Презентация, доклад на тему Нормативно-правовое регулирование и организационные основы в области ГО и защиты от ЧС

Тема: «Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций».

Лекция – 2 часа

Индутный Сергей Иванович
Санкт-Петербург, 2017

Китайский стратег и мыслитель.
544-496 гг. до н.э.

Из Государственного доклада «О состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера в 2016 году», подготовленного МЧС России

Оборона страны

Государственная безопасность

Общественная безопасность

Экологическая безопасность

Транспортная безопасность

Информационная безопасность

Экономическая безопасность

Энергетическая безопасность

Безопасность личности

Национальная безопасность РФ

Достижение стратегических целей обороны страны осуществляется в рамках реализации военной политики путём:
стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
совершенствования военной организации государства, форм и способов применения Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;
повышения мобилизационной готовности РФ и готовности сил и средств ГО.

Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Ведение ГО на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается
с момента объявления состояния войны;
фактического начала военных действий;
введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях;
а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

…
оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
…

технические системы управления ГО, системы оповещения населения

муниципальные системы оповещения населения

обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера…

…
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию

об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, ЗС и другие объекты ГО;

от 03.06.2011 № 437-13 «О некоторых вопросах ГО в РФ»

от 03.10.1998 № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по ГО»

Постановления Правительства РФ

от 16.08.2016 № 804 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по ГО в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения»

Приказы МЧС России

от 28.11.2016 № 632* «Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по ГО»

от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях»

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-ПГ «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в Санкт-Петербурге»

Определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения (граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ) и территории (всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или в его части, объектов производственного и социального значения, а также окружающей среды) от ЧС природного и техногенного характера.

Основные понятия

Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась ЧС.
Предупреждение чрезвычайной ситуации – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайной ситуации – это АСДНР, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Основные понятия

Критически важный объект – это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой РФ, субъекта РФ или административно-территориальной единицы субъекта РФ, её необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
Потенциально опасный объект – это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более 5 000 человек.

Единая государственная система предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

объединяет:


федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
функционирует на уровнях:

органы управления

средства

силы

федеральный

межрегиональный

региональный

муниципальный

объектовый

Основные задачи РСЧС

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования (далее – ПУФ) организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
подготовка населения к действиям в ЧС, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения ЧС на водных объектах;

Основные задачи РСЧС

организация оповещения населения о ЧС и информирования населения о ЧС, в том числе экстренного оповещения населения;
прогнозирование угрозы возникновения ЧС, оценка социально-экономических последствий ЧС;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС;
ликвидация ЧС;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Функционирование РСЧС

В зависимости от последствий ЧС, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС сил и средств РСЧС, классификации ЧС и характера развития ЧС, а также от других факторов установлены уровни реагирования при введении режима ЧС

объектовый

местный

региональный (межмуниципальный)

федеральный

Решением Президента РФ при ликвидации ЧС с привлечением в соответствии с законодательством РФ сил и средств ФОИ власти

особый

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 11

принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера;
осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, а также подготовку населения в области защиты от ЧС;
принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение;
осуществляют информирование населения о ЧС;
организуют и проводят АСДНР при ЧС межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству РФ за оказанием помощи;
осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;
создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 11

содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС межмуниципального и регионального характера;
содействуют федеральному ОИВ, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции СМИ, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о ЧС и подготовки населения в области защиты от ЧС;
принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения ЧС природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
вводят режим повышенной готовности или ЧС для соответствующих органов управления и сил РСЧС;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 11

устанавливают региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4_1 настоящего ФЗ;
осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечивают ее эксплуатацию и развитие;
создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о ЧС;
осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (КСЭОН), своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера;
устанавливают порядок организации и обеспечивают осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, установленного Правительством РФ.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 11

осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, а также подготовку населения в области защиты от ЧС;
принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС и организуют их проведение;
осуществляют информирование населения о ЧС;
осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;
создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организуют и проводят АСДНР, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов РФ;
содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 11

создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;
вводят режим повышенной готовности или ЧС для соответствующих органов управления и сил РСЧС;
устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4_1 настоящего Федерального закона;
участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о ЧС;
осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием КСЭОН, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 11

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от ЧС.

Они содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС,
в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей,
а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции СМИ,
выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о ЧС и подготовки населения в области защиты от ЧС.

Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС самостоятельно

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 11

планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;
планировать и проводить мероприятия по ПУФ организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС;
обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от ЧС;
создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о ЧС в порядке, установленном законодательством РФ;
обеспечивать организацию и проведение АСДНР на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;

создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о ЧС, подготовки населения в области защиты от ЧС путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла ЧС,
вводит режим повышенной готовности или ЧС для органов управления и сил РСЧС,
принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от ЧС работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Закон Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге»

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Организационные основы ГО РФ

Утверждено Положение о МЧС России
Положением установлено, что в систему МЧС России входят:
центральный аппарат;
территориальные органы – региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ;
федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы;
спасательные воинские формирования МЧС России;
Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России;
аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.

МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах.

Координацию деятельности органов управления гражданской обороной и сил ГО, организацию информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач ГО осуществляют:

Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ», п.п. 9, 20

с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера создаются комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, а также организуется их работа в мирное и в военное время.

Для решения задач, связанных с

Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» определено, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО, создают и поддерживают в состоянии готовности НАСФ в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
ОИВ субъектов РФ и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность НАСФ для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами ГО и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации ЧС.

Силы ГО

Силы и средства ГО привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п.12 Положения о ГО в РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ № 804 от 26.11.2007.

Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

силы, средства, объекты ГО

запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

мероприятия по ГО

По решению организаций могут создаваться спасательные службы, организация и порядок деятельности которых определяются создающими их организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

(медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие).

В состав спасательной службы организации входят органы управления, силы и средства ГО, предназначенные для проведения мероприятий по ГО, всестороннего обеспечения действий АСФ и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.

создают и содержат

планируют и осуществляют

Организационные основы РСЧС

федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

РСЧС

Органы управления

Силы и средства

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем.
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями (согласно приложению к Постановлению Правительства РФ № 794) для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих органов и уполномоченных организаций.

Федеральный

Меж-региональный

Региональный

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
(уполномоченный исполнительный орган СПб)

Запасы материальных, продовольственных, медицинских и иных средств

Положение о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности утверждено постановлением Правительства СПб от 23.01.2008 № 46.

Задачами Комитета в области ГО, ПБ и защиты населения от ЧС являются:
координация деятельности ИОГВ Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций в области ГО, ПБ и защиты населения от ЧС на территории Санкт-Петербурга;
выработка и реализация политики Санкт-Петербурга в области ГО, ПБ и защиты населения от ЧС на территории Санкт-Петербурга, а также организация выполнения ИОГВ Санкт-Петербурга во взаимодействии с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организациями задач в указанных областях;
проведение мероприятий по ГО, ПБ и защите населения от ЧС на территории Санкт-Петербурга, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в пределах полномочий Санкт-Петербурга;
организационное и МТО деятельности Комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, к классам опасности.

Городской уровень

Районный уровень

Объектовый уровень

Отраслевой подуровень
(ИОГВ СПб, силы и средства)

Районные звенья
Санкт-Петербургской подсистемы

Координационные органы

КЧС и ОПБ при Правительстве СПб

КЧС и ОПБ ИОГВ СПб (отраслевые)

КЧС и ОПБ районов СПб

КЧС и ОПБ организаций

Постоянно действующие органы управления

ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу

Структурные подразделения ИОГВ СПб, уполномочен. на решение задач в области защиты нас. и тер. от ЧС

Территориальные отделы по районам города Санкт-Петербурга Управления гражданской защиты ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу

Структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС

Постоянно действующие органы, обеспечивающие управления Санкт-Петербургской подсистемой

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

СПб ГКУ «ПСО ППС СПб» (по районам СПб)

Городской уровень

Районный уровень

Объектовый уровень

Органы повседневного управления

Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»

ЦУКС ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу

Дежурная служба Аппарата Губернатора Санкт-Петербурга

Дежурные и ДДС ИОГВ СПб

Дежурные службы администраций районов Санкт-Петербурга

ДДС организаций

Силы и средства Санкт-Петербургской подсистемы

АСС, АСФ, ПСП
постоянной готовности

АСС, АСФ,
пожарно-спасательные
подразделения
постоянной готовности

СС, НАСФ, НФГО, ПЧ
постоянной готовности

Резервы финансовых и материальных ресурсов

Состав сил постоянной готовности

1. Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности:
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское ГКУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга» (по всем 18 районам Санкт-Петербурга);
Санкт-Петербургское ГКУ «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга» (далее по слайдам);
Санкт-Петербургское ГКУ «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты».

2. Жилищный комитет:
Санкт-Петербургское ГКУ «Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга».

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2009 № 765 «Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

5. Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности:
Отдел координации аварийных работ, дежурная служба Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
Санкт-Петербургское ГУП по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти «Пиларн»;
Санкт-Петербургское многопрофильное природоохранное государственное унитарное предприятие «Экострой»;
Санкт-Петербургское ГУП по очистке и благоустройству водоёмов «Ленводхоз».
6. Комитет по здравоохранению .

Согласно распоряжению Губернатора Санкт-Петербурга от 16.02.1998 № 164-р «О службе медицины катастроф Санкт-Петербурга» служба является составной частью Всероссийской службы медицины катастроф и входит в Санкт-Петербургскую территориальную подсистему РСЧС. Служба является организационно-функциональной частью системы здравоохранения Санкт-Петербурга.

7. Управление ветеринарии Санкт-Петербурга:
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Санкт-Петербургская городская станция по борьбе с болезнями животных».

Достаточно мощной организацией постоянной готовности является СПб ГКУ «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга».
В её состав входят:
аварийно-спасательный отряд;
центральная спасательная станция;
поисково-спасательный отряд на акватории Финского залива;
поисково-спасательный отряд на реках и каналах, внутренних водоёмах.