Слайд 1Состав управленческой деятельности
Общие черты управленческой деятельности
Формы управленческой деятельности
Методы управленческой деятельности
Стадии управленческой
деятельности
Понятие управленческой технологии
Слайд 21. Общие черты управленческой деятельности
Органы государственной власти и органы местного самоуправления
осуществляют цели и функции государственного управления посредством управленческой деятельности — специфического вида труда людей, требующего адекватной профессиональной подготовки и реализации в соответствующих приемах, способах, формах, методах, процедурах и т.д.
Слайд 3Черты управленческой деятельности
отличается интеллектуальным содержанием, поскольку всегда направлена на выработку, принятие
и практическую реализацию управленческих решений
это получение, осмысление, систематизация, хранение, выдача социальной и, прежде всего, управленческой информации
представляет собой сложное социально-психологическое явление с ярко выраженной доминантой воли.
всегда выступает коллективистской, осуществляется в коллективе какого-либо государственного органа и одновременно предполагает взаимодействие с коллективами людей в других государственных органах по вертикали и по горизонтали
Слайд 42. Формы управленческой деятельности (УД)
Это внешние, постоянно и типизировано фиксируемые выражения
(проявления) практической активности государственных органов по формированию и реализации управленческих целей и функций и обеспечению их собственной жизнедеятельности.
Слайд 5Основные формы УД
выделяют:
а) установление норм права;
б) применение норм права;
в) осуществление организационных действий (оперативно-организаторская работа);
г) осуществление материально-технических операций.
Слайд 6Правовые формы управленческой деятельности используются главным образом при подготовке, принятии и
исполнении управленческих решений.
Слайд 7Организационные формы можно охарактеризовать как способы свободного коллективного поиска оптимального варианта
решения какой-либо управленческой проблемы
Слайд 8В управленческой практике используется много организационных форм:
сессии,
заседания,
совещания,
конференции,
оперативки
Слайд 9Организационные формы группируют по признакам:
организационные действия;
организационные мероприятия;
организационные формы;
организационно-правовые формы;
организационные структуры.
Слайд 103. Методы управленческой деятельности
Под методами управленческой деятельности подразумеваются способы и приемы
анализа и оценки управленческих ситуаций, использования правовых и организационных форм влияния на сознание и поведение людей в управляемых общественных процессах, отношениях и связях.
Слайд 11Особенностью этих методов является то, что они применяются в процессах управления,
по поручению государства, т.е. официально, а также в установленном порядке (процедуре).
Они должны отвечать определенным требованиям:
обладать способностью формировать и обеспечивать реализацию управляющих воздействий,
быть разнообразными и приспособленными к использованию в управлении,
быть реальными и гибкими.
Слайд 12Выделяют две группы методов:
а) методы функционирования органов государственной власти и местного
самоуправления;
б) методы обеспечения реализации целей и функций государственного управления.
Слайд 13Методы функционирования органов государственной власти и местного самоуправления охватывают способы, приемы,
действия лиц, вовлеченных в процессы государственного управления, которые связаны с подготовкой и реализацией управленческих решений, а также осуществлением правовой и организационной государственно-управленческой деятельности.
Слайд 14При подготовке управленческих решений используются следующие способы и приемы действий:
изучение
конкретных управленческих ситуаций на местах, в управляемых объектах;
теоретическое осознание существа управленческой проблемы;
ознакомление с имеющимся опытом решения подобной управленческой задачи;
составление информационных записок, докладных и справок;
анализ статистических материалов;
обоснование различных альтернатив решения проблемы в условиях ограничения или возможного изменения ресурсов и др.
Слайд 15В последние десятилетия в правленческую деятельность все чаще входят методы, взятые
из практики научного познания:
математическое программирование, вероятностно-статистические методы, системный и функциональный анализ;
методы теории стратегических игр и статистической теории принятия решений;
экономико-статистическое моделирование;
методы прогнозирования, социального экспериментирования;
графические методы;
теории очередей или теории массового обслуживания;
многие другие из арсенала естественных, общественных и точных наук.
Слайд 16По аспектам влияния на интересы и мотивы поведения человека и соответственно
по содержанию методы обеспечения реализации целей и функций государственного управления можно подразделить на
морально-этические,
социально-политические,
экономические
административные.
Слайд 17Морально-этические методы представляют собой обращение к достоинству, чести и совести человека.
Они включают меры воспитания, разъяснение и популяризацию целей и содержания управления, средства морального поощрения и взыскания, учет психологических особенностей характера и ориентации человека и др.
Слайд 18Социально-политические методы связаны с условиями труда, быта, досуга людей, оказанием им
социальных услуг, развитием общественной и политической активности.
Слайд 19Экономические методы обусловлены ролью экономических интересов в жизни людей и соответственно
в управленческих процессах. Возможности приобретения и расширения личной собственности, свобода предпринимательства, действующие в обществе материальные стимулы, характер и уровень оплаты труда, другие экономические явления всегда привлекают внимание.
Слайд 20Особое место в государственно-управленческой деятельности занимают административные методы, содержащие в себе
способы, приемы, действия прямого и обязательного определения поведения и деятельности людей со стороны соответствующих управляющих компонентов государства.
Слайд 21Признаки административных методов:
а) прямое влияние государственного органа или должностного лица
на волю исполнителей путем установления их обязанностей, норм поведения и издания конкретных команд;
б) односторонний выбор способа решения стоящей задачи, варианта поведения, однозначное решение ситуации, подлежащее обязательному исполнению;
в) безусловная обязательность распоряжений и указаний, невыполнение которых может повлечь за собой различные виды юридической ответственности.
