Презентация, доклад на тему Конституционное право Кыргызской Республики Общая часть

Содержание

Цель изучения данной темы: усвоение комплекса знаний о «Конституционном праве Кыргызской Республики» как самостоятельной отрасли права; ее особенности, функции и система; методы отрасли КПКР; источники Конституционного права кыргызской Республики. Изучая Конституционное право Кыргызской Республики следует

Слайд 1ЛЕКЦИЯ № 1. ТЕМА: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА.

ЛЕКЦИЯ № 1. ТЕМА: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА.

Слайд 2Цель изучения данной темы: усвоение комплекса знаний о «Конституционном праве

Кыргызской Республики» как самостоятельной отрасли права; ее особенности, функции и система; методы отрасли КПКР; источники Конституционного права кыргызской Республики. Изучая Конституционное право Кыргызской Республики следует учитывать, что основные его положения связаны с устройством государства, высших органов государственной власти и взаимоотношения органов госусдарства с обществом и человеком.
Цель изучения данной темы:  усвоение комплекса знаний о «Конституционном праве Кыргызской Республики» как самостоятельной отрасли права;

Слайд 3Вопросы:
Понятие и предмет Конституционного права.
Источники и система конституционного права.
Конституционно-правовые отношения.
Конституционное

право зарубежных стран как учебная дисциплина.
Вопросы:Понятие и предмет Конституционного права.Источники и система конституционного права.Конституционно-правовые отношения. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.

Слайд 41. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА.
Термин «Конституционное право» имеет три значения:

отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина.
Как отрасль права конституционное право – это основополагающая отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы экономической, политической и социальной организации общества, положение личности в обществе, взаимоотношения личности и государства, основы организации и деятельности органов государства.
1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА.Термин «Конституционное право» имеет три значения: отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина.

Слайд 5Объект регулирования конституционного права.
Конституционное право не сводится к конституции, а

включает множество правовых актов – законов, принятых парламентом, указов и декретов президента, постановлений и правительства и т.д. В отличии от других отраслей права, конституционное право регулирует прежде всего все наиболее значимые, важнейшие общественные отношения: основы жизни общества, государства, коллектива, личности. В своей совокупности нормы конституционного права распространяются на все четыре главные сферы общественной жизни: экономику, социальные отношения, политику, идеологию. Конституционное право регулирует основы социально-экономической структуры общества, его политической системы, духовной жизни и правового статуса личности.
В экономической сфере конституционное право определяет, в частности, основы отношений собственности; в социальной – основы социальной роли государства; в политической сфере – создание и роль политических партий, порядок выборов, организацию государства и т.д.; в идеологической духовной сфере конституционное право может допускать плюрализм (множественность) идеологий и т.д. Важнейшая часть конституционного права – конституционные права и обязанности человека и гражданина, способы их реализации, их гарантии.
Объект регулирования конституционного права. Конституционное право не сводится к конституции, а включает множество правовых актов – законов,

Слайд 6ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Предмет конституционного права образуют важнейшие отношения между человеком, государством

и обществом, а также отношения связанные с участием населения в осуществлении публичной власти. Таким образом, предметом конституционного права составляют, во – первых, комплекс самых разнообразных отношений между человеком, обществом и государством и, во –вторых, отношения политического характера. Отношения первой группы регулируются конституционным правом лишь в основном, а отношения второй группы – в полном объеме. К отношениям политического характера относятся: отношения, связанные с проведением народных голосований; отношения возникающие в связи с организацией и деятельностью общественных политических объединений; отношения, определяющие статус парламента, и отношения организации и деятельности местного самоуправления.
ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВАПредмет конституционного права образуют важнейшие отношения между человеком, государством и обществом, а также отношения связанные

Слайд 7МЕТОДЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА (ГЛОСС).
Конституционное право использует все три традиционных метода правового

регулирования: дозволение, обвязывание и запрещение.
Место конституционного права в системе права зарубежных стран. Основы главных сфер общественной жизни в комплексе регулируются только конституционным правом. Остальные отрасли права касаются лишь отдельных сторон или хотя и принципиальных, но отдельных вопросов (например, собственность — в гражданском праве, охрана природы — в экологическом праве). Регулируя в комплексе основы жизни общества, конституционное право тем самым играет центральную, ведущую роль во всей правовой системе. Нормы конституционного права, особенно нормы конституций, являются исходными для других отраслей права, развиваются в этих отраслях. Статья 29 Конституции Японии 1946 г., гласящая, что «право собственности не должно нарушаться», служит основой для регулирования различных отношений собственности в гражданском праве (в договорах купли-продажи, залога, наследования и т.д.). Принцип независимости суда и подчинения его только закону, содержащийся во многих конституциях (конституциях Болгарии 1991 г., Литвы 1992 г., Белоруссии 1996 г. и др.), является исходным для многих норм уголовно-процессуального и гражданского процессуального права. Число таких примеров можно увеличить, приведя иллюстрации, относящиеся к трудовому, финансовому, земельному и другим отраслям права.

МЕТОДЫ КОНСТИТУЦИОННОГО  ПРАВА (ГЛОСС).Конституционное право использует все три традиционных метода правового регулирования: дозволение, обвязывание и запрещение.	Место

Слайд 8Соотношение конституционного, публичного, государственного права находится в иной плоскости, чем отмеченные

выше связи конституционного права и других отраслей права. Термин «публичное право» имеет собирательное значение. По традиции, идущей от римских юристов, в состав публичного права включаются те отрасли, в которых доминирует регулирование не частных отношений, а публичной сферы жизни: административное, финансовое, уголовное право и др. Конституционное право - основная часть публичного права. Некоторые отрасли, и, прежде всего гражданское право, относятся к частному праву. Это деление в значительной мере условно, особенно в современную эпоху, когда наблюдается вмешательство государства в регулирование различных сфер жизни, ранее остававшихся за его пределами. В гражданском, торговом, семейном праве также есть существенные элементы публично-правового регулирования.

Соотношение конституционного, публичного, государственного права находится в иной плоскости, чем отмеченные выше связи конституционного права и других

Слайд 9В некоторых странах (в Германии, ранее в СССР) наряду с термином

«конституционное право» используется термин «государственное право». Часто содержание этих отраслей права совпадает, в сущности, это одна и та же отрасль, но иногда они отличаются друг от друга, и главным образом по объему. Считается, что, с одной стороны, конституционное право шире государственного, так как конституция включает нормы, относящиеся к собственности, семье, охране природы и т.д., а законодательство, относящееся к конституционному праву, развивает эти исходные положения. С другой стороны, шире государственное право, выходящее за пределы конституционных норм, включающее многие вопросы государственного управления, административного, финансового права. Впрочем, в последние годы в Германии издавались работы, объединяющие под одним заголовком конституционное и государственное право.
В некоторых странах (в Германии, ранее в СССР) наряду с термином «конституционное право» используется термин «государственное право».

Слайд 102. ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА.
В материальном смысле источники конституционного права

– это причины, породившие его нормы и институты. В формально-юридическом смысле источниками данной отрасли являются формы внешнего выражения конституционно-правовых норм и институтов.
Что же такое – Нормы.
Нормы, регулирующие ту группу общественных отношений, которая является объектом конституционного права, содержатся в юридических документах (крайне редко в неписаных конституционных обычаях), которые называются источниками права. Как правило, это нормативные акты органов государственной власти (кроме обычая, но рассматриваемый ниже судебный прецедент — тоже акт государственного органа, суда, приобретающий нормативное значение).
Главным источником данной отрасли права в подавляющем большинстве стран служит конституция — основной закон (исключение составляют некоторые мусульманские государства). В субъектах федеративных государств (штатах, землях, провинциях и др.) часто есть свои конституции. Документы конституционного значения принимаются иногда и в политических автономиях.

2. ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА.В материальном смысле источники конституционного права – это причины, породившие его нормы

Слайд 11 Подотрасли и институты конституционного права Кыргызской Республики. Нормы конституционного права,

как и других отраслей права, с одной стороны, объективно, а с другой — по воле ученых-систематизаторов соединяются в отдельные группы. Например, одна группа норм относится к вопросам гражданства (приобретение гражданства, утрата гражданства, гражданство детей при изменении гражданства родителей и т.д.), другая регулирует положение главы государства (порядок выборов президента, его полномочия, досрочное отрешение от должности и т.д.), третья — личные свободы граждан (неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки и т.п.). Такие объединения норм образуют институты конституционного права. Институт конституционного права — это система согласованных норм, регулирующих группу однородных и взаимосвязанных общественных отношений в пределах данной отрасли права. Институты конституционного права в зарубежных странах в общем совпадают с институтами, которые вычленяются в российском конституционном праве: институты экономической системы общества, социальной системы, политической системы, основ духовной жизни общества, правового статуса личности, формы государства, избирательного права, референдума, парламента, главы государства, правительства, основ местного самоуправления и др. Некоторые комплексные институты составляют по существу подотрасли конституционного права (избирательное право, парламентское право и др.). С другой стороны, внутри крупных институтов выделяются другие (например, институт автономии в комплексном институте политико-территориального устройства государства, правового, положения депутата в институте парламента, институт ответственности правительства в институте правительства), которые рассматриваются как пединституты, а последние могут дробиться и дальше.

