшей, национальной цели.
Слайд 11Проблема тоталитаризма
Попытку систематизировать те общие черты, которые присущи тоталитаризму, предприняли К.
Фридрих и З. Бжезинский в работе 1956 года «Тоталитарная диктатура и автократия».
Они выделили шесть признаков, наличие которых, с их точки зрения, позволяло определять режим как тоталитарный:
Слайд 12Признаки тоталитаризма
(по К. Фридриху и З. Бжезинскому):
политическая система опирается на тщательно
разработанную и все объемлющую идеологию;
функционирует единственная массовая партия, членство в которой тем не менее открыто лишь для небольшой части граждан. Партия либо обладает олигархической структурой, либо переплетается с государственной бюрократией, либо ее контролирует;
средством управления служит система террора, руководимая партией и тайной полицией;
средства массовой информации находятся под жестким контролем властей;
средства вооруженной борьбы монополизированы партией и правительством;
партия и правительство контролируют экономическую жизнь.
Слайд 13Свое понятие тоталитаризма выдвинул Х. Линц:
Наличие единого центра власти, определяющего рамки
допустимого плюрализма в деятельности различных структур и групп.
Наличие одной, целостной и более или менее интеллектуально обоснованной идеологии, идеологии, на основе которой определяется политика или которой манипулируют, чтобы оправдать проводимую политику.
Партия и многочисленные контролируемые ею вспомогательные структуры поощряют, вознаграждают и направляют активное участие граждан в выполнении политических и социальных функций.
Слайд 14Проблема тоталитаризма
В последнее время все больше историков признают бесспорным факт ужесточения
политического режима в 20-е годы, но стараются избегать терминологических споров об авторитаризме-тоталитаризме, а изучать реальный исторический процесс.
Слайд 15Причины перехода к нэпу
Главной причиной перехода к новой экономической политике было
недовольство крестьян принудительной продразверсткой, которого советская власть долгое время (по крайней мере до осени 1920 г.) не признавала или «не замечала».
Второй важной причиной отмены политики «военного коммунизма» была опасность, что недовольство и массовые антисоветские выступления крестьянства, частично захватившие и рабочий класс, приведут в конце концов к падению большевистского режима.
Слайд 16Причины перехода к нэпу
Третья важнейшая причина перехода к реформам заключалась в
том, что внутреннее экономическое развитие Советской России к концу гражданской войны не в последнюю очередь в результате политики «военного коммунизма» зашло в тупик.
Резкая перемена в международном положении Советской России, побудившая большевистское руководство не в последнюю очередь и к смене ориентации в области внутренней политики.
Слайд 17Сущность новой экономической политики (1921 – 1928-1929 гг.)
Сочетание административных и рыночных
методов хозяйствования в экономике страны.
Отступление от политики «военного коммунизма» к нэпу было лишь проявлением уступок большевистского руководства в хозяйственной области и не предусматривало никакого политического компромисса новой власти с другими социальными силами или группами в России. Поэтому реформаторство большевиков носило весьма специфический и ограниченный характер.
Слайд 18Цели новой экономической политики
Политическая – снять социальную напряженность, укрепить социальную
базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.
Экономическая – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.
Социальная – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.
Внешнеполитическая – восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, преодоление международной изоляции.
Слайд 21Кризисы нэпа
Осенью 1923 г. разразился кризис сбыта, затоваривание дорогими и
плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать.
В 1924 г. к нему добавился кризис цен, когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке.
1925, 1927/28 гг. – товарный кризис и кризис хлебозаготовок.
Слайд 22
Какие социальные слои были недовольны нэпом?
Значительная часть партийного и государственного руководства,
воспитанная в духе «революционного штурма» и военно-коммунистической идеологии.
Служащие госаппарата, поставленные перед угрозой сокращения.
Левацки настроенные интеллигенты.
В период нэпа увеличилось число «лишних ртов», постоянно росли ряды безработных, вызывая недовольство тех, кто рисковал попасть в их число.
Среди крестьянства роптали те, кто не особенно был настроен на систематический труд, или попал в сложные жизненные обстоятельства.
Слайд 23Итоги нэпа
Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства.
Однако вскоре после его введения
первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось тремя причинами:
дисбалансом промышленности и сельского хозяйства;
целенаправленно классовой ориентацией внутренней политики правительства;
усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.
Слайд 27Причины свертывания нэпа
Экономика пришла в столкновение с политикой.
