Слайд 1Административно-правовой статус государственных служащих
Слайд 2План:
Гражданская служба: понятие, система управления, правовые основы и принципы.
Административно-правовой статус государственных
служащих.
Служебный контракт: понятие, условия его заключения, требования к служебному поведению государственных служащих и меры воздействия.
Литература.
Слайд 3Система управления государственной гражданской службой создаётся на федеральном уровне и на
уровне субъектов России в целях координации деятельности по вопросов поступления на службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения службы, ведения Свободного реестра государственных служащих, использования кадрового резерва, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением ими ФЗ, иных НПА России и субъектов России о государственной службе.
Слайд 4 Гражданская служба – вид государственной службы, являющейся профессиональной служебной
деятельностью граждан на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов на федеральном и региональном уровне лиц, замещающих государственные должности России и субъектов России ( включая нахождение в кадровом резерве).
Слайд 5Принципами гражданской службы являются:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
единство
правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов России;
равный доступ граждан, владеющих государственным языком России, к гражданской службе и равные условия её прохождения;
профессионализм и компетентность гражданских служащих;
стабильность гражданской службы, что обеспечивает по существу преемственность положительного опыта;
доступность информации о гражданской службе, т. е. проведения конкурсов на замещение должностей;
взаимодействие с общественными объединениями и гражданами, последнее вызывает много вопросов, т. к. важно в этом случае публичное, а не частное мнение;
защищённость гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Слайд 6Правовые основы государственной гражданской службы:
Конституция России;
ФЗ «О системе государственной службы России»;
ФЗ
«О государственной гражданской службе России»;
другие ФЗ, в том числе регулирующие особенности прохождения гражданской службы;
указы Президента и постановления Правительство России;
нормативно – правовые акты ФОИВ;
конституции, законы и иные нормативные правовые акты субъектов России;
нормативные правовые акты государственных органов.
Слайд 7Система государственной службы включает в себя следующие виды:
Государственная гражданская служба
Военная служба
Правоохранительная
служба
Слайд 8Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную
деятельность граждан на должностях в случаях и на условиях предусмотренных законодательством и иными правовыми актами осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Слайд 9Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную
деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
Слайд 10Должности государственной службы подразделяются на:
должности федеральной государственной гражданской службы;
должности государственной гражданской
службы субъекта РФ;
воинские должности;
должности правоохранительной службы.
Слайд 11Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
высшие должности гражданской службы;
главные должности
гражданской службы;
ведущие должности гражданской службы;
старшие должности гражданской службы;
младшие должности гражданской службы;
Слайд 12II. Административно – правовой статус государственного служащего
– это совокупность прав, обязанностей и ответственности при осуществлении функций и задач государственной службы.
Государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы и получающий денежное содержание за счёт средств федерального или бюджета субъекта РФ.
Слайд 13Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий
не может находиться на гражданской службе в случае:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую ФЗ тайну;
наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу;
близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчинё1нностью или подконтрольностью одного из них другому;
выхода из гражданства России или приобретения гражданства другого государства;
наличия гражданства другого государства, если не предусмотрено международным договором России;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении а гражданскую службу;
непредставления установленных ФЗ сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Слайд 14Государственному служащему гарантируется:
условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
денежное содержание и
иные выплаты, предусмотренные ФЗ и иными НПА РФ, законами иными НПА субъектов РФ;
ежегодный оплачиваемый отпуск;
медицинское обслуживание его и членов, в том числе после выхода на пенсию;
Переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
Защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном ФЗ.
Слайд 15Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
Замещать в течение двух
лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности;
Разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Слайд 16III. Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим
на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещение должности гражданской службы.
Слайд 17Существенными условиями служебного контракта являются:
наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием
подразделения государственного органа;
дата начала исполнения должностных обязанностей;
права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;
виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды страхования;
права и обязанности представителя нанимателя;
условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжёлых, вредных или опасных условиях;
режим служебного времени и времени отдыха;
условия оплаты труда, установленные настоящим ФЗ, другими ФЗ и иными НПА;
виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.
Слайд 18Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю
нанимателя:
заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная деятельность осуществляется впервые;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории РФ;
документы воинского учёта – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Слайд 19Гражданский служащий обязан:
исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
исходить из
того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание го профессиональной служебной деятельности;
осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством России компетенции государственного органа;
не отказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
соблюдать ограничения, установленные законодательством для гражданских служащих;
не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
проявлять корректность в обращении с гражданами;
не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
соблюдать установленные правила публичных выступлний и предоставления служебной информации.
Слайд 20Служебная дисциплина на гражданской службе – обязательное для гражданских служащих соблюдение
служебного распорядка государственного органа о должностного регламента, установленные законодательством, иными нормативными правовыми актами и служебным контрактом.
Слайд 21Органы по вопросам государственной службы субъектов РФ создаются в соответствии с
законами субъектов РФ.
Кадровая служба государственного органа субъекта РФ
обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы, аттестаций, прохождение государственными служащими испытания при замещении государственных должностей гос. службы;
оформляет решения гос. органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведёт личные дела государственных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих;
консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой;
анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих, организует переподготовку и повышение квалификации государственных служащих.
Слайд 22Взыскания за нарушение служебной дисциплины: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о
неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.