Слайд 1
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Выполнили:
Зульхитжин Р.А.
Волченков А.Е.
ГМУ –
0433
Слайд 2
По мнению председателя КНР Си Цзиньпина, коррупция является одной из основных
проблем страны. Ежегодно взяточничество и коррупция обходятся экономике Китая в 86 миллиардов долларов.
Слайд 3
По оценкам китайских экспертов, экономические потери от коррупции в КНР ежегодно
составляют 13-17% ВВП, около 20% государственного финансирования оседает в карманах недобросовестных чиновников
Согласно данным верховного национального аудитора Китая, общий объем нецелевого использования бюджетных средств ежегодно превышает 8,5 млрд. долл.
По оценкам китайских экспертов, в Китае ежегодно при содействии коррупционеров преступниками отмывается около 25 млрд. долл.
Слайд 4
"Мягкой рукой с преступностью не повоюешь и социальные
уродства не выведешь". Дэн Сяопин
Слайд 5
Только за период с 2000 по 2015 гг. в Китае было
расстреляно за коррупцию около 14 тыс. человек
Слайд 6
За 30 лет реформ в КНР за коррупционные преступления осуждено уже
более миллиона человек
•В их числе много сотрудников партийно-государственного аппарата, а также предпринимателей .
•Однако даже несмотря на публичные казни, полностью искоренить случаи сговора предпринимателей и чиновников по принципу "твоя власть - мои деньги" не удается.
•Негативным побочным последствием экономических реформ, считают китайские ученые, стал процесс "капитализации власти", то есть превращение служебного положения в капитал, приносящий дивиденды. Вместо того чтобы играть роль судей, следящих за соблюдением правил игры на рыночном поле, чиновники порой присваивают себе функции игроков.
Слайд 7
В 2007 – 2015 гг. народные прокуратуры всех категорий возбудили свыше
241 тыс. дел по коррупционным преступлениям.
Слайд 8
В 2007 году в КНР создано государственное управление по предупреждению коррупции
(ГУПК)
•ГУПК непосредственно подчинено госсовету КНР, оно должно не только выявлять нечестных чиновников, но и разрабатывать комплекс мер по предупреждению коррупции в партии и правительстве.
•Фактически это специализированная антикоррупционная спецслужба с огромными полномочиями: ГУПК может вести собственные расследования, самостоятельно брать под наблюдение подозреваемых чиновников и проводить их задержание.
•Во всех провинциях КНР созданы региональные структуры ГУПК, которые занимаются борьбой с коррупцией на местном уровне.
Слайд 9
Антикоррупционное управление КНР возглавляет Ма Вэнь, которая 30 августа 2007 года
назначена министром контроля КНР
Слайд 10
•По китайскому телевидению время от времени демонстрируют публичные расстрелы чиновников.
•Взятка
или хищение на сумму более миллиона долларов - высшая мера наказания.
Слайд 11
За 2013 год более 60 высокопоставленных китайских чиновников умерло неестественной смертью.
Большинство случаев однозначно определены как самоубийство. Эту эпидемию самоубийств среди чиновников связывают с широкомасштабной антикоррупционной компанией, которую проводит Генсек компартии КНР Си Цзиньпинь.
Слайд 12
В 2007 году к пожизненному заключению был приговорен 55-летний Чжан Шаоцан
— секретарь ЦК компартии Китая и глава энергетической госкомпании провинции Аньхуэй
•Как
Как установил суд, товарищ Чжан на своем посту получил взятки на сумму более $1 млн.
Слайд 13
•Последователи Мавроди в 2006 году появились и в Китае. Был создан
инвестиционный фонд якобы с благородной целью: наладить в стране производство одноразовых шприцев. По канонам финансовой пирамиды создатели фонда предложили вкладчикам баснословный доход: 5 процентов от вложенной суммы в месяц (то есть 60 процентов годовых). Деньги потекли рекой. Причем чаще всего от руководителей предприятий и учреждений. Задержал зарплату или платежи за коммунальные услуги на месяц - и с каждого вложенного миллиона получаешь ежемесячный навар в 60 тысяч.
•К чести китайских правоохранительных органов, они меньше чем за год раскусили сущность финансовой пирамиды. Трое ее создателей были отданы под суд и публично расстреляны перед толпой. После этого ни одной новой китайской пирамиды не возникло.
•А число обманутых вкладчиков составило в КНР всего 236 человек, тогда как у нас их количество измеряется многими сотнями тысяч. Так что в данном случае суровость наказания себя оправдала.
КАК В КНР ПРЕСЕКАЮТ ФИНАНСОВЫЕ ПИРАМИДЫ
Слайд 14
С 2010 года судьи Верховного народного суда КНР и их коллеги
из местных судов работают под наблюдением антикоррупционных инспекторов.
Согласно официальному сообщению ВНС с 10 января 2010 года к своим обязанностям в судах приступили уже более 24 тыс. инспекторов.
Слайд 15
В Китае имущество коррупционеров конфискуется, а их семьям высылают счёт на
8 юаней (36 рублей): за две пули
Демонстрация расстрела взяточников по телевидению в Китае - дело регулярное.
Перед Олимпиадой 2008 г. это зрелище отменили, дабы не портить нервы заграничным гостям, но потом назидательные видеоролики вернулись на экраны
Слайд 16
Смертная казнь в КНР осуществляется посредством расстрела или инъекции
Слайд 17
РОЛЬ ПАЛАЧА В КНР ВЫПОЛНЯЕТ НАРОДНАЯ ВООРУЖЕННАЯ ПОЛИЦИЯ
Слайд 18
Китай стал одной из немногих стран, где успешно борются с коррупцией
По данным «Трансперенси интернешнл» (ТИ), согласно Индексу коррумпированности, который опубликовала данная организация, Китай, занимает 72-е место из 180 стран, оценивавшихся на коррупционность. В КНР индекс коррупции составил 3,5 по шкале от 1 до 10 (где 10 означает наименьшую коррумпированность).
Слайд 19
Ощутимые результаты в борьбе с коррупцией также приносит проводимая социальная политика,
которая позволила сократить разрыв между богатыми и бедными частями населения КНР
•Реальные доходы городских жителей увеличились до 1379 долл. США, а сельских – на 14,8% до 443 долл. США. В том числе продолжен динамичный процесс укрепления среднего класса, насчитывающего, по разным оценкам, от 50 до 80 млн человек.
•Это создало объективные предпосылки для использования внутреннего потребительского спроса в качестве более важного фактора экономического роста, чем ранее.
•Более того, десятки миллионов человек без опасений вложили свои средства в рынок акций, который в Китае в настоящее время как раз и переживает своего рода бум.
Слайд 20
В борьбе с коррупцией важная роль отводится дисциплинарным комиссиям
•В отношении
подозреваемых применяется «шуангуй» - нечто вроде домашнего ареста, применяемого для высокопоставленных партийно-государственных кадров.
В ходе процедуры "шуангуй" чиновник должен в установленное время прибыть в установленное место и "честно все рассказать" соответствующей комиссии по проверке дисциплины, которая будет решать, передавать ли дело в правоохранительные органы или же ограничиться "мерами партийного воздействия").
Слайд 21
Работа дисциплинарных комиссий окутана тайной и опирается на укорененную в китайской
культуре практику доносительства
•Ежедневно в ее офисы поступают анонимки и петиции. От 60% до 70% всех коррупционных дел начинаются с доноса.
•Главная газета КПК «Жэньминь жибао» сообщает, что в отдельных провинциях эта цифра достигает 90%.
Слайд 22
Си Цзиньпин, заняв в ноябре 2012 г. пост лидера Компартии, сформулировал
так называемые Правила об исправлении стиля работы собственным примером, направленные на обеспечение скромности и трудолюбия. Восемь пунктов — для партийных работников, и десять — для армейского руководства. В них рекомендовано, в частности, отказаться от дорогостоящих банкетов, пустых речей, проживания в роскошных отелях и номерах.
Слайд 23
Китайские госслужащие даже самых невысоких рангов ранее имели солидные суммы на
представительские расходы. Глава какой-нибудь управы после совещания абсолютно легально мог пригласить вышестоящего руководителя и своих заместителей в ресторан. На таких банкетах в неформальной обстановке зачастую решались серьезные вопросы. Тот, кто пригласил, берет чек, официально выписанный на его учреждение, и отчитывается перед бухгалтерией. Теперь счет считается неприлично высоким, если расходы превышают 500 юаней ($80) на человека. Для сравнения: в пекинском ресторане средней руки можно неплохо пообедать на двоих за $30–35.
Слайд 24
Глава Управления безопасности одной из провинций Китая лишился своего поста из-за
улыбки на месте ДТП и любви к дорогостоящим часам.
Глава Управления безопасности провинции Шэньси Ян Дацай спровоцировал интерес к собственной персоне благодаря коллекции дорогих часов, в которых он регулярно появлялется на публике. Проведя анализ фотографий главы Управления безопасности, интернет-пользователи обнаружили, что у него имеется 11 роскошных часов, причём стоимость некоторых из них превышает 63 тысячи долларов.
Слайд 25Перспективы борьбы
Оценить успешность политики Си Цзиньпина по борьбе с коррупцией пока
довольно сложно. Китайские юристы уверены, что без системных мер добиться результатов невозможно. Речь идёт о массе недостатков правосудия, когда сажают всех подряд. Часто лидера КНР также обвиняют в использовании предлога борьбы со взяточничеством для устранения политических конкурентов из других кланов. По сути, если чиновника заподозрили в коррупции, шансов на оправдание у него практически нет. Согласно статистике, оправдывают лишь 0,2% осуждённых.
Сложности вызывает и вопрос со смертной казнью. Западные эксперты и политики часто обвиняют Китай в использовании этого метода борьбы. Под напором мирового сообщества Си Цзиньпин несколько смягчил наказания, поэтому число смертельных приговоров сведено к минимум. Однако это вызвало негативный эфект. Воровство среди нижних чинов госслужащих серьёзно увеличилось. Их логика такова: если начальство не трогают за миллионы, то «и нас не тронут». Впрочем, и общество одобряет такие методы борьбы. Поэтому как в конечном счёте обернётся смягчение наказаний тоже до конца неизвестно.
Слайд 26Тем не менее, эффект в долгосрочной перспективе может вывести китайскую экономику
из коррупционных тисков. Си Цзиньпин, в отличие от своих предшественников старается работать на уровне ценностей. Как отмечалось выше, коррупция в КНР веками укоренялась на уровне традиций. Эксперты выделяют 4 традиции, которые лежат в основе нынешней ситуации:
- Ценность связей и пренебрежение законом
- Практика подношений и подарков
- Отсутствие различий между общественным и частным
- Пристрастия к исключительным полномочиям
И именно по этим аспектам работает нынешний лидер страны. Если рассматривать его деятельность как работу на долгосрочную перспективу, он двигает страну в правильном направлении.
Слайд 27Рейтинг стран по уровню коррупции 2015г.