Слайд 3«Малоразвитый человек живёт за счёт милости природы. Природа живёт милостью
высокоразвитого человека»
знаменитый эстонский врач Лууле Виилма
Слайд 4ПЛАН
1. Общая характеристика экологического права.
2. Право человека на благоприятную окружающую среду.
3.
Способы защиты экологических прав.
4. Экологические правонарушения и ответственность за них.
Слайд 5 Совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в
результате взаимодействия общества и окружающей среды
Экологическое
право
Слайд 6Цель экологического права – соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду
Специфика
экологических отношений выражается в использовании и охране окружающей среды
природная среда
Слайд 7Окружающая
среда –главный объект экологического права
Природные объекты (земля, воды, недра, воздух,
флора, фау-на, космос)
Природно-антропо-генные объекты (парки, сады, лесо-полосы, пруды)
Антропогенные объекты (здания, до-роги, линии электро-передач, мосты)
А
В
Б
Природная среда
Слайд 8ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ право
ПРИРОДООХРАННОЕ право
Регулирует рациональное использование природных ресурсов (земли, воды, леса)
Регулирует
охрану окружающей среды
Слайд 9Источники
экологического права
* Декларация по окружающей среде и развитию (Рио де
Жанейро, 1992 г.)
* Конституция РФ
* Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
* Федеральный закон «О недрах»
Слайд 10 «Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению
устойчивого развития. Они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой…»
Декларация по окружающей среде и развитию (Рио де Жанейро)
Слайд 11На благоприятную окружающую среду.
На достоверную информацию о ее состоянии.
На возмещение ущерба,
причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Статья 42
Слайд 12
Благоприятная окружающая среда
Благоприятная окружающая среда – это среда, качество которой
обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Благоприятная окружающая среда – это среда, которая соответствует нормативам, установленным экологическим законодательством.
Экологическое нормирование – закреплённые в правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого химического, физического и биологического воздействия на среду.
Слайд 13Признаки
благоприятной среды
Чистота (незагрязненность)
Ресурсоемкость (неисчерпаемость)
Видовое разнообразие
Эстетическое богатство (заповедники, заказ-ники, национальные
парки, ботанические сады, курортные зоны и т.д.)
Слайд 14НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО
ДОПУСТИМОГО ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ИЗЪЯТИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Слайд 15Способы защиты экологических прав
* Создавать общественные объединения для охраны окружающей среды
*
Обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями, предложениями
* Принимать участие в собраниях, митингах, акциях
* Предъявлять иски о возмещении вреда
* Обращаться в Европейский суд по правам человека
Слайд 16Экологические правонарушения
Несанкционированные свалки
Истощение почвы
Порча
Браконьерство
Лесные пожары
Загрязнение воздуха, воды
Незаконная порубка
леса
Строительство объектов в природоохранной зоне
Слайд 17Виды ответственности
Имущественная (гражданско-правовая)
Административная
Дисциплинарная
Уголовная
(Гражданский Кодекс РФ –гл.59)
(Кодекс об админист-ративных
проступках РФ – гл.8) - штраф
Трудовой Кодекс РФ – гл.39) – возмещение ущерба
(Уголовный Кодекс РФ – гл.26)
Слайд 18
Установите соответствие объектов и изображений
Слайд 19Выберите «лишний» объект окружающей среды, укажите критерий выбора
1
4
3
2
Слайд 20
Экологическое право регулирует отношения
В области использования недр
В сфере водопользования
В области
использования и охраны окружающей среды
В использовании Арктики
Слайд 21
Какое экологическое право закреплено в Конституции РФ
Право на свободное использование природных
богатств
Право на свободу охоты и рыбной ловли
Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
Право на свободное перемещение в воздухе
Слайд 22
Что регулируют экологические нормативы?
Предельно допустимое воздействие на окружающую среду
Правила поведения на
природе
Количество заповедников в стране
Размер штрафов за нарушение экологического законодательства
Слайд 23
Выберите признаки благоприятной среды
Наличие рекреационных ресурсов
Близость к морю
Чистота
Видовое разнообразие
Наличие полезных ископаемых
Эстетическое
богатство
Слайд 24Из предложенного перечня выберите экологические правонарушения
Квартирная кража
Охота на редких животных
Несанкционированные свалки
Превышение
скорости
Продажа просроченных морепродуктов
Сброс сточных вод непосредственно в водоемы
Слайд 25Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ
Об охране озера Байкал
Статья 2. Экологическое
зонирование Байкальской природной территории
1. Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.
2. На Байкальской природной территории выделяются следующие экологические зоны:
центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал;
буферная экологическая зона - территория за пределами центральной экологической зоны, включающая в себя водосборную площадь озера Байкал в пределах территории Российской Федерации;
экологическая зона атмосферного влияния - территория вне водосборной площади озера Байкал в пределах территории Российской Федерации шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него, на которой расположены хозяйственные объекты, деятельность которых оказывает негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал.
3. Экологическое зонирование Байкальской природной территории осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Слайд 26Границы Байкальской природной территории (БПТ), ее Центральной экологической зоны (ЦЭЗ), буферной
экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния были утверждены Распоряжением Правительства России от 27 ноября 2006 г. № 1641-р.
В результате ЦЭЗ по территории совпадает с границами УВПН, утвержденными ЮНЕСКО в 1996 г. Ее граница проходит по внешним границам ООПТ (Байкало-Ленский, Баргузинский и Байкальский заповедники, Прибайкальский, Забайкальский национальные парки, Фролихинский, Прибайкальский, Энхалукский, Снежинский заказники) и главным водоразделам основных хребтов, окружающих Байкал (Приморский, Байкальский, Верхне-Ангарский, Баргузинский, Голондинский, Улан-Бургасы, Морской, Хамар-Дабан). В ЦЭЗ вошла часть земель 12 районов Иркутской области и Бурятии: Качугского, Ольхонского, Иркутского, Слюдянского, Тункинского, Закаменского, Селенгинского, Джидинского, Кабанского, Прибайкальского, Баргузинского и Северобайкальского.
В Центральную экологическую зону попал 141 населенный пункт, включая города Северобайкальск, Байкальск и Слюдянка, насчитывающий 122 тысячи жителей. Под запрет попала деятельность 102 предприятий, включая «Байкалкурорт», занимающийся добычей лечебной грязи и минеральной воды.
27 мая 2009 г. опубликован очередной документ, значение которого трудно переоценить. Это постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 435 "О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории", подписанное председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным.
Таким образом, сохраняется запрет на такие основные виды промышленности Бурятии, как заготовка древесины и добыча металлических руд. Категорически запрещена разведка и разработка новых месторождений, в том числе лечебных грязей и минеральных вод, что закрывает возможность дальнейшего развития оздоровительного и лечебного туризма. А ведь именно такой туризм не зависит от погоды, он круглогодичный!
Запрет добычи полезных ископаемых в водоохранной зоне озера Байкал находится в противоречии с определением Центральной экологической зоны в Законе «Об охране озера Байкал». По букве закона вся Центральная экологическая зона – водоохранная зона. А постановление не может противоречить Закону.
Запрет производства неметаллических прочих минеральных продуктов (кирпича, извести) выгоден крупным производителям из других регионов и стран, но только не местным жителям и не застройщикам будущих туристических объектов.
Слайд 27Строительство зданий и сооружений разрешено только для создания и развития особо
охраняемых природных территорий федерального значения и особых экономических зон туристско-рекреационного типа, систем жизнеобеспечения и обеспечения экологической безопасности существующих промышленных, жилых и рекреационных объектов. То есть никакого нового строительства в городах и поселках! Никакого строительства туристических объектов за пределами двух определенных законом зон.
Запрещено размещение рекреационных объектов, временных палаточных городков, туристских стоянок и стоянок транзитного транспорта за пределами особо охраняемых природных территорий и особых экономических зон туристско-рекреационного типа без утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования. Это уже запрет на экологический туризм – никаких документов территориального планирования до сих пор нет.
Запрещено строительство зданий и сооружений предприятий: топливно-энергетических, металлургических, химических и нефтехимических, машиностроительных, лесной промышленности, деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных, стекольных, фарфоро-фаянсовых, полиграфических и промышленности строительных материалов, легкой, пищевой, микробиологической, мукомольно-крупяной, комбикормовой и медицинской, строительной индустрии, транспорта и связи, кроме строительства зданий и сооружений водного транспорта. Это перечень предприятий, которым запрещено возведение на Байкале домов отдыха, пансионатов и турбаз.
Запрещено использование судов и иных плавучих средств в 3-километровой зоне от мест лежбищ байкальской нерпы – пришел конец замечательной инициативе Забайкальского национального парка по наблюдению за лежбищами на Ушканьих островах.
Запрещены складирование, захоронение и обезвреживание вновь образующихся опасных отходов; наземное и подземное захоронение отходов. В ЦЭЗ вошел весь город Северобайкальск и практически все населенные места Северо-Байкальского района. И что же им теперь делать с отходами?
Фактически правительству Бурятии удалось отстоять развитие только особой экономической зоны туристско-рекреационного типа – северной половины Прибайкальского района. Развитие Кабанского района (за исключением Каменско-Селенгинского промузла), южных половин Прибайкальского и Баргузинского районов, Северобайкальска и практически всего Северобайкальского района попало под запрет.
Заключение Правительства России по проекту изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» по установлению размеров водоохранной зоны озера так до сих пор не получено.
Именно определение водоохраной зоны может правильнее определить участок запрета в добавление к акватории Байкала, островам, заповедникам, национальным паркам и заказникам.