Слайд 1НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
Слайд 2
1. Положения Конституции РФ, гарантирующие права и свободы человека и гражданина.
Конституция
— основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан. Конституция является основой всего текущего законодательства в государстве. В Российской Федерации действует Конституция, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
В Конституции РФ изложены права и свободы человека и гражданина
Слайд 5
Статья 2 Конституции РФ гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей
ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанности государства».
Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ (ст. 6, п. 2).
Права и свободы человека и гражданина определены в главе 2 Конституции РФ. Все положения главы составляют основы правового статуса личности в стране и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией. Рассмотрим некоторые статьи этой главы.
Слайд 72.Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера»(принят в 1994г.)
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты лиц, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного и воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от ЧС природного и техногенного характера. С целью совершенствования механизмов регулирования отношений в области защиты населения и территорий от ЧС в течение последних пяти лет в
указанный закон внесен ряд важных изменений.
Слайд 8
Изменения коснулись следующих направлений правового регулирования.
Определено понятие "Специализированные технические средства
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей" и закреплен порядок их использования. Задекларировано, что правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от ЧС основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Законодательно закреплено право органов местного самоуправления принимать правовые акты по вопросам защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Закон дополнен правовыми нормами в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и подготовки населения к действиям в ЧС, организации разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения ЧС на водных объектах.
Слайд 9Граждане имеют право:
а) на защиту жизни, здоровья и личного имущества;
б) использовать
средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти и организаций;
в) быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории республики, и о мерах необходимой безопасности;
г) обращаться лично, а также направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Слайд 10Граждане имеют право:
е) на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие
чрезвычайных ситуаций;
ж) на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
з) на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
и) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
к) на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Слайд 11Граждане обязаны:
а) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
в) изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
г) выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
д) при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Слайд 123.Федеральный закон Российский Федерации «О безопасности»(принят в 2010г.)
В законе закреплена правовая
основа обеспечения безопасности личности, общества и государства. Определена система безопасности и ее функции, установлен порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также порядок контроля и надзора за законностью их деятельности.
Слайд 13Закон РФ «О безопасности» (принят в 1992 г
В законе закреплена правовая
основа безопасности личности, общества и государства. Разграничены полномочия органов власти в системе безопасности, силы и средства обеспечения безопасности.
Определен статус Совета Безопасности РФ, его состав, задачи.
Порядок контроля и надзора по обеспечению безопасности.
Слайд 14
ФЗ «Об обороне» (принят в 1994 г.)
Определяет основы и организацию обороны
РФ, полномочия органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны.
Определено предназначение ВС РФ, их состав, порядок комплектования, руководства ими.
Определены состояние войны, режима военного положения, вопросы мобилизации ГО и территориальной обороны
Слайд 15
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в
государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 59
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации а случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Слайд 16
ФЗ «Об обороне» (принят в 1994 г.)
Определяет основы и организацию обороны
РФ, полномочия органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны.
Определено предназначение ВС РФ, их состав, порядок комплектования, руководства ими.
Определены состояние войны, режима военного положения, вопросы мобилизации ГО и территориальной обороны
Слайд 17ФЗ «О гражданской обороне»
(принят в 1998 г.)
Он определил задачи в
области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.
Согласно этого закона изучение средств и способов защиты от стихийных бедствий, аварий и катастроф, негативных экологических факторов, отработка правил поведения в ЧС - дело не личное, а общегосударственное - обязанность каждого гражданина России.
Слайд 194.Федеральный закон «О пожарной безопасности»(принят в 1994г)
В законе определены общие правовые,
экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ. Определен порядок установления отношений в области пожарной безопасности между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Законом предусмотрено обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности.
Слайд 205.Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»(принят в 2008г.)
Им устанавливаются
требования во всех областях обеспечения пожарной безопасности –
от утилизации ядерных отходов до проектирования поселений, а также требования к продукции, зданиям и сооружениям, промышленным объектам и т.п.,
вводится единый подход к организации и обеспечению пожарной безопасности.
Можно подвести некоторые итоги реализации положений этого документа. Работа, проведенная подразделениями МЧС России совместно с заинтересованными ФОИВ и органами исполнительной власти субъектов РФ, позволила
более эффективно проводить государственную политику в области обеспечения
пожарной безопасности.
Слайд 215.Федеральный закон «О гражданской обороне»(принят в 1998г.)
Слайд 22
В законе определены задачи в области гражданской обороны и правовые основы
их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.
Определены права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны {ст. 10):
«Граждане РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны».
Слайд 237.Федеральный закон «О противодействии терроризму»(принят в 2006г.)
В целях своевременного информирования населения
о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами, формируемыми в соответствии с частью 4 настоящей статьи, могут устанавливаться уровни террористической опасности, предусматривающие принятие не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Порядок установления уровней террористической опасности и содержание дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства определяются Президентом Российской Федерации."