Слайд 1РАЗДЕЛ I.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Лекция 1.
Предпринимательство.
Слайд 2Эволюция понятия
Ричард Кантильон
(1680-1734)
В первые ввел в научный оборот термин «Предпринимательство».
Он
рассматривал его как особую экономическую функцию, важной чертой которой является риск.
Английский ученый
Слайд 3Жан - Батист Сей
(1767-1832)
Утверждал, что предприниматель действует на собственный счет и
риск с целью получения выгоды, основываясь на своих знаниях и опыте, комбинируя факторы производства.
Французский экономист
Слайд 4Адам Смит
(1723-1790)
Рассматривал предпринимателя как собственника и связывал предпринимательскую деятельность, прежде всего,
с личной заинтересованностью предпринимателя (его обогащением), в процессе реализации которой он оказывает содействие наиболее эффективному удовлетворению потребностей общества.
Английский экономист
Слайд 5Давид Рикардо
(1772-1823)
Предприниматель - обычный капиталист
Английский экономист
Карл Маркс
(1818-1883)
Немецкий ученый
Слайд 6Альфред Маршалл
(1723-1790)
Выделил в предпринимательстве организацию производства, а также способность предпринимателя налаживать
ее, как отдельный фактор производства (наряду с трудом, землей и капиталом).
Английский экономист
Слайд 7Йозеф Шумпетер
(1883-1950)
Американский экономист
Содержание предпринимательства раскрывается в его функциях:
1) реформировании и
коренной перестройке производства путем внедрения новых видов техники и технологий, создания новых товаров, освоения новых рынков, источников сырья;
2) использовании научных разработок, маркетинга
Слайд 8Фридрих Хайек
(1899-1992)
Английский экономист
Связывал предпринимательство, прежде всего, с личной свободой, которая дает
человеку возможность рационально распоряжаться своими способностями, знаниями, информацией и доходами
Слайд 9Поль Самуэльсон
(1915)
Американский экономист
Предпринимательство связано с новаторством, а сам предприниматель является смелым
человеком с оригинальным мышлением, который добивается успешного внедрения новых идей
Слайд 10 Предприниматель - лицо, которое организует деловые предприятия, управляет ими и принимает
на себя весь риск.
«Словарь американского наследия»
Слайд 11 Впервые в отечественной теории и практике наиболее полное определение сущности понятия
предпринимательской деятельности было сформулировано в Законе РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
Слайд 12В данном Законе перечислены права, обязанности и ответственность предпринимателей, а также
гарантии со стороны государства.
ГК ГФ комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности, которой является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная ни систематические получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Слайд 14Новаторская функция
– содействие процессу продуцирования новых идей (технических, организационных, управленческих), осуществление
опытно-конструкторских разработок, создание новых товаров и предоставление новых услуг
Организационная функция
– внедрение новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы и их оптимальная интеграция с традиционными; рациональное объединение форм единичного разделения труда и основных элементов производственной системы, контроль за ними
Хозяйственная функция
- наиболее эффективное использование трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов
Социальная функция
- изготовление товаров и услуг, необходимых обществу, в соответствии с главной целью, требованиями основного экономического закона
Личностная функция
- самореализация предпринимателя как личности через достижение собственной цели, получение удовлетворения от своей работы
Слайд 15 Предпринимательство - самостоятельное организационно-хозяйственное новаторство на основе использования различных возможностей для выпуска новых
товаров или старых новыми методами, открытия новых источников сырья, рынков сбыта и т. п., что ведет к постоянному обновлению хозяйственной системы или ее элементов для получения прибылей и реализации собственных целей предпринимателя.
Слайд 16 Понятие "предпринимательство" не следует отождествлять с понятием "бизнес" - последнее является
более емким и предусматривает любой вид деятельности, в том числе и преступный, приносящий незаконный доход или личную пользу.