Слайд 224. Стадии управленческой деятельности
Этапы управленческой деятельности со своим особым набором форм
и методов именуются в научной литературе стадиями управленческой деятельности.
Слайд 23Приемлемы семь стадий управленческой деятельности:
1) анализ и оценка управленческой ситуации;
2) прогнозирование
и моделирование необходимых (и возможных) действий по сохранению и преобразованию состояния управленческой ситуации (в органах и объектах государственного управления);
3) разработка предполагаемых правовых актов или организационных мероприятий;
4) обсуждение и принятие правовых актов и осуществление организационных мероприятий;
5) организация исполнения принятых решений (правовых и организационных);
6) контроль выполнения и оперативное информирование;
7) обобщение проведенной управленческой деятельности,
оценка новой (результирующей) управленческой ситуации.
Слайд 24При анализе и оценке управленческой ситуации актуальны как знание (и познание)
закономерностей и организационных форм изучаемых процессов, так и комплексный подход, «схватывающий» управляемые объекты в их многообразии, совокупности и взаимозависимости, системное «видение» управляемых объектов
Слайд 25Объем и содержание стадии прогнозирования и моделирования необходимых (возможных) действий определяются,
с одной стороны, тем, какова управленческая ситуация, в чем ее состояние и смысл, а с другой — каких решений она требует:
1) стандартное решение, при принятии которого существует фиксированный набор альтернатив;
2) бинарное решение («да» или «нет»);
3) многоальтернативное решение (имеется очень широкий спектр альтернатив);
4) инновационное (новаторское) решение.
Слайд 26Разработка предполагаемых правовых актов или организационных мероприятий во многом связана с
кругом участников этой стадии, их отношением к предшествующей управленческой деятельности, со взаимодействием руководящего звена и оперативно-исполнительного персонала.
Слайд 27Интересен опыт японской управленческой практики:
действует система подготовки решений «рингисэй», которая предусматривает
многократное согласование подготавливаемого решения на нескольких уровнях управления, начиная с рядовых сотрудников и кончая утверждающими решение высшими руководителями.
Слайд 28Большое значение имеет стадия обсуждения и принятия правовых актов и осуществления
организационных мероприятий. В ней следует строго соблюсти установленные процедуры, дать объективную характеристику рассматриваемому вопросу, объяснить причины, оказавшие влияние на данный выбор варианта решения, раскрыть условия, при которых должна решаться поставленная задача, определить ее значение для функционирования управляемых объектов, выделить ресурсы, достаточные для ее реализации, установить сроки ее решения, указать персонально исполнителей или ответственных за решение задачи …
Слайд 29Значительные трудности всегда встречаются при исполнении принятых решений (правовых и организационных).
Эта стадия включает
своевременное оформление решений в качестве документа со всеми необходимыми реквизитами; адресное доведение информации, содержащейся в решениях, до исполнителей;
обеспечение понимания и адекватной трактовки содержания решения;
обсуждение и согласование между исполнителями плана действий по реализации решения;
осуществление конкретных и предметных действий по претворению в жизнь всего того, что намечено и оговорено в решениях.
Слайд 30Стадия обобщения проведенной управленческой деятельности и оценки новой (результирующей) управленческой ситуации
- определяется:
соответствие итогов реализации решения (правового или организационного) тем целям, задачам, заданиям, установлениям и т.д., которые были в нем сформулированы;
реальное использование при реализации решения тех форм, методов, средств, ресурсов, информации и т.д., которые были в нем намечены и предложены;
• реальные поступки и действия исполнителей, благодаря которым получен соответствующий результат.
Слайд 315. Понятие управленческой технологии
Современные технологии представляют собой системы: «цели — процедуры
(правила) — технические средства — операции (действия) — мотивы (стимулы)».
Слайд 32Суть их можно выразить так:
• неуклонное, обязательное и систематическое осуществление установленных
процедур и действий, в результате которых всегда должен возникать искомый (запланированный) объективный результат (продукт, изделие) в заданных параметрах;
• массовое, масштабное и повсеместное применение наиболее рациональных и эффективных процедур и операций по производству определенных продуктов и социальных услуг (потребительских ценностей);
• использование тех процедур и операций, технических средств и форм поведения, которые относятся к новейшим достижениям, соответствуют мировому уровню и приносят максимальный социальный эффект.
Слайд 33Управленческая технология есть одно из проявлений технологий, отражающее и организующее непосредственно
управленческие процессы. Ее суть состоит в системном соединении научного знания, управленческих потребностей и интересов общества, целей и функций государственного управления, возможностей и элементов управленческой деятельности.
Слайд 34В качестве управленческой технологии стоит рассматривать лишь ту организацию управленческой деятельности,
которую отличают рациональность и эффективность.
Слайд 35Управленческие решения должны быть четкими, ясными, последовательными и понятными как для
тех, кто их принимает, так и для исполнителей.
Слабым местом в государственном управлении остаются технологии контроля, связанные с непрерывным наблюдением над управляемыми процессами, их изучением, измерением и сравнением, объективным соотнесением их с управленческими моделями, выраженными в решениях, их нормах и требованиях.
В этом аспекте большой интерес представляют технологии обратных связей, обеспечивающие достоверное отражение результатов управляющих воздействий.
Слайд 36Управленческие технологии должны вызвать глубокие преобразования во всем, что относится к
данному общественному системному явлению. Помочь в этом может рациональное использование принципов государственного управления.
Слайд 37Задание.
Вариант 1. В чем суть управленческой деятельности?
Вариант 2. Назовите формы управленческой
деятельности.
Вариант 3. Перечислите методы управленческой деятельности.
Вариант 4. Назовите стадии управленческой деятельности.
Вариант 5. Что такое управленческая технология?