Слайд 1«Административное выдворение
и депортация в законодательстве РФ»
Слайд 2 Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство.
Ее используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.
Слайд 3 Депортация и основания для высылки
Депортация из России - принудительная
высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:
Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
Аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
Отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.
Слайд 4Порядок депортации
Решение о депортации принимает ответственное лицо УВМ УМВД,
о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.
Слайд 5Последствия депортации
Сама по себе депортация не влечет за собой
серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники УВМ УМВД под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.
Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.
Слайд 6Кого нельзя депортировать?
Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники.
Нельзя депортировать
беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране
голод, эпидемия, идут военные
действия, при возвращении
грозит опасность жизни и
Здоровью из-за религиозных,
расовых или политических
преследований.
Слайд 7Выдворение - это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при
этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.
Слайд 8Выдворение и основания для выезда
Выдворение иностранных граждан за пределы
РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:
Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
Несвоевременная постановка на регистрационный учет;
Нарушение правил пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
Совершение административного нарушения.
Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.
Слайд 9Процедура выдворения
Выдворение бывает двух видов:
Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом
самостоятельно, но под контролем УВМ УМВД. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.
Выбор того или иного вида
зависит от серьезности нарушения,
личности мигранта и определяется судьей.
Слайд 10Оплата депортации и выдворения
Высылка из России осуществляется за счет:
Самого
мигранта;
Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
Различных общественных организаций;
Бюджетных средств РФ.
Слайд 11Запрет на въезд
Обычно запрет устанавливается ограничениями ГУВМ МВД, но и ряду
других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.
Есть два вида ограничения:
Постановление о
нежелательном пребывании
иностранца в РФ.
Запрет на въезд РФ
Слайд 12Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они
связаны с нарушением российского законодательства:
Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
Предоставление подложных документов при въезде;
Превышение сроков проживания в РФ;
Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).
Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.
Слайд 13Сроки запрета на въезд
Ограничения на 3 года ждут иностранца,
если он:
Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
Минимум два раза привлекался в административной ответственности.
Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:
Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
Злостное нарушение миграционных правил.
Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.
Слайд 14 В чем отличия депортации от выдворения?
Основные отличия юридического плана:
Депортация
иностранных граждан из России - инструмент государственного воздействия, выдворение - вид наказания.
Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД, для вынесения которого достаточно только одного основания - у иностранца нет права находиться в России.
Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении - с момента вступления его в законную силу.
Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения - в течение 10 дней с даты получения.
Слайд 15Как избежать депортации и выдворения?
Избежать депортации и выдворения можно
при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.