Презентация, доклад на тему Разработка локальных нормативных актов по организации доступной среды

директора по УВР
МОУ Гимназия №4 г. Можайска

любой сфере жизнедеятельности, включая образование, образуют многоуровневую систему:
• международные (подписанные СССР или Российской Федерацией);
• федеральные (Конституция, законы, кодексы – семейный, гражданский и др.);
• правительственные (постановления, распоряжения);
• ведомственные (Министерства образования СССР и Российской Федерации);
• региональные - на уровне субъекта РФ (правительственные и ведомственные);
• муниципальные, включая правовые акты конкретных организаций.

закон № 124 от 24 июня 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
• Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-Ф;
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации»;
• Закон РФ "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)».
• Концепция специального федерального государственного стандарта для детей с ограниченными возможностями здоровья (утверждена коллегией Министерства образования РФ);

федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» - Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 года № 373
• Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (Утверждена 04 февраля 2010 года, Пр-271)
• Письмо Министерства образования РФ от 26.04.01 № 29/1524-6 «О концепции интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями)»
• Типовое положение об общеобразовательном учреждении (утверждено постановлением правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196);

от 30 мая 2003 года № 27/2881-6 «О единых требованиях к наименованию и организации деятельности классов компенсирующего обучения и классов для детей с задержкой психического развития»;
• «Положение о специальных (коррекционных) классах VII вида в общеобразовательных учреждениях» (приказ Министерства образования РФ № 333 от 08.09.1992)
• «О единых требованиях к наименованию и организации деятельности классов компенсирующего обучения и классов для детей с задержкой психического развития» (письмо от 30 мая 2003 г. N 27/2887-6 Министерство образования Российской Федерации )

сложный дефект» Министерство образования РФ ОТ 03.04.2003 N 27/2722-6
• «О классах охраны зрения в общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях» - Инструктивное письмо Минобразования РФ от 21 февраля 2001 г. N 1
• «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии» (приказ Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2009 г. N 95)
• «О психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) образовательного учреждения» (Письмо Министерства образования Российской Федерации от 27.03.2000 № 27/901-6)
• О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами (письмо Министерства образования и науки РФ от 18.04.2008 № АФ-150/06)

«Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (вступает в действие 1 сентября 2016 года)

Нормативные правовые акты
Российской Федерации

ОУ по реализации консультативной, коррекционно-педагогической деятельности.
Постановление администрации «О муниципальной программе «Доступная среда»
Приказ начальника управления образования администрации «О проведении мониторинга введения инклюзивного образования в базовых образовательных организациях»
Приказ начальника управления образования администрации «Об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») введения инклюзивного образования в муниципальных образовательных организациях».
Приказ начальника управления образования администрации «Об утверждении порядка работы и состава территориальной психолого-медико-педагогической комиссии» и др.

«Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Устав образовательной организации» любая образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Российской Федерации, следующая информация:

1) тип образовательной организации;
2) учредитель или учредители образовательной организации;
3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Федерации «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ

Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом «Об образовании», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;
2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
3) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;
5) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями;
8) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения;
9) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации

Российской Федерации «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ:

1. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом

2. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, в том числе и в части образования детей с ограниченными возможностями здоровья (далее ОВЗ).

Российской Федерации «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ:

3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией

возлагает ответственность (административную, дисциплинарную) за разработку и её соответствие действующему законодательству;
При этом руководитель образовательной организации при определении перечня локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществлении образовательной деятельности следует руководствоваться письмом Минобрнауки России от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».
Однако перечень направлений, представленный в письме, по которым должны быть разработаны локальные нормативные акты, далеко не избыточный, а минимальный, как максимально обязательный.

к условиям конкретной образовательной организации, с учетом имеющихся особенностей, специфики учебного и воспитательного процессов, в том числе и в части организации обучения детей с ОВЗ.

части организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, в образовательной организации необходимо в Уставе предусмотреть основные положения, такие как: прием таких детей с учетом рекомендаций ПМПК (психолого- медико-педагогической комиссии или для ребенка с инвалидностью – индивидуальной программы реабилитации), обучение на основании индивидуального учебного плана, адаптированной образовательной программы, создание специальных образовательных условий, заключение договора с родителями, организация сетевого взаимодействия и др.)

оздоровление, отдых или социальное обслуживание, получают образование в указанных организациях, только если его получение не может быть организовано в общеобразовательных организациях;
2. Дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико- педагогической комиссии.
3. Образование обучающихся с ОВЗ может быть организовано как в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и совместно с другими обучающимися (отметим, что новый Закон содержит и норму, по которой общее образование обучающихся с ОВЗ осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися, а именно программы, методы обучения и воспитания, специальные учебники и пособия, технические средства, услуги ассистента (помощника), обеспечение доступа в здания и другие, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ОВЗ).

учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (мера является расходным обязательством субъекта РФ).
2. Государство обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
3. Педагогические работники обязаны учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, взаимодействовать по этому вопросу с медицинскими организациями.

воспитания детей с ОВЗ, в том числе и детей-инвалидов, должен включает в себя:

Положение о реализации инклюзивной практики в образовательном учреждении (об особенностях организации обучения и воспитания детей с ОВЗ и др.);

Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) с приложением (приказ о создании ПМПк, приказ о составе ПМПк на начало нового учебного года, должностные обязанности членов ПМПк идр.);

Положение об организация психолого-педагогического сопровождения ребенка с ОВЗ и ребенка с инвалидностью в учебном процессе, в т.ч. через договор взаимодействия с ППМС-центром (договор о сотрудничестве) и/или со специальными (коррекционными) образовательными учреждениями, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социального обслуживания;

которой происходит разработка и планирование единой психолого-педагогической стратегии сопровождения каждого ребенка, в том числе и ребенка с ограниченными возможностями здоровья в процессе его коррекционно-развивающего обучения

В «Положении о порядке создания и организации работы психолого-медико-педагогического консилиума» определяется его примерный состав. Причем обязательными участниками ПМПк являются:
- заместитель руководителя образовательного учреждения по учебно-воспитательной работе (председатель консилиума);
- педагог-психолог;
- учитель-дефектолог и/или учитель-логопед;
- социальный педагог;
- медицинский работник, врач;
- классный руководитель или воспитатель дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), представляющий ребенка на ПМПк.
По мере необходимости в состав ПМПк могут включаться
- учителя-предметники и воспитатели с большим опытом работы;
- родители (законные представители);
- врачи (педиатр, невропатолог, психиатр).

образования Российской Федерации № 127/901-6 от 27 марта 2000 года «О психолого-медико-педагогическом консилиуме образовательного учреждения (ПМПк)»;
- Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме образовательного учреждения;
- Приказ директора образовательного учреждения о создании ПМПк;
- Договор о взаимодействии ПМПк с родителями (законными представителями) и психолого-медико-педагогической комиссией;
Архив ПМПк, хранящийся в течение 10 лет в специально оборудованном месте и выдаваемый только членам ПМПк.

2. Организационный блок
- Годовой план работы и график заседаний ПМПк;
- Журнал записи детей на ПМПк;
- Журнал регистрации заключений и рекомендаций специалистов и коллегиального заключения и рекомендаций ПМПк;
- Карта (папка) развития обучающегося (воспитанника);
- Протоколы заседаний ПМПк.

воспитания детей с ОВЗ, в том числе и детей-инвалидов, должен включает в себя:

Договор с родителями детей с ОВЗ;
Положение о разработке и реализации индивидуального учебного плана, который обеспечивает освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося;
Положение о разработке и реализации адаптированной образовательной программы и др.
Все локальные нормативные акты образовательной организации в части обучения детей с ОВЗ целесообразно утверждать через издание приказа, так как они имеют прямое или косвенное отношение к участникам образовательного процесса и требует обязательного ознакомления с ними.

детей с ОВЗ.
О разработке АООП на учебный год.
Об утверждении АООП на учебный год.
Об утверждении учебного плана.
Об утверждении программы внеурочной деятельности.
Об утверждении программы ПК.
Об утверждении списка учебников и учебных пособий, перечень УМК.
О проведении ВШК по реализации ФГОС для детей с ОВЗ.
О внесении изменений в должностные инструкции учителя, заместителя директора, педагога-психолога, учителя-логопеда и др.
Об утверждении плана МР.

труда.
Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся.
Положение о промежуточной аттестации.
Положение о текущем контроле в ОО и т.д.

Разработка новых:

Положение о внеурочной деятельности.
Положение об информационном сопровождении ФГОС и т.д.

по адаптированным образовательным программам. Кроме того, на каждого особого ребенка составляется индивидуальный образовательный план (ИОП), который включает в себя:

общие сведения о ребенке,
ФИО специалистов сопровождения,
заключения и рекомендации ПМПК и ИПР,
условия создания безбарьерной среды,
направления психолого-педагогического сопровождения,
образовательный блок и формирование социальной компетентности.

учителем и учитывает особенности и потребности конкретного ребенка на определенный период (один учебный год).

Адаптированная образовательная программа состоит из нескольких модулей:
Пояснительная записка, которая содержит краткую психолого-педагогическую характеристику детей с данным заболеванием, особые образовательные потребности учащихся данной категории.
Требования к результатам освоения учащимися адаптированной программы
Система оценки достижений учащихся указанной категории
Содержание образования для учащихся данной категории, которое содержит учебный план, учебно-методическое обеспечение образовательного процесса
Условия реализации адаптированной программы: кадровые, материально-технические, организационные.

по указанному заболеванию. Сама рабочая программа остается стандартной (прежней), меняются лишь формы, методы и приемы работы, которые отражены в приложениях.

Таким образом, при работе с детьми с ОВЗ мы ориентируемся на:

Адаптированную образовательную программу
Индивидуальный образовательный план
Заключение и рекомендации ПМПК
Рекомендации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида