Слайд 1Подготовила: Останина Полина Сергеевна
Криминологическая характеристика преступлений в сфере
экономической деятельности
Слайд 2Понятие и признаки экономической преступности
Экономическая преступность – это совокупность преступлений, совершаемых против
собственности, в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях, за определенный период времени на конкретной территории.
При исследовании экономической преступности часто используется понятие «теневая экономика». «Теневая экономика» - совокупность противоправных сделок с товарами и услугами, не отраженных в соответствующей системе регистрации. Разумеется, далеко не все сферы «теневой экономики» представляют собой экономическую преступность, однако само существование «теневой» сферы экономической активности является питательной средой для такой преступности.
Слайд 3 В соответствии с действующим уголовным законодательством к преступлениям экономической направленности относятся
прежде всего преступления, совершаемые непосредственно в сфере экономической деятельности (незаконное и ложное предпринимательство; незаконная банковская деятельность; незаконное получение кредита; легализация (отмывание) денежных средств и иного имущества, приобретенных преступным путем и др.), а также ряд иных преступлений, затрагивающих экономические интересы: часть преступлений против собственности (кража, мошенничество, присвоение и растрата); часть преступлений против интересов службы в коммерческих организациях (злоупотребление полномочиями, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, коммерческий подкуп); часть преступлений против государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки).
Слайд 4 При определении групп преступлений, образующих экономическую преступность, интегрирующим признаком можно считать
причинение вреда охраняемым законом экономическим интересам всего общества и граждан вследствие совершения хищений, хозяйственных и корыстных должностных преступлений. Отличительная особенность экономических преступлений состоит в том, что они совершаются специальным субъектом, а не посторонними для объекта управления людьми, включенными в систему экономических отношений, на которые они посягают.
Слайд 5Статистика экономических преступлений за 2014 год.
В 2014 году, согласно данным МВД
РФ, экономическая преступность в России снижается. Всего зарегистрировано свыше 107 000 преступлений, это на 24% меньше, чем в 2013 году. Общее снижение преступности составило 1,8%, то есть экономическая преступность продолжила снижение. Падает число преступлений почти по всем категориям, за исключением отмывания денег (рост на 32%) контрабанды (рост на 7%) и взяточничества (рост на 2,5%). Нaиболее распространённые преступления в России – преступления коррупционной направленности (свыше 30 000 зарегистрированных преступлений, или 28% от всех зафиксированных правонарушений). На втором месте остается мошенничества (около 21 000 преступлений, или почти 20%). На третьем месте фальшивомонетничества, но, в этом году их количество возросло на 21,5% и приблизилось к числу мошенничеств – 20 500. При этом доля фальшивомонетничеств, совершенных в крупном размере, по сравнению с прошлым годом упала на 9%.
Слайд 6На четвёртом месте присвоение и растрата – свыше 9 000 преступлений.
частота совершения правонарушения одинаковая – примерно 8,5% от числа всех выявленных преступлений.
Слайд 7 Статистика тяжких и особо тяжких экономических преступлений, а также преступлений, совершенных
в крупном или особо крупном размере.
Так, количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 19,7%, их доля в 2014 году составила 61%, а в 2013 – только 57,8%.
Слайд 8 То же справедливо в отношении преступлений, совершенных в крупном размере или
причинивших значительный ущерб. В абсолютных цифрах их число снизилось почти на 15%, но если в позапрошлом году на их долю приходилось 21,2% всех преступлений, то в 2014‐м – уже 23,7%. Таким образом, можно сказать, что, несмотря на снижение преступности, есть тенденция к тому, что она становится более серьёзной.
Слайд 9Закономерности и тенденции развития экономических преступлений.
Согласно многочисленным оценкам развитие экономических преступлений
обусловлено: во-первых, тем, что большинство преступлений в сфере экономической деятельности относится к группе высоко латентных; во-вторых, снижением уровня информированности правоохранительных органов о таких преступлениях и ослаблением деятельности, направленной на их выявление; в-третьих, тем, что экономическая преступность так или иначе затрагивает частный сектор, который любыми путями стремится не допустить к своей деятельности правоохранительные органы.
Слайд 10 Вместе с тем реальные масштабы экономической преступности превратили ее в настоящее
время в доминирующий фактор, который не только тормозит движение к рыночной экономике, но и может превратить страну в государство криминального типа.
Значительные коррективы при этом вносят процессы криминализации и декриминализации противоправных деяний в экономике. Появляются новые специфические виды и формы преступной деятельности, требующие адаптации к ним правоохранительной системы, что приводит к временному снижению уровня регистрируемой преступности в рассматриваемой сфере.
Слайд 11Причины и условия экономических преступлений
К основным социальным, экономическим и социально-психологическим явлениям
и процессам, выступающим в качестве причин и условий прогрессирующего ухудшения показателей экономической преступности можно отнести:
1. растущую аномию, выражающуюся в кризисе системы существовавших на протяжении многих лет ценностей, базовых моделей экономического и правового поведения, невозможности достижения подавляющим большинством населения страны официально декларируемых «новых» ценностей легальным путем;
Слайд 122. рекрутирование предпринимателей в заметной степени происходило и происходит из среды
функционеров «теневой» экономики; в начале развития кооперативного движения в стране значительная часть преступных «авторитетов» устремилась в легальный бизнес, с успехом «отмыв» весьма крупные суммы. Выраженная криминальная зараженность экономически наиболее активных (высокодоходных) слоев населения (так называемых «новых русских») фиксируется рядом исследований;
Слайд 133. отсутствие сложившейся этики бизнеса; чрезвычайно широкое заимствование относительно широким кругом
предпринимателей элементов криминальной субкультуры (ценности, взгляды, модели поведения в экстремальных ситуациях и т.п.);
4. заметное снижение трудовой мотивации значительной части населения. Легальные доходы все меньше соответствуют реальному прожиточному минимуму (ниже него в настоящее время доходы 35% граждан).
5. рост безработицы.
Слайд 14 Одним из важнейших последствий чрезвычайно высокого уровня криминального заражения экономической сферы
выступает резкое снижение инвестиционной активности:
Россия оказалась на 136 месте в мире по надежности инвестиций. Лишь 3% «новых русских» собираются вкладывать деньги в российскую экономику из-за крайне высокого риска.
Слайд 15Меры предупреждения экономических преступлений.
Деятельность по предупреждению экономических преступлений может осуществляться в
различных масштабах. Она может проводиться как на федеральном и региональном уровнях, так и на отдельных предприятиях, в учреждениях и организациях, в отношении отдельных граждан (индивидуальных предпринимателей, руководителей или работников коммерческих организаций). В этой связи различают общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения.
Общесоциальные меры предупреждения предполагают проведение государством экономической политики, свободной от криминальных издержек, сужающей возможности «теневой» экономики. Эти меры направлены на разрешение глобальных экономических проблем, порождающих «теневую» экономику и связанную с ней преступность.
Слайд 16При этом, необходимо обеспечить разумное дистанцирование государственного и частного секторов экономики,
нейтрализовать условия, способствующие перекачке с корыстной целью государственных средств в частнопредпринимательские структуры; стимулировать предпринимательское поведение, соответствующее интересам потребителей; установить жесткие меры ответственности за использование недобросовестной конкуренции, дискредитацию экономических и финансовых партнеров, за клановые проявления монополизма, связанные с коррупцией; создать условия для постепенного вытеснения из сферы производства и распределения криминальных методов регулирования экономических отношений. Усиление государственно-правовой защиты всех форм правомерно приобретенной собственности необходимо сочетать с методами по недопущению получения сверхприбылей противоправными способами, повышению ответственности за невыполнение экономических обязательств, несоблюдение финансово-кредитной, платежной и договорной дисциплины.
Слайд 17 Таким образом, определяющая роль в предупреждении преступлений в сфере экономической деятельности
принадлежит общегосударственным мероприятиям по устранению системного кризиса в обществе, в первую очередь по стабилизации отношений в сферах экономики и социальной жизни, по разрешению присущих им противоречий, обеспечению роста промышленного и сельскохозяйственного производства, демонополизации экономики и формированию конкурентной среды, развитию инфраструктуры рынка, укреплению гарантий частной собственности, социальной защите наиболее уязвимых слоев населения, совершенствованию законодательства, программированию предупреждения экономических преступлений.
Слайд 18 В систему общесоциальных мер входит и криминологический прогноз, который позволяет предсказать
возможные криминогенные последствия определенной экономической политики и выработать стратегию по их устранению, локализации или нейтрализации. В основе такого прогноза лежит осуществляемая криминологами экспертиза нормативно-правовых актов с точки зрения их воздействия на преступность, ее детерминанты, систему мер борьбы с ней.
Слайд 19 Не менее существенное значение имеют и меры, способствующие оздоровлению отношений в
духовно-нравственной сфере, т.е. меры, направленные на формирование культуры и моральных норм, чувства гражданственности и позитивных интересов. Без этого вряд ли можно рассчитывать на успех профилактики.
Значительным потенциалом при этом обладает и виктимологический аспект профилактической деятельности. В данном случае имеется в виду, что часть населения в силу низкой осведомленности о правилах и процедурах совершения сделок и других хозяйственных операций часто становится жертвой обмана. Однако, к сожалению, обращение к потенциальным жертвам в целях профилактики совершаемых в отношении них преступлений пока используется не часто.
Слайд 20 Особое значение приобретают специально-криминологические меры предупреждения экономических преступлений. Эти меры непосредственно
направлены на устранение либо нейтрализацию конкретных причин и условий экономических преступлений, на осуществление общекриминологических мер в отношении отдельных предприятий и организаций, а также граждан, включенных в экономические отношения. Указанные меры применяются субъектами, непосредственно осуществляющими предупреждение преступлений, лишь при наличии соответствующих оснований (совершение или подготовка к совершению противоправных деяний в сфере экономики, нахождение лица в условиях, которые могут спровоцировать совершение преступления, либо в отношении лиц, являющихся потенциальными жертвами преступлений вследствие своего поведения, образа жизни, социально-ролевых установок и пр.).
Слайд 21Субъектами предупреждения экономической преступности являются:
1. федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, действующие в пределах своей компетенции как непосредственно, так и через подведомственные им структуры;
2. органы государственного контроля (органы валютного и экспортного контроля, налоговая и таможенная службы, Контрольное управление при Администрации Президента РФ, Счетная палата, органы Федеральной антимонопольной службы и Федерального казначейства, Центральный банк РФ, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и др.);
3. органы независимого вневедомственного финансового контроля (частные аудиторы, аудиторские фирмы);
4. правоохранительные органы (органы прокуратуры, специальные подразделения по обеспечению экономической безопасности МВД, ФСБ, ФТС);
Слайд 225. общественные организации (объединения), коллективы и граждане, которые целенаправленно осуществляют на
различных уровнях и в различных масштабах профилактическую деятельность по предупреждению различных видов экономических преступлений, наделены в связи с этим определенными правами и обязанностями и несут ответственность за их реализацию (ассоциация российских банков, общества по защите прав потребителей, фонды помощи правоохранительным органам и др.).
Слайд 23Личность преступника
Личность современного экономического преступника представляет собой совокупность социально значимых свойств
личности, образовавшихся в процессе её экономической и (или) служебной деятельности и обусловливающих использование ею для достижения корыстных и престижных (статусных) целей средств, запрещенных действующим уголовным законодательством.
Слайд 24 Что касается нравственно-психологической характеристики лиц, совершающих преступления экономической направленности, то в
целом им присуща корыстно-потребительская ориентация, нередко достигающая уровня своеобразного социального хищничества, стремления любой ценой к наживе, роскоши, обладанию благами и ценностями, которые не могут быть нажиты честным трудом. Вместе с тем существует ряд особенностей в мотивационной сфере указанных лиц, а также в их психологическом облике, которые впервые в отечественной криминологии представлены в так называемой «Интегральной характеристике личности бизнесмена-делинквента».
Слайд 25 Среди черт, присущих личности бизнесмена-преступника, выделяются следующие:
1. гипертрофированная целевая жизненная
установка на обогащение и обладание властью любой ценой, невзирая на способы;
2. готовность идти на значительный риск («идти ва-банк»);
3. повышенные жизненные (материальные) стандарты;
4. склонность к гедонизму;
5. развитый интеллект, высокий или достаточный уровень образования и профессиональной подготовки;
6. в основном хорошее знание законодательства в сфере регулирования экономических отношений, паразитирование на правилах рыночной экономики и подчинение своим преступным устремлениям достижений экономического либерализма (элементов свободы рыночного хозяйствования);
7. наличие способности (склонности) к сочетанию («гармонизации») законных и противоправных методов и способов ведения предпринимательской деятельности, использованию их для получения преимуществ в конкурентной борьбе и повышения нормы и массы прибыли;
Слайд 268. сочетание эгоцентризма и экстравертности (направленности внимания и интересов на внешний
мир);
9. наличие в гипертрофированной форме специфических имманентных личностных качеств - энергичности, "нахрапистости", значительного самомнения, самоуверенности (при отсутствии либо наличии в незначительной степени сомнений в достижении поставленных целей), твердого стремления к обладанию властью, цинизма в отношении к другим людям (партнерам, клиентам), склонности к блефу и др.;
10. наличие атрибутов внешней респектабельности и добропорядочности, создающих благоприятное впечатление и формально подразумевающих законопослушность, а также предполагающих высокий социальный статус субъекта (делинквента), его принадлежность к элитному социальному слою общества;
Слайд 2711. отсутствие явных внешних признаков отличия бизнесменов-делинквентов от законопослушных предпринимателей, сокрытие
своих преступных намерений и деяний за ширмой законной экономической деятельности, что облегчает использование инструментария мошенничества (обман, злоупотребление доверием) в присвоении чужих экономических благ (движимого и недвижимого имущества, денежных средств, ценных бумаг и т. д.).