Слайд 1
ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА 1948г. И ПАКТОВ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА 1966г.
Слайд 2Международно-правовые стандарты в области прав человека — это установленные в договорном
порядке правовые нормы минимально допустимого обращения государства с проживающими на его территории индивидами (гражданами, иностранцами, апатридами).
Международно-правовые стандарты в области прав человека по действию в пространстве различают:
универсальные (действуют во всем мире)стандарты;
региональные (действуют в определенном регионе земного шара) стандарты.
Слайд 3К универсальным относят, например, Всеобщую Декларацию прав человека (1948), Международный пакт
о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966г.).
К региональным — Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Американскую конвенцию прав человека (1969 г.), Африканскую хартию прав человека и народов (1981 г.). Как правило, региональные стандарты более детальны по своему содержанию и, что особенно важно, регламентируют порядок защиты прав человека в случае их нарушения государством. Например, важным гарантом соблюдения прав и свобод человека в европейских странах служит Европейский Суд по правам человека, разбирающий иски индивидов, пострадавших от властного произвола, к государству.
Слайд 4В зависимости от действия по кругу лиц различают общие (касающиеся прав
всех людей) и специальные (касающиеся прав отдельных категорий населения) стандарты:
К общим стандартам относятся: Международный пакт о гражданских и политических правах и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод
К специальных стандартам относятся: Конвенция о правах ребенка, Конвенция о статусе беженцев, Конвенция о предотвращении рабства и сходных с ним институтов. Специальные международно-правовые стандарты регулируют статус лиц, объективно самых уязвимых, незащищенных: детей, женщин, беженцев, национальных меньшинств.
Слайд 5
Международные стандарты прав и свобод человека имеют следующие функции:
1) определение перечня
прав и свобод человека, которые в обязательном порядке должны быть признаны государствами — участниками той или иной конвенции;
2) формулирование содержания прав и свобод, которые должны получить воплощение в конституциях и законах государств-участников конвенции. Например, Международный Пакт о социальных, экономических и культурных правах 1966 г. раскрывает понятие достаточного жизненного уровня. Это понятие включает достаточное питание, одежду и жилище для человека и его семьи;
3) установление обязательств государств по обеспечению реализации провозглашаемых прав и свобод. Например, присоединившись к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, Украина была обязана отменить смертную казнь как вид уголовного наказания;
4) фиксация ограничений и запретов, связанных с реализацией прав и свобод человека. Например, Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. запрещает пропаганду войны, насилия, национальной, расовой, религиозной вражды.
Слайд 6
Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10
декабря 1948 г. Этот документ является резолюцией, т. е. согласно Уставу ООН имеет рекомендательный, а не обязывающий характер.
Поэтому нормы Всеобщей декларации прав человека первоначально рассматривались как нормы-рекомендации. Но в настоящее время они стали частью международного права. За период, прошедший после принятия данной Декларации, на земном шаре произошли глубочайшие изменения.
Положения Всеобщей декларации прав человека стали благодаря практике государств восприниматься как обычно-правовые эталоны, согласно которым следует устанавливать национальное законодательство.
Эти положения стали также базой для закрепления их в международных договорах. Всеобщая декларация прав человека, наряду с Уставом ООН, оказала огромное воздействие на дальнейшую нормотворческую (законодательную и договорную) деятельность государств в сфере прав человека.
Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
Слайд 7В Декларации:
1) устанавливается непосредственная связь между достижением справедливости и всеобщего мира
в международных отношениях и признанием равных и неотъемлемых прав человека. Пренебрежение к правам человека уже привело к варварским актам, оно возмущает совесть человечества. Нарушения прав человека дестабилизируют международную обстановку, создают угрозу безопасности государств. Уважение прав содействует дружественным отношениям между народами;
2) определяется, что непременным условием обеспечения прав человека является власть закона, т. е. установление такого законодательного режима, который гарантирует права человека, "чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения". Известно, что власть закона находит широкое выражение в условиях правового государства и гражданского общества — факторах обеспечения прав человека; 3) проводится идея о тесной связи содержания Декларации с обязательство^ государств — членов ООН содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека.
Поэтому "всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства". С учетом сказанного Генеральная Ассамблея ООН "провозглашает Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства".
Слайд 13Международные пакты по правам человека 1966 года
В 1966 г. Генеральная Ассамблея
ООН единогласно приняла Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также Факультативный протокол к последнему.
Пакты вступили в силу в 1976 г. В 1989 г. был принят второй Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах (об отмене смертной казни), который вступил в силу в 1991 г.
Слайд 14
Международный пакт о гражданских и политических правах содержит следующие статьи, закрепляющие
права и утверждающие запреты:
Право на жизнь (ст.6);
Запрет применения пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ст.7);
Запрет содержания в рабстве и подневольном состоянии (ст.8);
Запрет принудительного труда (ст.8, п.3);
Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9 и 11);
Право на свободу передвижения и место жительства (ст. 12);
Право на невмешательство в личную жизнь (ст.17);
Свобода мысли, совести и религии (ст.18);
Право на свободное выражение своего мнения (ст.19 и 20);
Право на собрания и свободу ассоциаций (ст. 21 и 22);
Запрет дискриминации (ст.26);
Особые права этнических, религиозных и языковых меньшинств (ст.27).
Слайд 15Государства - участники Пакта о гражданских и политических правах могут отступать
от своих обязательств только в случае чрезвычайного положения. Эти отступления не могут затрагивать права на жизнь, запрещение пыток, рабства и принудительного труда. Этот Пакт закрепил принцип современного международного права, в соответствии с которым определенные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов.
В соответствии со ст. 28 Пакта в 1976 году был создан Комитет по правам человека, состоящий из 18 экспертов, одна из функций которого, - рассмотрение докладов государств-участников о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав и свобод человека.
Международный пакт о гражданских и политических правах дополняют Первый и Второй Факультативные Протоколы. Первый содержит вопросы, связанные с рассмотрением жалоб отдельных лиц, а Второй направлен на отмену смертной казни.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах утверждает права человека на труд (ст.6), на создание профсоюзов и вступление в них (ст.8); на социальное обеспечение (ст.9); охрану семьи (ст.10); право на достаточный жизненный уровень (ст.11); на охрану здоровья (ст.12); на образование (ст.13); право на участие в культурной жизни и право на пользование результатами научного прогресса и защиту интересов, вытекающих из творческой авторской деятельности (ст.15).
Слайд 16Отрицательное отношение ряда стран к социально-экономическим правам отразилось на том, что
данным Пактом не предусматривалось создание такого международного контрольного механизма, как Пактом о гражданских и политических правах.
Перечень прав и основных свобод во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и пактах о правах 1966 года является основополагающим в силу того, что касаются прав каждого человека. Они универсальны по количеству участников.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также Международный пакт о гражданских и политических правах и его два факультативных протокола в совокупности с Всеобщей декларацией прав человека составляют Международный билль о правах человека (Международную хартию прав человека), где закреплены основные, принципиальные, базовые положения, опираясь на которые, каждое государство регулирует свое национальное законодательство.
Огромное спасибо за внимание!