Реформы нэпа с начала
его возникновения и до полного свертывания были временным, экономическим, а отнюдь не политическим компромиссом власти с крестьянством и буржуазными элементами города. Добившись определенной экономической и финансовой стабилизации государства, большевистская власть покончила с первым опытом реформаторства.
Слайд 28Политический режим
в 1920-е годы
В основных чертах политический режим в 20-е
годы характеризовался следующим:
сохранение и укрепление авторитарной диктатуры,
завершение разгрома оппозиционных политических партий,
политические процессы над оппозицией,
ограничение внутрипартийной демократии, запрет фракций в РКП(б),
Слайд 29Политический режим
в 1920-е годы
превращение органов госбезопасности («вооруженный отряд партии») в
инструмент партийной власти и внутрипартийной борьбы,
борьба в политическом руководстве за власть после смерти Ленина,
становление партийно-государственной номенклатуры,
относительная демилитаризация общества,
завершение правового оформления советской государственности и судопроизводства.
Слайд 30Политический режим
в 1920-е годы
В начале 20-х гг. были окончательно ликвидированы
остатки многопартийности.
Каким образом это произошло?
Руководящим центром являлось Политбюро ЦК партии большевиков.
Кто входил в состав Политбюро?
Слайд 31Внутриполитическая борьба за власть в 1920- е гг.
Слайд 32Причины внутриполитической борьбы:
Личное соперничество политических лидеров за власть в партии и
стране.
Различие взглядов на пути развития СССР.
Отсутствие легальной оппозиции.
Слайд 33Этапы внутриполитической борьбы:
1923-1925 гг.
Слайд 34Этапы внутриполитической борьбы:
1925-1927 гг.
Слайд 35Этапы внутриполитической борьбы:
1927-1930 гг.
Слайд 36Политический режим
в 1920-е годы
В конце 1924 г. Сталин выдвинул привлекательную
идею о возможности победы социализма в одной отдельно взятой стране, которая была принята на XIV партийной конференции (апрель 1925 г.). В резолюции конференции отмечалось, что «победа социализма (не в смысле окончательной победы) безусловно возможна в одной стране». Эта идея стала официальной доктриной партии. В осуществлении ее приходилось рассчитывать только на собственные силы.
Слайд 37Политический режим
в 1920-е годы
В стране продолжали утверждаться административно-командные методы управления,
умалялась роль Советов.
На партийных съездах, конференциях и пленумах ЦК партии в 20-е гг. неоднократно принимались решения об оживлении работы Советов.
В стране разрастался административный аппарат. На 1 октября 1922 г. насчитывалось 1320 тыс. служащих, а в 1928 г. — 1451 тыс.
Слайд 38Политический режим
в 1920-е годы
шло создание слоя советской номенклатуры, она включала
в себя наиболее важные должности в партии и государстве (а позднее и в общественных организациях), кандидатуры, которые предварительно рассматривались и утверждались партийными комитетами (от райкома до ЦК партии).
Слайд 39Политический режим
в 1920-е годы
По данным Т. П. Коржихиной и Ю.
Ю. Фигатнер, эа 1922 — 1925 гг. орграспредотдел ЦК партии назначил на работу почти 29 тыс. человек. В 1925 г. по номенклатурным спискам значилось 5,7 тыс. должностей партийно-советского и хозяйственного аппарата. К концу 20-х гг. число «руководящих работников» значительно возросло.
Слайд 40Политический режим
в 1920-е годы
Партия считала своими «приводными ремнями» профсоюзы, комсомол
и другие общественные организации, посредством которых осуществлялась связь с массами.
Число членов профсоюзов вначале уменьшилось (с 8 млн. в 1921 г. до 4,5 млн. в 1922 г.), а затем вновь стало расти (к 1 июня 1926 г. — 9,2 млн. чел.).
Влиятельной молодежной организацией стал РКСМ. За 20-е гг. комсомол вырос в несколько раз и к началу 30-х гг. насчитывал около 3 млн. членов.
Слайд 41Политический режим
в 1920-е годы
Партия не упускала из поля своего внимания
и деятельность таких добровольных обществ и объединений, объединявших в общей сложности свыше 10 млн. членов., как:
Международная организация помощи борцам революции (МОПР),
Общество «Долой неграмотность» (ОДН),
Общество друзей воздушного флота (ОДВФ),
Добровольческое общество химической обороны (Доброхим),
Общество Красного Креста и Красного Полумесяца (РОКК),
Общество друзей радио (ОДР), Общество политкаторжан и ссыльнопереселенцев и т. п.
Слайд 42Сменовеховство
На политическую жизнь в России определенное влияние оказывала российская эмиграция. В
Париже, Праге, Берлине, Белграде, Софии, Харбине и других городах существовали колонии русских беженцев, которые пытались установить связь с остатками контрреволюционных сил в России.
В связи с введением нэпа среди эмигрантов оживились надежды на реставрацию капитализма. Наиболее открыто эти суждения проявились в так называемом Сменовеховстве.
Слайд 43Сменовеховство
В июле 1921 г. в Праге вышел литературно-политический сборник статей под
названием «Смена вех», в котором Н. Устрялов, Ю. Ключников, А. Бобрищев- Пушкин и другие старались показать, что нэп — это эволюция советского строя к капитализму и что задача интеллигенции — помочь превратить Россию нэповскую в капиталистическую.
Слайд 44Сменовеховство
Сменовеховцы издавали за рубежом свои журналы и газеты, установили связь с
научной интеллигенцией в России.
Многие «буржуазные специалисты» разделяли взгляды Николая Устрялова и пошли служить в советские учреждения, чтобы приблизить возрождение капитализма в социальной и экономической сфере, укрепить российскую государственность.
Как отнеслось большевистское руководство
СССР к движению сменовеховцев?
Слайд 45Репрессивная политика в 1920–е гг.
Политическое руководство все время нагнетало в обществе
ощущение угрозы со стороны внешней и внутренней контрреволюции, связывая ее с активизацией нэпманов и кулаков, деятельностью антипартийных групп и неких «врагов народа». Их действиям приписывался всеобъемлющий характер.
Из этого выводилось сталинское положение об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, высказанное им в июле 1928 г. и неоднократно повторенное в последующем.
Слайд 46Репрессивная политика в 1920–е гг.
В соответствии с этим принимались репрессивные меры.
Несмотря на формальное упразднение в феврале 1922 г. ВЧК, она продолжала существовать как Государственное политическое управление (ГПУ), а с июля 1923 г. — Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.
Кто возглавлял ВЧК (ГПУ, ОГПУ) в 1920е гг.?
Слайд 47Репрессивная политика в 1920–е гг.
1928 г. - Шахтинское дело.
1929 г.
- «дело» известного российского историка, академика Сергея Федоровича Платонова (1860 — 1932).
Слайд 48Идеологические «институты»
Культурно-просветительные учреждения.
В середине 20-х гг. в СССР насчитывалось 35 тыс.
клубных учреждений, а к началу 30-х гг. их стало больше еще на 10 тысяч.
В начале 30-х гг. издавалось 7,5 тыс. различных газет.
Книги издавались почти на 90 языках народов СССР, в том числе на 40 языках малых народов, получивших письменность после революции.
Число радиоточек к началу 30-х гг. достигло 2 млн.
Слайд 49Политический режим
в 1920-е годы
Все это позволяло партийному руководству формировать и
направлять общественное сознание в духе марксистско-ленинской идеологии и приверженности идеям социализма.
Слайд 53Принципы внешней политики советского руководства и их реализация в 1920-е годы
Главными
целями советской внешней политики на рубеже и в начале 20-х годов стали:
прорыв единого антисоветского фронта,
установление договорных торговых и иных отношений со всеми и прежде всего пограничными государствами,
выход из внешнеполитической изоляции, обеспечение дипломатического признания Советской республики.
Слайд 54Выход из внешнеполитической изоляции
2 февраля 1920 г. между Советской Россией и
Эстонией был подписан мирный договор, гарантировавший невмешательство во внутренние дела друг друга и ненападение.
Летом 1920 г. были нормализованы отношения России с Литвой и Латвией.
14 октября 1920 г. мирное соглашение было подписано с Финляндией,
14 марта 1921 г. - был подписан мирный договор (Рижский) с Польшей.
26 февраля 1921 г. подписан договор между Ираном и Советской Россией.
Слайд 55Выход из внешнеполитической изоляции
28 февраля 1920 г. заключен договор о дружбе
с Афганистаном.
16 марта 1920 г. - советско-турецкое соглашение о дружбе и братстве. Оно полностью признавало суверенитет Турции и ликвидировало старые неравноправные русско-турецкие договоры.
После того как на территории Монголии Красной Армией были ликвидированы остатки белых войск, 5 ноября 1920 г. с этой страной были установлены дружественные отношения.