Подотрасли и институты конституционного права Кыргызской Республики. Нормы конституционного права, как и других отраслей права, с

Слайд 12Названные выше подотрасли и институты существуют не во всех зарубежных странах.

В тех странах, где господствует мусульманский фундаментализм, нет выборов и парламента, создание политических партий не разрешается, соответствующих подотраслей нет, а политическая система ограничивается, по существу, государственными органами и особый институт политической системы не складывается или имеет ущербный характер. Однако есть страны, где реально существующая социально-экономическая структура общества не нашла достаточного выражения в нормах конституций, не стала особым институтом конституционного права (например, в султанате Бруней и даже в США). Вместе с тем в конституционном праве зарубежных стран есть такие институты, которых нет в России. Во многих из этих стран они связаны с существованием монархии. Особые институты, связанные с провозглашением господства социалистической собственности, идеей «советов» как единственных полновластных органов, с руководящей ролью коммунистической партии в обществе и государстве, существуют в странах тоталитарного социализма (КНДР, Куба и др.).
Названные выше подотрасли и институты существуют не во всех зарубежных странах. В тех странах, где господствует мусульманский

Слайд 13ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ:
Законы – конституционные (вносят изменения в конституцию или дополняют ее),

органические (принимаются в усложненном порядке и обычно регулирует какой-либо институт конституционного права в целом), обыкновенные (регулируют отдельные вопросы), чрезвычайные (согласно самой конституции, эти законы могут отступать от ее положений, но принимаются в особых условиях, на короткий срок). По источникам происхождения различаются парламентские, референдарные законы, законы надпарламентских и подпарламентских органов;
Внутригосударственные публично-правовые договоры (Н: договор Франции с ее бывшей колонией Новой Каледонией 1998 г.);
Регламенты парламентов и их палат, устанавливающие внутреннюю организацию и процедуру работы парламентов. Они принимаются в форме постановлений каждой палаты для себя и не требуют одобрения другой палаты и подписи главы государства (Германия), либо в форме закона при однопалатном парламенте (Китай);
Акты главы государства и исполнительной власти (указы монархов, декреты президентов, постановления правительств, акты министерств). Особая роль среди актов исполнительной власти принадлежит актам, имеющим силу закона;

ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ:Законы – конституционные (вносят изменения в конституцию или дополняют ее), органические (принимаются в усложненном порядке и

Слайд 14Акты органов конституционного контроля (конституционных судов, конституцинных советов и др.), которые

дают официальные толкования конституции, признают те или иные законы соответствующими или несоответствующими конституции;
Судебные прецеденты ( в особенно в англосаксонском праве) – решения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам. В некоторых странах судебные прецеденты не признаются источниками права, т.е. по существу, не являются прецедентами;
Конституционный обычай – сложившееся в практике единообразной деятельности органов государства правило, имеющее устный характер, опирающееся на консенсус (согласие) участников отношений и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения;
Религиозные источники, особенно в монархических государствах с феодальными и родовыми пережитками, в частности по вопросу о престолонаследии. В некоторых мусульманских странах конституцию заменяет Коран;
Правовая доктрина;
Международно-правовые акты.
Акты органов конституционного контроля (конституционных судов, конституцинных советов и др.), которые дают официальные толкования конституции, признают те

Слайд 15ОБЫЧАЙ КАК ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА.
Под обычаем в конституционном праве принято понимать

неоднократно применяемое правило, чаще всего санкционированное государством в лице судебных органов, которое применяется при регулировании определенных общественных отношений, относимых к сфере конституционного права. Роль и значение обычая в этой области относительно невелики по сравнению с частным правом и в то же время заметно отличаются в странах, принадлежащих к различным правовым системам. Наиболее значительное место обычай занимает в странах англосаксонского права. Так, в Великобритании многие ведущие государственные институты формируются и функционируют на основе не писаных текстов, а сложившихся, иногда в течение столетий, обычаев. Таков, например, установленный обычаем порядок формирования правительства, роль и полномочия кабинета, прерогативы премьер-министра. В странах континентальной Европы обычай в конституционно-правовой сфере применяется сравнительно редко. Наряду с обычаем в традиционном смысле этого слова в целом ряде стран, особенно стран "третьего" мира, при регулировании конституционно-правовых отношений в качестве источника права могут использоваться обычаи и традиции, свойственные корпоративному праву. В мусульманских странах чрезвычайно важны роль адата и шариата.
ОБЫЧАЙ КАК ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА.Под обычаем в конституционном праве принято понимать неоднократно применяемое правило, чаще всего санкционированное

Слайд 16В странах тропической Африки, а также бассейна Тихого океана довольно широко

распространено использование так называемого традиционного права, т. е. неписаных обычаев, восходящих еще к условиям племенной жизни. В некоторых странах тропической Африки была даже предпринята попытка кодификации племенных обычаев и традиций, представляющая интерес не столько с правовой точки зрения, сколько с точки зрения изучения этнических особенностей формирования национальных общностей и государств. Соответственно, в данной группе государств нередко наряду с судами общей юрисдикции функционируют религиозные судебные учреждения вроде судов шариата или так называемых традиционных трибуналов, разрешающих споры на основе родоплеменных обычаев и традиций.

В странах тропической Африки, а также бассейна Тихого океана довольно широко распространено использование так называемого традиционного права,

Слайд 17В развитых демократических странах роль корпоративного права также может иногда быть

весьма значительной. Так, в целом ряде государств принадлежность к определенной религии является обязательным условием замещения поста главы государства. Причем речь идет в данном случае не только о мусульманских странах, но и о таких, как, например, Великобритания, Швеция и др. Применение норм корпоративного права может предрешать решение вопроса о назначении премьер-министра или замещении иных высших государственных должностей. Так, в Великобритании пост премьер-министра занимает лидер партии, одержавший победу на выборах в палату общин. Однако порядок
избрания партийного лидера определяется корпоративным правом, т. е. правилами и предписаниями, которые создают сами политические партии. Впрочем, можно отметить, что нередко в развитых странах наблюдается как бы и обратный процесс, когда нормы права вторгаются в такие области общественной жизни, которые всегда традиционно находились вне сферы их регулирования. Одной из таких областей является, например, регулирование статуса, порядка формирования и функционирования политических партий, от деятельности которых зависят особенности политического режима и функционирования государственного механизма в целом.

В развитых демократических странах роль корпоративного права также может иногда быть весьма значительной. Так, в целом ряде

Слайд 18СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ
Место и роль судебного прецедента в различных группах государств неодинаковы.

В странах англосаксонского права именно судебный прецедент является основным источником права вообще и в значительной мере — источником конституционного права.
Хотя следует отметить, что здесь роль статутного права более значительна, нежели в сфере частного права. Господство судебного прецедента несомненно порождает большую казуистичность правовой системы, требует значительно более высокого профессионализма при работе с правовым материалом. Наличие множественности судебных прецедентов придает в то же время определенную гибкость правовой системе, позволяя отбирать из огромного массива судебных прецедентов те, которые в наибольшей
степени подходят для решения данного конкретного дела. Тем не менее в правовой доктрине в целом превалирует мнение, что сфера конституционно-правовых отношений, как и сфера публичного права вообще, подлежит регулированию в решающей степени писаным правом.
СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТМесто и роль судебного прецедента в различных группах государств неодинаковы. В странах англосаксонского права именно судебный

Слайд 19Судебный прецедент играет определенную роль и в странах, формально не признающих

его в качестве юридического источника права. Это относится, в частности, к странам германо-романского права, а также ряду других. Тем не менее значимость судебного прецедента получает в последние годы определенное подтверждение и подкрепление на международно-правовом уровне, на уровне деятельности судебных учреждений интеграционных образований и группировок. Так, Суд Европейских Сообществ, чьи решения являются обязательными и окончательными для всех стран Европейского Союза, применяющих европейское право, признает свои решения судебным прецедентом, ссылается на этот прецедент в своих последующих решениях. В доктринальном плане нередко проводятся различия между императивным и индикативным прецедентом. Первый принадлежит безусловно к числу источников права, поскольку подлежит обязательному применению судами. Во втором случае судебное решение признается обязательным только для спорящих сторон, но не является обязательным для третьих лиц. Так, решения Европейского Суда по правам человека обязательны формально только для того государства или государств, в отношении которых они вынесены.
Судебный прецедент играет определенную роль и в странах, формально не признающих его в качестве юридического источника права.

