Презентация, доклад Уровни государственного управления охраной труда, надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда

охрана труда

Уровни государственного управления охраной труда, надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда

Гос. управление

охрана труда

Гос. управление

1. Федеральный

Правительство РФ
Министерство
труда и
социальной
защиты РФ

Федеральная служба
по труду и занятости

2. Субъекта
Федерации –
Кемеровской
области

Департамент труда
и занятости
населения
Кемеровской
области

Государственная
инспекция труда в
Кемеровской области

3. Местное
самоуправление

Орган по труду
администрации
местного
самоуправления

Специалисты

4. Работодателя

Служба (специалист) охраны труда

охрана труда

Права государственных инспекторов труда

Гос. управление

Государственные инспекторы труда имеют право:

охрана труда

⮊ в порядке, установленном законодательством, в любое время суток посещать организации всех организационно-правовых форм и форм собственности и работодателей - физических лиц;

⮊ запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания:
- об устранении нарушений трудового законодательства,
- о восстановлении нарушенных прав работников,
- о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности,
- об отстранении их от должности в установленном порядке;

Гос. управление

Государственные инспекторы труда имеют право:

охрана труда

⮊ направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

⮊ выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

⮊ запрещать использование не имеющих сертификатов или декларации соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

Гос. управление

⮊ составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности.

охрана труда

Уровни государственного управления, надзора и контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

Гос. управление

охрана труда

Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Ростехнадзор)

Сибирское управление
по технологическому и экологическому
надзору

-

Служба производственного контроля
организации (управление и контроль)

Федеральный

Территориальный

Муниципальный

Корпоративный

Гос. управление

СТРУКТУРА СИБИРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСТЕХНАДЗОРА

Руководитель управления, заместители руководителя

Отраслевые отделы управления

охрана труда

Гос. управление

Отдел разрешительной и контрольно-аналитической деятельности.
Отдел по надзору за объектами угольной промышленности
- территориальные отделы горного надзора
Отдел по надзору за взрывными и открытыми работами и переработкой
сырья.
Отдел по надзору за взрывоопасными и химически опасными
производствами и объектами.
Отдел по надзору за объектами газораспределения и газопотребления,
объектами и средствами транспортировки опасных веществ.
Отдел по государственному строительному надзору.
Отдел по надзору за подъемными сооружениями.
Отдел по надзору за электрическим сетями, электрическими станциями
и электроустановками потребителей
- территориальные отделы.
Отдел по надзору за оборудованием, работающим под давлением,
тепловыми установками и тепловыми сетями.
Отдел государственной экологической экспертизы.
Отдел администрирования платежей и разрешительной деятельности.
Отдел по надзору за объектами горнорудной промышленности
и маркшейдерскими работами.

охрана труда

Порядок осуществления государственного надзора за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности

Гос. управление

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАДЗОРУ

Гос. управление

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в три года.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

надзору проводится на основании приказа или распоряжения о проведении мероприятий по надзору.

Продолжительность мероприятий по надзору не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать в год:
пятьдесят часов - для малого предприятия (численность до 100 человек)
пятнадцать часов - для микропредприятия (численность до 15 человек).

Руководители (заместители руководителей) органов надзора вправе продлить срок проведения мероприятий по надзору, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

надзору проводятся в случаях возникновения следующих юридических фактов:

истечение срока исполнения законного предписания по устранению нарушений или по снятию с производства;

получение от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и граждан информации о выходе из строя сооружений, оборудования, которые создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими требований безопасности труда, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений трудовых прав работников;

надзору проводится на основании приказа или распоряжения о проведении мероприятий по надзору.

Проверяется соблюдение тех требований, информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения о проведении внепланового мероприятия по надзору либо исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием по устранению нарушений или по снятию с производства.

Контроль исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений осуществляется в течение двухмесячного срока, со дня исполнения мероприятия установленного предписанием.

надзора, осуществляющим мероприятие по надзору, руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо их представителям предъявляется распоряжение либо его копия, заверенная должностной печатью, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Мероприятие по надзору должно проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений в день окончания проверки вручается руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Государственный инспектор производит запись о проведенном мероприятии по надзору в журнале учета мероприятий по контролю, который обязаны иметь юридические лица и индивидуальные предприниматели.

30 апреля 2009 г. N 141
(Типовая форма)

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля __________________________________
(дата начала ведения Журнала)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности
(если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

о государственной
регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений
в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства
(для субъектов малого или среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: ___________________________________________________
___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
должность лица (лиц), ответственного за ведение
журнала учета проверок)

___________________________________________________ ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)

Подпись: ___________________________________________
М.П.

и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего предпринимательства, в часах)

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
для плановой проверки - ссылка на ежегодный план проведения проверок;
для внеплановой проверки в отношении субъектов малого или среднего предпринимательства - дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки

номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического
лица, индивидуальному предпринимателю

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц),
проводящего(их) проверку

отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку