Презентация, доклад на тему Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

несовершеннолетних
в рамках Федерального Закона №120-ФЗ от 24.06.1999г.
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

24.06.1999г.

(с изменениями на 7 июня 2017 года)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ _________________________________________________.

и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
 

делам несовершеннолетних и защите их прав,
органы управления социальной защитой населения,
органы, осуществляющие управление в сфере образования),
органы опеки и попечительства,
органы по делам молодежи,
органы управления здравоохранением,
органы службы занятости, органы внутренних дел,
учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции

или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3 употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
7) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
8) вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
 

проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними
п.3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя учреждения

родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2) приговор, определение или постановление суда;
3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений

профилактической работы

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации
 

Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией РФ и другими нормативными документами

Несовершеннолетние имеют право на уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту

гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение

и правонарушений несовершеннолетних

Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним определяется соответствующими нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность ОО

По отношению к несовершеннолетним не допускаются: 
- применение физического и психического насилия; 
применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних; 
- применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство

их родители или иные законные представители вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда

несовершеннолетних,
- осуществлять защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации,
- выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать

делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию

4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;

законных представителей и иных лиц
- жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или)
- вовлекающих их в совершение преступления,
- других противоправных и (или) антиобщественных действий либо
- склоняющих их к суицидальным действиям
- совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния,
совершивших правонарушение или антиобщественные действия

6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

7) Отдел образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;

8) Орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.

иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют в установленном порядке контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
 
3. Прокурорский надзор за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии.

и правонарушений несовершеннолетних

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении. 

помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении (подпункт в редакции 
 
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
3) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;
 
4) обеспечивают организацию общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;
5) осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
 
6) в установленном порядке посещают несовершеннолетних, проводят беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами

7) запрашивают информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашают для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 21.07.2014г. №262-ФЗ, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 г. №185 «Об утверждении Порядка применения и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания», Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» №120-­ФЗ.
Обучающимся школы совершен проступок. Наши действия.
1. Сотрудник образовательного учреждения, обнаруживший факт проступка несовершеннолетнего, оформляет докладную на имя директора.
2. Сотрудник, обнаруживший факт проступка, требует от обучающегося письменное объяснение по факту и обстоятельствам совершенного проступка. Несовершеннолетний имеет право отказаться от дачи объяснения. Он не обязан свидетельствовать против себя. (Конституции РФ, статья 51).
При отказе обучающегося от составления объяснительной записки, через 3 дня оформляется акт об отказе дать объяснение по факту дисциплинарного проступка.(Приложение 1)
Акт подписывается автором докладной, дежурным администратором, классным руководителем.
В акте ребенок пишет: свою Ф.И.О. и строчку «прочитал и ознакомился».
3. Классный руководитель, для рассмотрения дисциплинарного проступка обучающегося, устно обращается в Совет профилактики. (Прописать в положении Совета профилактики о том, что вопрос о рассмотрении и снятии решается с устного обращения классного руководителя).
Классный руководитель представляет в Совет профилактики характеристику на обучающегося (Приложение 2), акт ЖБУ (при необходимости). При посещении по месту жительства для составления акта ЖБУ, если не открывают дверь, можно поговорить с соседями, попросить подписаться в акте.
4. Классный руководитель или секретарь Совета профилактики отправляет уведомление родителям подписанное директором ОУ. При необходимости (недобросовестным родителям), можно отправить через почтовое отделение с уведомлением (Приложение 3).
При неявке родителей (законных представителей) на заседание Совета профилактики вопрос не рассматривается.
5. Председатель Совета профилактики устно обращается в Совет обучающихся и Совет родителей (или же только в Совет школы?) о даче мотивированного мнения по вопросу о выборе меры дисциплинарного взыскания несовершеннолетнему. (Согласование возможного решения заседания Совета профилактики).(Приложение 4).
 

профилактики выносится в зависимости от тяжести проступка и может быть в различных вариантах:
- психологу, социальному педагогу провести беседы, консультации с ребенком;
- поставить на контроль в группу риска. Группа риска не является учетом. Несовершеннолетний ставиться на контроль в группу риска за неоднократное обнаружение проступка. Обучающегося можно поставить на контроль по результату анонимного тестирования на выявление склонности к употреблению наркотического вещества. Тест проводится по классам, так что уже будет определен класс, где выявлен такой ребенок. Далее с данным классом проводится повторная диагностика, например, тест Г.Шмишека;
- поставить на ВШУ. ВШУ это общее количество несовершеннолетних, состоящих в ПДН, ГНД, КДН и ЗП, в школьном наркопосте и в самом ВШУ. Один и тот же обучающийся не должен дублироваться на разных учетах, чтобы не увеличивать число состоящих на учете;
- рекомендовать руководителю ОУ приказом объявить замечание, выговор; - предоставить информацию в КДН и ЗП для исключения обучающегося из школы с приложением необходимых документов.
При постановке обучающегося на контроль в группу риска индивидуальный план работы будет отличаться от плана при постановке на ВШУ. На Совете профилактики необходимо объявить родителям о том, что Социально-психологическая служба будет работать с ребенком по индивидуальному социально-психолого-коррекционному плану. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей и поэтому основанием для проведения индивидуальной профилактической работы являются:
- заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей);
- если в приказе директора о дисциплинарном взыскании отдельным пунктом будет прописано: «Социально-психологической службе разработать и реализовать план индивидуально-профилактической работы ».

7. Директор школы издает приказ о вынесении учащемуся дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, не позднее 7-ми дней, со дня получения мотивированного мнения указанных Советов в письменной форме. Доводит приказ до сведения родителей (законных представителей) и обучающегося под роспись в течение 3-ех дней со дня его издания. Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Директор, по устному обращению обучающегося, родителей (законных представителей), Совета школы (Совета обучающихся, Совета родителей) до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять – замечание, выговор.
Исключается применение дисциплинарного взыскания к:
-дошкольникам и обучающимся начального общего образования;
- детям с ОВЗ.
 

ваш сын /доч _______________________________________
(Ф.И. ученика)
ученик ____ класса вызываетесь"____"___________________20___ г. в ___ч. на заседание Совета профилактики по вопросу рассмотрения дисциплинарного проступка вашего сына.
(При неявке ОУ будет вынуждено обратиться в правоохранительные органы)
(Прим. - данное предложение только для злостно не посещающих школу родителей)
 
Директор _______________________
 
 
Линия отрыва
__________________________________________________________________
С уведомлением о вызове заседание Совета профилактики по вопросу рассмотрения дисциплинарного проступка моего сына______________________________________________________________
(фамилия, имя)
ученика(цы)  _______класса  ознакомлены.
 
Отец __________________/_________________________________________
подпись расшифровка подписи
 
Мать ________________/____________________________________________
подпись расшифровка подписи
________________
                                          (число, месяц, год)

городского округа г.Стерлитамак РБ о мотивированном мнении по вопросу о выборе меры дисциплинарного взыскания несовершеннолетнему _______________________________, обучающемуся ___класса МАОУ «_____»

В адрес Совета школы «___»___ 201 г. поступило устное обращение председателя Совета профилактики с просьбой о даче мотивированного мнения по выбору меры дисциплинарного взыскания несовершеннолетнему обучающемуся ______ класса ________________________________________
Ф.И.О.
На заседании Совета школы от «___»___ 201 г. (протокол № ) рассмотрено обращение Совета профилактики о даче мотивированного мнения по вопросу приемлемости выбора меры дисциплинарного взыскания несовершеннолетнему _________________________ в виде ________________________.
Предложенная Советом профилактики мера дисциплинарного взыскания (не) соответствует требованиям законодательства: приказу Минобрнауки РФ №185 от 15.03.2013г. «Об утверждении порядка применения и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» и ст.43 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 21.07.2014г., нарушений (не) выявлено.
Замечания и дополнения к решению Совета профилактики(не) имеются.
На основании изложенного Совет школы МАОУ «____» считает (не) возможным применение предложенной меры дисциплинарного взыскания ________________________________________________________мера дисциплинарного взыскания (рекомендация директору объявления замечания, выговора и т.д ) ___________________________________________________________
 
Председатель Совета школы ____________ / ________________________/