Слайд 20Участники Европейской конвенции о защите прав человека, признающие обязательную юрисдикцию Европейского

Суда по правам человека, могут формально не считать судебный прецедент источником права. Однако они не могут игнорировать то обстоятельство, что данное судебное учреждение при решении всех аналогичных споров применяет правила, установленные предшествующими решениями, принятыми по аналогичным делам. Соответственно, все государства — члены Совета Европы должны учитывать практику этого Суда по правам человека, и, дабы не столкнуться с трудностями в будущем, приводить свое законодательство и национальную судебную практику в соответствие с принятыми решениями Европейского Суда. Индикативный прецедент фактически все больше и больше превращается в императивный.

Участники Европейской конвенции о защите прав человека, признающие обязательную юрисдикцию Европейского Суда по правам человека, могут формально

Слайд 21НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГОСУДАРСТВ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
К числу наиболее

развитых интеграционных объединений государств, в ведение которых государства-участники передают ряд суверенных прав, в настоящее время относятся Европейские Сообщества, объединенные в рамках Европейского Союза. Это своеобразное образование, в котором получают развитие тенденции эволюции права, способные в последующем получить широкое распространение в мире.
Учредительные акты, оформившие создание Европейских Сообществ, все чаще в литературе, а иногда и в официальных текстах именуют конституцией Европейского Союза. При возникновении спорных ситуаций, при разрешении конфликтов физические и юридические лица могут основывать свои исковые требования непосредственно на этих учредительных актах. Никаких актов имплементации (промежуточных актов применения положений учредительных договоров) в национальном праве и суде в данном случае не требуется. Более существенное, однако, состоит в том, что предусмотренные учредительными актами институты Сообществ, ставшие институтами Союза, наделены правом самостоятельного принятия нормативно-правовых актов, коими являются в настоящее время регламенты, директивы и решения.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГОСУДАРСТВ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ К числу наиболее развитых интеграционных объединений государств, в ведение

Слайд 22В данном случае не имеет существенного правового значения то обстоятельство, признается

ли принцип прямого действия международных договоров и соглашений в национальном праве, или такого рода акты могут применяться лишь опосредованно путем
их прямой имплементации. Каждое государство, вступающее в Европейский Союз, обязано применять нормы права ЕС независимо от того, какая процедура предусмотрена в отношении наднациональных норм национальным законодательством. В случае, если
конституция или иные нормативные акты приходят в противоречие с этим обязательством, они должны быть пересмотрены и изменены прежде, чем будет осуществлена ратификация учредительных актов и договора о вступлении в Союз.
Именно такую позицию занял Суд Европейских Сообществ при рассмотрении известного дела: "Комиссия против Италии", когда итальянская сторона пыталась в оправдание своих действий сослаться на постановление национальной конституции, не совпадающей с постановлениями европейского права. Суд указал на то, что Итальянская Республика, принимая обязательства по учредительным договорам, обязана была привести все свое национальное законодательство, включая и конституцию, в соответствие с нормами европейского права. И то обстоятельство, что это не было сделано, не дает оснований для какого-то особого порядка применения норм европейского права, ибо это подорвало бы сами основы установленного в рамках ЕС правопорядка, исключило бы равноправие государств, образующих эти интеграционные объединения.
В данном случае не имеет существенного правового значения то обстоятельство, признается ли принцип прямого действия международных договоров

Слайд 23Государство, вступающее в состав Европейского Союза, обязано распространить на свою территорию

действие всех актов европейского права, принятых не только после вступления данного государства в состав Европейского Союза, но и до вступления. Это значит, что вводится в действие вся сумма нормативно-правовых актов, которые приняты с момента возникновения интеграционного объединения. Они образуют как бы правовое достояние Европейских Сообществ. Так, вступлению Великобритании в состав ЕС предшествовало принятие специального Европейского Акта 1972 г. Он в императивной форме установил прямое применение норм европейского права, несмотря на то что Англия принадлежит к числу классических государств, в которых суды до последнего времени при вынесении решений могли ссылаться только на нормы и постановления национального права. Критики вступления Великобритании в состав Европейских Сообществ нередко указывали на то, что подобное прямое действие норм права ЕС, норм, создаваемых наднациональными институтами или институтами межнационального сотрудничества, посягает на ряд основополагающих принципов британского конституционного права. Так, например, ссылаются на принцип верховенства парламента, который всегда традиционно рассматривался в Великобритании как краеугольный камень всей системы конституционного строя страны. Конечно, выбор принадлежит суверенной власти, которая может согласиться с передачей части своих полномочий в ведение Сообществ и войти в их состав, либо не согласиться с передачей полномочий, и в таком случае остаться вне данного интеграционного объединения.