Слайд 56Выход из внешнеполитической изоляции
Все эти договоры провозглашали отказ советского руководства от
прежней экспансионистской политики России и символизировали новые внешнеполитические принципы молодого Советского государства в отношении своих восточных соседей:
-равноправие,
-взаимопомощь и взаимовыгодное сотрудничество.
Слайд 57Выход из внешнеполитической изоляции
Соглашения способствовали росту его международного авторитета.
Таким образом, из
соседей России к 1922 г. только Румыния, Китай и Япония не имели с ней дипломатических связей.
Слайд 58Отношения с капиталистическими государствами
Крупные капиталистические государства воздерживались от установления дипломатических отношений
с Советской республикой.
Как вы думаете, почему?
Слайд 59Отношения с капиталистическими государствами
Потому, что большевистское правительство, вопреки международным нормам, отказывалось
от выплаты довоенных долгов царской России и от компенсации за национализированную собственность иностранных граждан.
Слайд 60Отношения с капиталистическими государствами
В январе 1920 г. английский премьер-министр Ллойд Джордж
предложил снять экономическую блокаду Советской страны.
16 марта 1921 г. советско-английского соглашения, предусматривавшего установление торговых связей между двумя странами, причем обе стороны обязались не предпринимать враждебных актов по отношению друг к другу.
В течение года торговые договоры были подписаны с Германией, Италией, Норвегией, Австрией.
Слайд 61Отношения с капиталистическими государствами
Советское руководство, заинтересованное в получении кредитов, помощи для
восстановления экономики, развития торговли, в сентябре 1921 г. приняло решение о признании части долгов дореволюционной России, одновременно выдвинув требования возмещения ущерба, причиненного интервенцией, предоставления кредитов, дипломатического признания власти большевиков.
Правительств» европейских стран были проинформированы о новой позиции Москвы.
Слайд 62Генуэзская конференция
(10 апреля -19 мая 1922 г.)
В ней приняли
участие 34 страны.
В первый же день работы конференции с речью на французском, а затем на английском языках выступил Г. В. Чичерин.
Он провозгласил принцип мирного сосуществования государств с различным общественным устройством.
Советский нарком предложил, вопреки повестки дня конференции, обсудить проблему всеобщего сокращения вооружений.
Слайд 63Генуэзская конференция
(10 апреля -19 мая 1922 г.)
Делегации западных государств,
отвергнув обсуждение этих вопросов, потребовали выплаты долгов, возмещения убытков, понесенных иностранцами от национализации их собственности, свободы предпринимательства для западных капиталистов на территории Советской страны, отмены монополии внешней торговли.
Слайд 64Генуэзская конференция
(10 апреля -19 мая 1922 г.)
Советское правительство категорически
отвергло эти требования, согласившись лишь на признание части довоенного долга при условии возмещения ущерба от интервенции в размере 39 млрд. золотых рублей, предоставления кредитов дипломатического признания Советской России.
Слайд 651924 - год признания СССР
В начале английское правительство заявило о дипломатическом
признании Советского Союза.
Вслед за Англией поспешила с признанием Италия.
Затем дипломатические отношения были установлены со Швецией, Данией, Австрией, Грецией, Мексикой, Францией.
Важным результатом советской внешней политики на Дальнем Востоке стало восстановление связей с Китаем.
Слайд 66Рапалльский договор
16 апреля 1922 г. подписан советско-германский договор.
Он возобновил дипломатические отношения
между странами. Они отказывались от возмещения друг другу убытков, понесенных во время боевых действий. Германия не требовала возмещения ее гражданам имущества, национализированного в РСФСР.
1922 г. Германия и Россия подписали тайный военный договор.
Слайд 67Два направления советской внешней политики в 1920-е гг.
С одной стороны, советское
правительство должно было исходить из национальных интересов СССР, требующих мирных, добрососедских отношений с зарубежными странами, отношений, способствующих успешному социально-экономическому развитию страны.
С другой стороны, марксистско-ленинская идеология утверждала тезис о неизбежности краха капитализма и победы коммунизма во всем мире.
Слайд 68
Для решения этой задачи еще в 1919 г. по инициативе В.И.
Ленина был создан Коммунистический Интернационал.
Коминтерн был провозглашен организацией открытого массового действия, строился по образцу ВКП(б), конечной целью ставил осуществление мировой социалистической революции.
Слайд 70Культурное строительство в 1920-е гг.
«Культурная революция» - создание определенных механизмов, с
помощью которых будет перестроено духовное основание культуры.