Презентация, доклад на тему Лекция по программе обучения по охране труда педагогических работников образовательного учреждения на тему Государственное регулирование в сфере охраны труда

труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, а также
другими федеральными органами
исполнительной власти в пределах их
полномочий.

Федерации,
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда;

3

Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;
устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

4

Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения
специальной оценки условий труда;

разрабатывают меры экономического
стимулирования деятельности работодателей
по обеспечению безопасных условий труда;

5

Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
обеспечивают взаимодействие федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, объединений
работодателей, профессиональных
союзов и их объединений по вопросам
реализации государственной политики
в области охраны труда;

- координируют научно-исследовательские работы в области охраны труда и обеспечивают распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

6

Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

организуют международное
сотрудничество в области охраны труда;





исполняют иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7

власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:
обеспечивают реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

8

власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:
разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;

9

власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:
координируют проведение на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

10

власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:

осуществляют на территории
субъекта Российской Федерации
в установленном порядке
государственную экспертизу
условий труда;

11

власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:

организуют сбор и обработку информации о
состоянии условий и охраны труда у работодателей,
осуществляющих деятельность на территории
субъекта Российской Федерации;

12

власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:

исполняют иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

13

охране труда:

Государственный  надзор и контроль осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.

Общественный контроль за  охраной труда в организации    осуществляют уполномоченные лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива.

14

требований охраны труда с помощью специально предназначенных для этого федеральных органов исполнительной власти (надзоров, инспекций, служб) в области государственного надзора. Деятельность органов государственного надзора осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности, уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

15

исполнением всего законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, куда входит охрана труда, осуществляется Генеральным прокурором
Российской Федерации
и подчиненными ему
нижестоящими прокурорами.

16

законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права всеми работодателями, на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда. (ст.354-536ТК)

17

общего государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемого федеральной инспекцией труда у всех работодателей на территории Российской Федерации, существует необходимость в специализированном государственном надзоре и контроле за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых производственных объектах.

18

служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор),
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор),
органы государственного пожарного надзора, входящего в структуры Государственной противопожарной службы МЧС России, государственные инспекции в транспортном комплексе (ГИБДД, Ространснадзор)
.

19

свободный и безопасный труд является обеспечение безопасных и здоровых условий труда. Согласно ст.216.1 Трудового Кодекса РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

20

оценка:
качества проведения специальной оценки условий труда;
правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

21

судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
Государственной экспертизе условий труда подлежат документация и материалы по условиям и охране труда.

22

объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда
(ч. 11 ст. 209 ТК РФ).
Государственная экспертиза проводится (ч. 1 ст. 216.1 ТК РФ):
- федеральной инспекцией труда. Она осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 353 ТК РФ);
органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки
(ч. 3 ст. 216.1 ТК РФ):
- качества проведения специальной оценки условий труда;
- правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- фактических условий труда работников.
Порядок проведения государственной экспертизы условий труда и перечень документации и материалов, подлежащих государственной экспертизе (в зависимости от ее объекта), утверждается Минтрудом России (п. 5.2.14 Положения о Минтруде России).

23

является важной частью социального партнерства и осуществляется профессиональными союзами.

24

что для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и
их объединения могут создавать правовые и
технические инспекции труда профсоюзов,
которые наделяются полномочиями,
предусмотренными положениями,
утверждаемыми общероссийскими
профессиональными союзами и их
объединениями.

25

управлении охраной труда, выступая одновременно с двух сторон. С одной стороны – это «внутренний» контроль самих работников, с другой стороны – это «внешний» для работодателя или органа управления контроль «совокупного работника» в лице их объединений.

Профсоюзные инспектора труда осуществляют «внешний» общественный контроль, для чего имеют право беспрепятственно посещать организации, в которых работают члены данного профессионального союза или объединения профсоюзов для проверки.

26

«внутренний» общественный контроль в той организации, от работников которой они выбраны.

27

по охране труда профессиональных союзов имеют право:

28

и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

29

союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

30

и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;
принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

31

правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

32

указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

33

получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Еще одной формой общественного контроля является принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа.

34

законодатель специальной статьей 372 Трудового кодекса РФ установил и расписал «Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов».
Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

35

после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.

36