Слайд 1Правовой статус судебного пристава. Назначение на должность и освобождение от должности
Подготовлено
на основе материалов, Размещенных в свободном доступе сети интернет
Слайд 2План темы:
1) Общая характеристика правового статуса судебного пристава
2) Права, обязанности, ответственность, запреты, правила
служебного поведения
3) Личностные и квалификационные требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава.
Слайд 31) Общая характеристика правового статуса судебного пристава
Правовой статус судебных приставов определяется:
ФЗ
«О системе государственной службы Российской Федерации»
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
ФЗ «О судебных приставах»
ФЗ «Об исполнительном производстве».
Слайд 4Судебный пристав является государственным гражданским служащим. Его правовой статус включает
Ограничения
Запреты
Правила
служебного поведения
Поощрения.
Слайд 5Правовой статус судебного пристава разделяется на:
Общий - это его правовой
статус как любого государственного служащего.
Специальный- это его правовой статус, производный от той должности, которую он занимает, и тех задач, которые перед ним поставлены. (Например правовой статус судебного пристава по ОУПДС или судебного пристава - исполнителя)
Их специализация вызывает различия их правового статуса и установленных прав и обязанностей. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов не может выполнять обязанности и осуществлять полномочия судебного пристава-исполнителя, и наоборот.
Слайд 6 Компетенция судебного пристава-исполнителя характеризуется признаком территориальности, как по общему правилу исполнение
осуществляется на территории, закрепленной за определенным подразделением судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия на другой территории с согласия соответствующей Службы судебных приставов.
Слайд 72) Права, обязанности, ответственность, запреты, правила служебного поведения
Основные права судебных приставов по
ОУПДС установлены в п. 2 ст. 11 ФЗ №118.
1) При осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо.
2) При осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда, входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда.
3) В целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем
Слайд 84) Проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях
судов, зданиях и помещениях ФССП, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда.
5) Осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях ФССП, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые и иные вещества представляющие угрозу для безопасности окружающих.
6) Не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе вещества или средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
7) Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
Слайд 98) При исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов
внутренних дел, органов миграционного учета, органов Федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти
9) Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ №118
Слайд 10Судебный пристав по ОУПДС обязан:
1) обеспечивать в суде безопасность судей, присяжных
заседателей и иных участников судебного процесса;
2) обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;
3) поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;
4) выполнять распоряжения председателя суда;
5) осуществлять охрану здания, помещений суда;
6) в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;
Слайд 117) осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда и
по вызову судебного пристава-исполнителя;
8) обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей;
9) при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения;
10) взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей и иными лицами, осуществляющими конвоирование и охрану лиц, содержащихся под стражей;
11) проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Слайд 12Основные права судебного пристава-исполнителя установлены п. 2 ст. 12 ФЗ «О
судебных приставах».
1. Получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки
2. Проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников
3. Давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.
4. Входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ
5. Арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота
Слайд 136. Налагать арест на денежные средства и иные ценности должника
7. Использовать
нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества
8. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу
9. Объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка.
Слайд 14Основные обязанности судебного пристава-исполнителя
принимает меры по своевременному, полному и правильному
исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного возможность знакомиться с материалами исполнительного производства
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства;
получает и обрабатывает персональные данные;
Объявляет и осуществляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях
при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания
Слайд 15Ответственность судебного пристава
Ответственность судебного пристава — это юридическая ответственность, совершившего правонарушение
в процессе осуществления служебной деятельности судебного пристава
Судебный пристав несет уголовную, административную, гражданскую, (имущественную), материальную, дисциплинарную ответственность за проступки и правонарушения.
Слайд 16Уголовная ответственность
а) преступления против государственной власти, интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления (должностные преступления) (гл. 30 УК РФ);
б) специальные должностные преступления в сферах: соблюдения конституционных прав и свобод (ст. 139, 140 УК РФ); государственного регулирования экономической деятельности (ст. 170, 174 УК РФ);
в) преступления, совершаемые с использованием служебного положения (ч. 2 ст. 137, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 160 и др.);
г) преступления, совершаемые отдельными категориями гражданских служащих (ч. 2 ст. 108, ч.2 ст. 114 и т. д. УК РФ).
Слайд 17Административная ответственность
Судебные приставы, выступая к качестве должностных лиц, являются специальными
субъектами административной ответственности, которые несут повышенную административную ответственность по сравнению с обычными гражданами (например, к ним применяются большие размеры штрафов). Например, за самоуправство, предусмотренное в качестве административного правонарушения ст. 19 КоАП РФ, на граждан штраф налагается в размере от 100 до 300руб., а на должностных лиц — от 300 до 500руб.
Слайд 18Гражданская (имущественная) ответственность
возмещение убытков (реальный ущерб, упущенная выгода, компенсации морального
вреда);
санкции (неустойка, пени).
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) судебных приставов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению в полном объеме (ст. 1069 ГК РФ). за счет казны РФ.
Слайд 19Дисциплинарная ответственность
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем по
его вине возложенных на него служебных обязанностей, т. е. за совершение дисциплинарного проступка, к судебному приставу могут быть применены дисциплинарные взыскания (ст. 57 ФЗ №79):
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
увольнение с гражданской службы по основаниям (п. 2, подп. «а» — «г» п. 3, п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 ФЗ №79)
Слайд 20Запреты
• общие — запреты, распространяющиеся на любого государственного служащего, а не
только на судебного пристава (установлены в ст. 17 ФЗ №79);
• специальные — запреты, распространяющиеся только на судебных приставов, в силу специфики их деятельности (закреплены в регулирующих ее источниках).
Несоблюдение запретов несовместимо с замещением должности государственной службы. Поэтому за нарушение запретов судебный пристав подлежит увольнению (п. 14 ч. 1 ст. 33 ФЗ №79).
Слайд 21Общий перечень запретов для судебного пристава (ст. 17 ФЗ №79).
1) участвовать
на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией,
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность.
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления.
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза
3) осуществлять предпринимательскую деятельность.
4) приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы
Слайд 226) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических
и юридических лиц
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов,
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания
Слайд 2312) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации
13) использовать должностные полномочия
в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций
14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций
15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств
Слайд 24Специальные запреты установлены в ФЗ №118 и ФЗ №229.
Судебному приставу-исполнителю
запрещается:
• применять исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рабочие дни с 22 час. до 6 час., а также в нерабочие дни, за рядом исключений, указанных в ч. 3 ст. 35 ФЗ №229;
• обращать взыскание на имущество, указанное в ст. 446 ГПК РФ (ст. 79 ФЗ №229).
Приставу по ОУПДС запрещается:
применять огнестрельное оружие и спецсредства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан (ст. 17, 18 ФЗ №118).
Слайд 25Правила служебного поведения
В процессе общения с заявителями:
в начале разговора поприветствовать заявителя
и инициативно предложить ему свою помощь. В процессе беседы проявлять вежливость, внимательность, тактичность. Давать объяснения в понятной форме, исключающей возможность их ошибочного понимания; Относиться почтительно к людям преклонного возраста, ветеранам, женщинам с маленькими детьми. Не отвлекать коллег от общения с заявителями.
В случае проявления агрессии со стороны заявителя целесообразно пригласить для разъяснения и устранения конфликтной ситуации непосредственного начальника
В случае необходимости отказа клиенту в удовлетворении его запроса по тем или иным причинам, предлагается использовать вежливую корректную форму.
Слайд 26При подготовке письменного ответа на обращение:
Рекомендуется помнить о том, что
письмо не должно быть объемным
текст письма должен быть четким
представлять ответ заявителю по существу поставленных им вопросов.
изложение причин отказа, почему просьба заявителя не может быть удовлетворена или его предложение не может быть принято;
Слайд 273) Личностные и квалификационные требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного
пристава.
1) установленные в законодательстве о государственной службе, распространяющемся на судебного пристава, поскольку он является государственным гражданским служащим;
2) установленные в специальном законодательстве, регулирующем деятельность судебных приставов;
положительные — требования к наличию определенных качеств, свойств, состояний и обстоятельств у гражданина;
отрицательные — требования, в соответствии с которыми определенные качества, обстоятельства, состояния, факты биографии у гражданина должны отсутствовать.