Государство, вступающее в состав Европейского Союза, обязано распространить на свою территорию действие всех актов европейского права, принятых

Слайд 24Попытки некоторых британских правоведов утверждать, что принцип верховенства парламента полностью сохраняет

свое действие, поскольку в любое время парламент может принять постановление об отозвании своего предшествующего решения, вряд ли можно признать состоятельными. Подобный произвольный отказ от принятых обязательств не совсем вписывается в рамки правового государства.
Весьма близким к нормативно-правовым актам интеграционных объединений является правовой режим международных договоров и соглашений. Тем не менее различия между ними довольно существенны. Прежде всего обычный международный договор, как правило заключаемый на двух или многосторонней основе между суверенными государствами, создает права и правомочия непосредственно для главных субъектов международного права, коими являются суверенные государства или международные организации. Следовательно, основывать свои исковые требования непосредственно на международном договоре даже в том случае, если общепризнанные нормы международного права прокламированы конституцией составной частью национального права, оказывается делом довольно трудным и сложным. Во многих же странах даже формально-юридически (например, в большинстве стран англосаксонского права) прямое действие норм международных договоров исключено. Акты имплементации, т. е. правоприменительные акты, могут служить основой для возбуждения дела в суде, отсутствие таких правоприменительных актов исключает возможность судебной защиты, основанной на международном договоре права.
Попытки некоторых британских правоведов утверждать, что принцип верховенства парламента полностью сохраняет свое действие, поскольку в любое время

Слайд 25Вместе с тем, говоря о международном договоре как источнике национального конституционного

права, нельзя не отметить, что за последнее десятилетие появилась целая серия международно-правовых актов, которые непосредственно трактуют и регулируют осуществление тех или иных прав и свобод, закрепляемых на конституционно-правовом уровне в системе национального права. В первую очередь это относится к известным Пактам о правах человека, заключенным в рамках ООН в 1966 г., и ко многим другим актам гуманитарного характера. Формально закрепленные в этих международных правовых актах положения обязательны для государств, должным образом их подписавших и ратифицировавших. Основное их отличие от актов интеграционных объединений состоит в том, что они далеко не всегда снабжены юрисдикционной защитой. Это относится почти ко всем международно-правовым пактам, исключение, как уже отмечалось, составляет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, предусмотревшая создание специальных контрольных органов, и прежде всего Европейского Суда по правам человека, обладающего правом вынесения обязательных решений, подлежащих неукоснительному исполнению. Контроль за осуществлением этих решений принадлежит Комитету министров Совета Европы, в состав которого входят официальные представители всех государств — членов ЕС.
Вместе с тем, говоря о международном договоре как источнике национального конституционного права, нельзя не отметить, что за

Слайд 26Система конституционного права – это его внутреннее строение, характеризующееся единством и

взаимодействием множества элементов.
Структура конституционного права - Кыргызской Республики складывается, во-первых, из наиболее общих конституционных принципов (например, народный суверенитет, республиканская форма правления в одних странах, монархическая— в других), во-вторых — из конституционно-правовых институтов (о них — ниже), в-третьих - из норм, являющихся неделимым элементом, «клеточкой» в этой структуре.
Принципы конституционного права – это закрепленные в источниках данной отрасли руководящие идеи, в соответствии с которыми должны осуществляться конституционно-правовое регулирование и практика реализации положений конституционного права. Различают общие и специальные принципы конституционного права. Общие принципы имеют основополагающее значение для всех или многих институтов и норм конституционного права. Н: принцип народного суверенитета, представительное правление, разделение властей, естественный характер прав и свобод человека и т.п. Специальные принципы конституционного права имеют руководящее значение лишь для отдельных конституционно- правовых институтов и норм. Н: принцип несовместимости депутатского мандата с некоторыми видами деятельности, принцип неприкосновенности судей и т.д.

Система конституционного права – это его внутреннее строение, характеризующееся единством и взаимодействием множества элементов. Структура конституционного права

Слайд 27КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, регулирующие конкретные общественные

отношения, входящие в предмет конституционного права. Особенности норм конституционного права. Большинство норм конституционного права, будучи тесно связанными с властеотношениями, имеют предписывающий, запрещающий, обязывающий характер. Реже используется нормы – дозволения. Также особенностью конституционных норм является то, что многие из них имеют скрытный бланкетный характер т.е. наличие санкций за их нарушение в нормах не конституционного, а уголовного или административного права. В конституционном праве есть много норм-принципов. Их реализация имеет опосредованный характер. Они получают свое развитие и наполняются содержанием в других статьях конституции и других н.п.а. В некоторых конституциях содержатся нормы – цели, нормы – символы. Структура норм конституционного права тоже имеет свои особенности. Санкции в нормах встречаются крайне редко, а если и имеются, то обычно носят политический характер: отставка правительства, отрешение от должности президента и т.д.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫКонституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, регулирующие конкретные общественные отношения, входящие в предмет конституционного права.

Слайд 28КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
Конституционное право представляет собой не только нормы, институты, но

и практику их применения, выражающуюся в политико-правовых связях и отношениях. Иными словами, конституционно-правовые отношения — это отношения, урегулированные нормами ведущей отрасли права. Будучи разновидностью правоотношений, конституционные отношения представляют наиболее значимые для общества отношения, направленные на осуществление государственной власти, суверенитета народа, а также на обеспечение свободы личности. Им свойственны такие признаки, как политический характер и массовость. Конституционные отношения, целями которых выступают социально-экономические и политические ценности, составляют предмет регулирования отрасли конституционного права. Для возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений необходим определенный юридический факт или их совокупность (например, достижение 35-летнего возраста для кандидата на пост Президента США в совокупности с иными условиями, указанными в Конституции). Конституционным отношениям присущи как общие черты, свойственные всем правоотношениям, так и специфические. Они имеют единую для всех правоотношений структуру: субъект, объект и содержание (субъективное право и юридическая обязанность), — но отличаются своей направленностью, составом и сложным характером юридических связей между участниками данных общественных отношений.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ. Конституционное право представляет собой не только нормы, институты, но и практику их применения, выражающуюся в

Слайд 29Объектом конституционных отношений выступает материальная или духовная реальность, по поводу которой

вступают в отношения данные субъекты. Это власть, суверенитет, свобода и достоинство личности. Особенностью указанных правоотношений является то, что каждый их участник имеет прямой или опосредованный интерес относительно публичной власти. Можно утверждать, что конституционные отношения определяются во многом характером властеотношений, т. е. отношениями по поводу или в связи с осуществлением власти. Их политическая направленность несомненна. Нередко реализация конституционных норм сопровождается возникновением управленческих, имущественных и некоторых иных отношений.

Объектом конституционных отношений выступает материальная или духовная реальность, по поводу которой вступают в отношения данные субъекты. Это

Слайд 30Конституционно-правовые отношения – отношения, урегулированные нормами конституционного права. Их структура включает

субъекты, объекты и содержание.
Объектами конституционно-правовых отношений выступают те блага, ради которых субъекты вступают в эти отношения, например, участие в осуществлении публичной власти, достоинство личности, членство в общественном объединении и.т.п.
Субъекты конституционного права – это участники конституционно-правовых отношений. Классификация субъектов:
социальные и национальные общности (народ, являющийся источником власти, нации и иные этнические группы, имеющие право на самоопределение, классы в странах тоталитарного социализма и др.);
государство и его составные части (субъекты в федерации и т.д.);
Основные органы государства (глава государства – Император в Японии, Президент в Кыргызской Республике, Парламент в Великобритании, Кабинет и т.д.);
общественные объединения и коллективы граждан публичного характера, т.е. те которые участвуют в политике;
депутаты представительных органов;
органы местного самоуправления и управления;
индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с множественным гражданством – каждая из этих категорий населения обладает своим объемом конституционных прав).

Конституционно-правовые отношения – отношения, урегулированные нормами конституционного права. Их структура включает субъекты, объекты и содержание.Объектами конституционно-правовых отношений

Слайд 31Содержание конституционно – правовых отношений составляет субъективные права и юридические обязанности.

Субъективные права – мера возможного поведения субъектов конституционно-правовых отношений, юридические обязанности – мера должного поведения субъектов конституционно-правовых отношений.
Современные тенденции развития отрасли конституционного права.
Социализация – это тенденция, означающая, что конституционно-правовые нормы все шире регулируют основы устройства не только государства, но и общества в целом, включая его экономическую, политическую, социальную и культурную системы. Действие этой системы связано с тем, что государство перестало ограничиваться ролью «ночного сторожа», все более активно проводя политику предотвращения и урегулирования социальных конфликтов, установления разумного баланса различных интересов. Данная тенденция проявляется в пополнении перечня конституционных прав, свобод и обязанностей правами и обязанностями социально-экономическими и культурными, в регулировании отношений между трудом и капиталом, в установлении социального предназначения собственности и .т.д.
Демократизация – это тенденция, проявляющаяся в расширении у человека возможностей влиять на публичную власть и отстаивать свои интересы в конфликтах с ней. Она выражается в разрастании избирательного корпуса, в появлении административной юстиции, активизации институтов непосредственной демократии и т.п.
Интернационализация – это тенденция, проявляющаяся в большем или в меньшем сближении отраслей национального конституционного права друг с другом и с международным публичным правом.
Содержание конституционно – правовых отношений составляет субъективные права и юридические обязанности. Субъективные права – мера возможного поведения

Слайд 324. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Конституционное право Кыргызской Республики

как учебная дисциплина представляет собой краткое, сжатое и упрощенное для целей обучения изложение основных теоретических положений науки конституционного права. В ее рамках нередко выделяют общую и особенную части. В этом случае в общей части в сравнительно-правовом плане изучают важнейшие аспекты конституционного права Кыргызской Республики: характеристику науки и отрасли, теорию конституции, конституционно-правовые аспекты статуса человека и гражданина, конституционные аспекты регулирования экономической, социальной и политической системы, конституционно-правовые основы организации и деятельности институтов политической системы, форму правления и форму государственного устройства, избирательное право и избирательную систему, конституционно-правовые аспекты организации и деятельности органов государства.
Особенную часть посвящают конституционному праву конкретных стран, перечень которых определяется прежде всего объемом и содержанием учебного курса университета или института, в котором преподается данный предмет.

4. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНАКонституционное право Кыргызской Республики как учебная дисциплина представляет собой краткое,

Слайд 33В высших юридических учебных заведениях изучаются лишь основы действующего конституционного права

Кыргызской Республики и основы науки о нем, причем речь идет далеко не о всех существующих государствах, даже в порядке упоминаний. Более углубленное изучение тех или иных институтов, а также конституционного права отдельно взятых стран или регионов возможно на основе подготовки курсовых и дипломных работ, участия в специальных семинарах, а также в ходе дальнейшей специализации, в частности, в аспирантуре.
Курс конституционного права Кыргызской Республики состоит из Общей и Особенной частей. В первой, Общей части изучаются основные институты конституционного права в обобщенном и сравнительном плане, во второй, Особенной — основы конституционного права : Парламент Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской республики, институт Президентства и т.д.
При исследовании и изучении конституционного права используются различные общенаучные методы: исторический, логический, анализ и синтез, индукция и дедукция, системный и структурно-функциональный, многофакторный анализ и т.д. Эти методы применяются с юридических позиций. Широко используется метод сравнительного правоведения, включая контрастирующее сравнение, что обусловлено самим предметом изучения: множественностью различных стран с неодинаковыми и даже противоположными конституционными моделями.

В высших юридических учебных заведениях изучаются лишь основы действующего конституционного права Кыргызской Республики и основы науки о

Слайд 34Наряду с учебным курсом конституционного права существуют и другие дисциплины, в

которых рассматриваются конституционно-правовые отношения. В ряде стран основные вопросы конституционного права изучаются в курсе публичного права, в Германии есть учебная дисциплина государственного права, во Франции, как упоминалось, преподается предмет «Конституционное право и политические институты». В Великобритании конституционное право обычно объединяется с административным. В старших классах школы в некоторых странах преподается дисциплина «Гражданское воспитание», включающая наиболее важные вопросы конституционного права.
Возникновение и развитие учебной дисциплины «Конституционное право» вообще. Преподавание Конституционного права как учебной дисциплины началось вскоре после появления первых конституционных актов революционной эпохи. Уже в конце XVIII в. в Университете в Ферраре (Италия) преподавали «Конституционное и универсальное публичное право» В 1797 г. была создана кафедра, курсы по которой читались в течение двух лет да вмешательства исполнительной власти Республики. Когда австрийцы вошли в Феррару в 1799г., то учебное пособие профессора Компаньони «Элементы конституционного права» они сожгли публично в университетском дворе в присутствии всех. И позднее история преподавания данной учебной дисциплины в разных странах изобилует драматическими эпизодами: рассказывать студентам о конституционном строе как новой, более справедливой организации государства в странах с недемократическими режимами было небезопасно.
С другой стороны, в демократических государствах эта наука являлась престижной и поддерживаемой государственными структурами, которые, использовали ее выводы. Поэтому именно на основе университетского преподавания выросли многие выдающиеся юристы-специалисты по конституционному праву.
Наряду с учебным курсом конституционного права существуют и другие дисциплины, в которых рассматриваются конституционно-правовые отношения. В ряде

Слайд 35СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!

Что такое shareslide.ru?

Это сайт презентаций, где можно хранить и обмениваться своими презентациями, докладами, проектами, шаблонами в формате PowerPoint с другими пользователями. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть