Презентация, доклад по защите от чрезвычайных ситуаций на тему: Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
 
(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,… от 02.07.2013 N 158-ФЗ) 

Принят Государственной Думой 11 ноября 1994 года
       Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Правительство Российской Федерации:     а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;
Статья 11. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:     а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

N 794
О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2009
N 219)
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера« и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2003 г. N 794

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 N 335, от 03.10.2006 N 600, от 07.11.2008 N 821,
от 10.03.2009 N 219)

Настоящее Положение устанавливает правовые основы образования, реорганизации и упразднения, а также основные задачи и режимы функционирования комиссий по чрезвычайным ситуациям
(ст. 7- 9, 24).

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге
(с изменениями на 10 октября 2013 года)

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга

Статья 4. Санкт-Петербургская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  

Организация, задачи, состав сил и средств Санкт-Петербургской подсистемы, а также порядок ее деятельности определяются Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 7. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Правительство Санкт-Петербурга:
в) утверждает состав комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории и определяет порядок ее деятельности.

(в пределах территории Санкт-Петербурга) - Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга);

на отраслевом подуровне городского уровня (в сфере деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, кроме администраций районов Санкт-Петербурга) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - отраслевые комиссии);

на районном уровне (в пределах территорий районов Санкт-Петербурга) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующих районов Санкт-Петербурга (далее - районные комиссии);

на объектовом уровне (в пределах территорий организаций) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующих организаций (далее - объектовые комиссии).

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2006 года N 1359
О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 28 августа 2013 года)
постановляет:
1. Утвердить Положение о Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
16 ноября 2006 года
Регистрационный N 3428

Положение о Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 2 ноября 2006 года N 1359
(с изменениями на 28 августа 2013 года)

и законодательством Санкт-Петербурга создана необходимая правовая база для образования на всех уровнях управления единой системы комиссий по чрезвычайным ситуациям и качественного выполнения ими задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

порядок работы КЧС и ПБ

ПБ -координационные органы управления

Органы повседневного управления

На объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации

На муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по ЧС и ОПБ органа местного самоуправления

На региональном уровне
(в пределах территории субъекта Российской Федерации) – комиссия по ЧС и ПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

На федеральном уровне - Правительственная комиссия по ЧС и ПБ федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы

- председатель правительственной комиссии РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Состав комиссии назначен
распоряжением Правительства РФ в редакции
от 16.07.2014 г. № 1321-р.
В составе комиссии 40 человек

постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 17.05.2007 № 550 с изменениями на 17.07.2014 г.
В составе комиссии 23 чел.

Полтавченко Георгий Сергеевич
Губернатор г. Санкт-Петербурга - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Санкт-Петербурга

Главы администрации Пушкинского района - Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Пушкинского района.
Распоряжение от 25.04.2011 N 518-р.
В составе комиссии – 24 чел.

Жуков Алексей Игоревич
Заместитель Главы администрации Колпинского района - Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Колпинского района.
Распоряжение от 09.07. 2010 года N 449-р.
В составе комиссии – 15 чел.

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;

в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

работников и объектов организации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Плана действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
Плана взаимодействия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера*;
Паспорта безопасности опасного объекта;
Плана локализации и ликвидации аварийных розливов нефтепродуктов;
Плана локализации и ликвидации аварий на ОПО;
Паспорта антитеррористической защищенности;*
Плана повышения защищенности КВО;*
Деклараций промышленной безопасности;
Cтандартов предприятия по вопросам защиты работников и объектов от ЧС и др.

Для служебного пользования
Экз.№ _______


СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель департамента Президент ОАО «АВТОВАЗ»
общественной безопасности
мэрии г.о. Тольятти И.А.Комаров
К.В.Фирсов «______»____________2013 г.
«______»____________2013 г.


ПЛАН
действий ОАО «АВТОВАЗ» по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера








г.о.Тольятти – 2013 г.

управления ОЗ ТП РСЧС к действиям при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

служб
и формирований к действиям при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

чрезвычайных ситуациях

объектов

использованию локальных систем оповещения (систем оповещения и связи) в чрезвычайных ситуациях

для ликвидации
чрезвычайных ситуаций

неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии
с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Члены комиссии (руководители подразделений, работники)

Заместитель по производству (главный инженер)

Руководитель органа УГО

промышленная безопасность
эксплуатация технологического оборудования
транспортное обеспечение
оповещение и связь
материально-техническое обеспечение
финансы и экономика
содержание зданий и сооружений
экология
безопасность и охрана общественного порядка
председатель эвакуационной комиссии (начальник СЭП)
противопожарная и АСС
юридическая служба
руководители сторонних организаций (по согласованию)

Председатель комиссии руководитель (заместитель) организации

Секретарь комиссии (работник УГО)

Оперативная группа (3-5 чел.) оперативное реагирование на возникновение инцидентов, аварий и ЧС

Рабочие группы:
(обследование объектов, контроль выполнения решений комиссии, разработка наиболее важных и сложных документов)

ОЗ ТП РСЧС (приложение).
Положение о КЧС ПБ (приложение).
Состав КЧС ПБ (приложение).
2. Оперативные документы.
2.1. План действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
2.2. План взаимодействия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера*.
2.3. Паспорт безопасности опасного объекта.
2.4. План локализации и ликвидации аварийных розливов нефтепродуктов.
2.5. План-график (алгоритм) работы КЧС ПБ в ЧС.
2.6. Ситуационный план объекта (района, города).

папки).
3.1. Схема оповещения КЧС ПБ (в рабочее и не рабочее время).
3.2. Схема управления и связи.
3.3. Табель срочных донесений.
3.4. Функциональные обязанности КЧС ПБ.
3.5. Проекты приказов и распоряжений.
3.6. Справочник телефонов.
3.7. Документы оперативной группы.
4. Отчетно-информационные документы.
4.1. Донесения, отчеты, акты и т.п.
4.2. Журналы учета и обмена информацией.
5. Справочные документы.
5.1. Декларация промышленной безопасности, инструкции, стандарты и д.р.

ЧС

«Режим повышенной готовности»
При угрозе возникновения ЧС

«Режим чрезвычайной ситуации»
при возникновении и ликвидации ЧС

«Режим повышенной готовности»
при угрозе возникновения ЧС

«Режим повышенной готовности и «Режим ЧС»
могут быть введены решениями:
руководителей федеральных органов исполнительной власти
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций

КЧС и ПБ:
положение о КЧС и ПБ (приложение № 1);
состав КЧС и ПБ
(приложение № 1).

членов
комиссии:
- категорированных объектов и образовательных учреждений в УМЦ ГОЧС СПб;
- не категорированных объектов на курсах ГО.

УТВЕРЖДЕН
на заседании КЧС и ОПБ ОАО «АВТОВАЗ»
протокол № 4 от 25.12.2011
ПЛАН
работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности ОАО «АВТОВАЗ» на 2012 год*

ТП РСЧС «Режима повышенная готовность».
Оповещение КЧС ПБ о введении «Режима повышенная готовность.
Организация работы ОГ КЧС ПБ в месте угрозы возникновения ЧС.
Принятие мер по локализации источника угрозы возникновения ЧС.
Сбор КЧС ПБ (организация круглосуточного дежурства на ПУ).
Уточнение плана действий (плана взаимодействия в ЧС).*
Приведение органов управления, сил и средств ОЗ ТП РСЧС в «Режим повышенной готовности».
Проведение мероприятий по подготовке к защите работников и объектов от ЧС.
Предоставление донесений, согласно Табеля срочных донесений.
Оповещение ДДС соседних объектов и взаимодействующих организаций, организация взаимодействия c ними.

Главная задача – координация действий органов управления и сил ОЗ ТП РСЧС, а также взаимодействующих подразделений и организаций при ликвидации ЧС.
Принятие мер по экстренной защите работников от опасных факторов ЧС.
Оповещение, сбор и организация работы КЧС ПБ.
Обеспечение оповещения ДДС соседних объектов и взаимодействующих организаций, организация с ними взаимодействия по ликвидации ЧС;
Принятие мер по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС, защите материальных ценностей и минимизации ущерба.
Обеспечение проведения АСДНР.
Обеспечение информирования населения об опасных факторах ЧС.
Предоставление донесений, согласно Табеля срочных донесений.

ПБ.

Вывод:
Эффективность выполнения мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера во многом определяется качественной организацией работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

ПБ.

794 )
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.


Компетенция (юридический термин) — совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного органа или должностного лица .

(вариант)

Общие положения.
Основные задачи комиссии.
Основные функции комиссии.
Состав комиссии (оперативной группы).
Организация работы комиссии (оперативной).
Права комиссии.
Ответственность комиссии.
Функциональные обязанности состава комиссии (В режимах функционирования: «Повседневной деятельности»; «Повышенной готовности»; «Чрезвычайной ситуации»).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению администрации
Колпинского района
от 09.07.2010 N 449-р


ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОЛПИНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - объекты экономики) и органов местного самоуправления Колпинского района Санкт-Петербурга в целях единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, распоряжениями и приказами администрации, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, организациями, учреждениями, предприятиями и общественными объединениями Колпинского района Санкт-Петербурга.

деятельности (тыс. руб.)

охватил всё предприятие, уничтожив основной производственный корпус и сложнейшее технологическое оборудование. Завод двигателей был полностью разрушен. По мнению следствия, причиной возгорания стал износ оборудования. Ущерб автомобильному производству России был огромен. Пожар оказал большое влияние на экономику города и республики Татарстан. Объем промышленного производства в Набережных Челнах в 2004 году составил 80% от уровня 1991 года. Доходная часть бюджета города и вовсе равнялась 40% от уровня 1993 года.

/Уинстон Черчиль/