Слайд 18Свободный выбор деятельности на добровольной основе
Привлечение к предпринимательской деятельности имущества и
средств юридических лиц и граждан
Самостоятельное формирование программы деятельности, выбор поставщиков, потребителей изготавливаемой продукции, установление цен в соответствии с затратами производства с соблюдением действующего законодательства
Свободный наем работников
Привлечение и использование материально-технических, финансовых, трудовых, природных и других ресурсов, использование которых не запрещено или не ограниченно законодательством
Самостоятельное осуществление предпринимателем (юридическим лицом) внешнеэкономической деятельности
Использование любым предпринимателем принадлежащей ему части валютной выручки по собственному усмотрению
Слайд 19 Предпринимательская деятельность - работа индивида, основанная на развитии личностных факторов, расширении знаний о
своих возможностях, направленная на достижение наилучшего результата в хозяйственной деятельности, получение экономической выгоды и, прежде всего, присвоение дополнительного продукта.
Слайд 20Предмет теории предпринимательской деятельности
Изучение основных последовательных действий предпринимателя (с момента зарождения
предпринимательской идеи до ее осуществления и реализации ее основной цели) в процессе выбора относительно редких ресурсов для производства, обмена, распределения и потребления разных товаров и услуг и воплощенного в них необходимого и дополнительного продукта =>
Слайд 21в предмет теории предпринимательской деятельности входят законы, которые управляют действиями предпринимателей в процессе
выбора относительно редких ресурсов для производства, обмена, распределения и потребления, и законы, управляющие производственными отношениями между разными субъектами предпринимательской деятельности и наемными работниками в процессе производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.
Слайд 22 Основы предпринимательской деятельности -наука о законах, которые управляют, с одной стороны, отношениями
экономической собственности между разными субъектами предпринимательской деятельности и наемными работниками, а с другой - действиями предпринимателей в процессе выбора ресурсов для производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.
Слайд 23Для реализации функций в полной мере необходимо:
Владеть
основными знаниями по экономическим
дисциплинам;
основами менеджмента и маркетинга;
в совершенстве знать правовую базу;
основами по теории и практике кредитных отношений;
знать учет , аудит и финансы;
владеть основами этики, культуры и психологии.
Слайд 24Методологическая база теории предпринимательской деятельности
Диалектический исследовательский метод
системно-структурный анализ
исторический и логический
подходы
принцип противоречия
анализ и синтез
метод абстракции
Слайд 25системный подход предусматривает комплексную характеристику основных звеньев предпринимательской деятельности (производственной, ценовой, товарной,
сбытовой) в их единстве и взаимообусловленности, внутренней противоречивости. При этом системообразующим фактором становится основная цель предпринимательской деятельности;
логический подход направлен, в частности, на выявление строгой последовательности основных мероприятий в деятельности предпринимателя: от зарождения предпринимательской идеи до присвоения предпринимательского дохода как важнейших закономерностей этого процесса;
Слайд 26принцип противоречия означает, что любое действие предпринимателя связано с необходимостью решать противоречивые
проблемы.
метод анализа предусматривает разделение целого на отдельные составные части и анализ каждой из них, после чего наступает этап синтеза, то есть комплексной характеристики целого на основе знаний, полученных на предыдущем этапе;
метод абстракции означает отказ от поверхностных, несущественных сторон явления с целью раскрытия его внутренних, существенных, постоянных связей.
Слайд 27Нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность
Федеральные нормативные акты:
Конституция Российской Федерации.
Кодексы:
Бюджетный кодекс Российской
Федерации;
Налоговый Кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Слайд 28Законы:
Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон от 04января 1999 года №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Слайд 29Федеральный закон РФ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
Федеральный закон РФ от 08 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 30 декабря 2007 года №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации»;
Слайд 30Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 декабря 2009 года №374-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
Слайд 31Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Слайд 32Постановления:
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №178 «О
распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров»;
Слайд 33Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 года №745 «Об
утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин».
Слайд 34Приказы:
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «О мерах по реализации в
2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» от 16 февраля 2010 года №59;
Приказ Росалкогольрегулирования от 30 ноября 2009 года №17н «Об установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для розничной продажи»;
Приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Слайд 35Приказ Росалкогольрегулирования от 20 апреля 2010 года №29н «Об установлении и
введении с 1 июня 2010 года минимальной цены на ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением водки) для розничной продажи»;
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02 июня 2010 года №39н «Об установлении и введении с 1 июля 2010 года минимальных цен на водку (за исключением минимальной цены на водку для розничной продажи)»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30 января 2009 года №31 «О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» от 24 декабря 2009 года № 545».
Слайд 38Виды предпринимательской деятельности
1. обычные;
2. лицензируемые;
3. требующие разрешения и/или согласования;
4. закрытые для
индивидуального предпринимателя.
Слайд 39Обычные виды деятельности
различные услуги: юридические, бухгалтерские, консалтинговые , риэлторские, бытовые, переводческие,
секретарские и т.п.;
творческая деятельность;
сдача в аренду недвижимости;
прокат бытовой техники и предметов личного пользования;
реклама;
издательская, полиграфическая (кроме защищенной от подделок продукции);
индивидуальная педагогическая деятельность;
оптовая торговля (кроме товаров, на которые наложены ограничение или запрет – например, алкоголь);
перевозки автомобильным транспортом (кроме грузовых свыше 3,5 тонн).
Слайд 40Лицензируемые виды деятельности
Лицензия — разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном
соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензирующий орган — федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющий лицензирование отдельных видов деятельности.
Слайд 41Закрытые для индивидуального предпринимателя виды деятельности
Осуществлением закрытых видов деятельности индивидуальный предприниматель
заниматься не может. Как правило, к таким видам деятельности относятся разработка, производство и продажа продукции военного и двойного назначения, оборот наркотических средств, ядов
Слайд 42Виды деятельности, требующие разрешения и согласования
Для осуществления этих видов деятельности лицензия
не предусмотрена, но требуется разрешение или согласование с органами надзора (Санитарно-эпидемиологическая служба, МЧС). Например — розничная торговля продуктами питания.
Слайд 43Юридическая
Гражданская
Солидарная
Субсидиарная
Виды ответственности предпринимателей
Смешанная
Материальная
Административная
Уголовная
Слайд 44 Ответственность предпринимателей -обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных
установленных (договоренных) обязанностей (обязательств), нарушений прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства.
Соответственно, хозяйствующие партнеры, государственные органы несут ответственность перед предпринимателями при невыполнении договорных обязательств, принятии решений, нарушающих права предпринимателей.
Слайд 45 Юридическая ответственность-установленная правовыми нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия при неисполнении ими
установленных нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств.
*применяются гражданско-правовая, административная , уголовная, дисциплинарная, материальная, моральная ответственность.
Слайд 46 Гражданская ответственность, которая представляет собой установленные гражданским законодательством юридические последствия
неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных обязанностей и обязательств.
*Является имущественной, носит компенсационный характер.
Подразделяется на долевую, солидарную, субсидиарную и смешанную
Слайд 47 Солидарная обязанность (ответственность), или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или
требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
*участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников
Слайд 48 Субсидиарной ответственностью является дополнительная ответственность лиц (сторон), которые наряду с должником
отвечают перед кредиторами за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.
*Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия наравне с другими участниками в течение 2 лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищей
Слайд 49 Смешанной ответственностью является ответственность, возникающая при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства
по вине обеих сторон.
*Материальная ответственность бывает двух видов: ограниченная (в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная. Так же существует дисциплинарная ответственность.
Слайд 50 Административная ответственность предпринимателей и должностных лиц предпринимательских организаций установлена за совершение
ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности.
* Для предпринимателей основной формой административного наказания (ответственности) является штраф - денежное взыскание, установленное в пределах от одной десятой до 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, до 5 000 МРОТ - в соответствии с федеральными законами.
Слайд 51 Уголовная ответственность - это (в соответствии с положениями Уголовного кодекса РФ)
один из видов юридической ответственности предпринимателей, возникающей при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской деятельности.
*Видами уголовного оказания за противоправные действия при осуществлении предпринимательской деятельности являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок.
Слайд 53Согласно определению ГК РФ, предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на
свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Предпринимательская деятельность строится на постоянной профессиональной основе и главная ее цель – извлечение прибыли
Слайд 54Различают три формы незаконного предпринимательства:
1) без государственной регистрации,
2) без
лицензии (если лицензия положена),
3) с нарушением лицензирования (если лицензия получена).
Слайд 55Незаконное предпринимательство и лжепредпринимательство
Слайд 56 Лжепредпринимательство — это создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или
банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
*ст. 173 УК РФ
Слайд 57 Наказывается лжепредпринимательство штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишением свободы на срок до 4х лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.
Слайд 58 Незаконного предпринимателя могут привлечь как к уголовной, так и к административной
ответственности