Слайд 1Развитие парламентаризма в России
Слайд 227 апреля 2011 года наша страна отмечает 105-летие открытия заседаний первого
в российской истории парламента – Государственной Думы
Слайд 3План
Демократические институты Руси в средневековье
Земские соборы
Государственная Дума Российской империи
Парламент России сегодня
Слайд 4Парламентаризм
Это система государственного управления, при которой парламент играет преобладающую роль не
только в области законодательства, но и как орган контроля за закономерностью и направлением политики исполнительной власти
Слайд 5Сегодня мы постараемся выяснить:
Какие представительные учреждения существовали в нашей стране в
различные эпохи;
Каковы истоки современной парламентской системы России, основывается ли она на историческом опыте нашего народа.
Слайд 6Демократические институты Руси в средневековье
Вечевые республики Руси
Слайд 7Причины возникновения Новгородской вечевой республики
Во-первых, частая смена князей, препятствовавшая усилению княжеской
власти в Новгороде;
Во-вторых, в Новгороде и Пскове наибольшим влиянием пользовалась верхушка городского населения – купцы и бояре, занимавшиеся торговлей. 30 крупнейших боярских фамилий сосредоточили в своих руках экономическую власть, “теснили” князей, стремились к созданию своих органов власти.
Слайд 8Политическая система вечевой республики
Слайд 9Полномочия веча были следующими:
• заключение и расторжение
договора с князем;
• избрание и смещение посадников (руководителей города), тысяцких (командиров ополчения, ведавших также торговым судом и сбором налогов), владык (архиепископов);
• назначение новгородских воевод, посадников и воевод в провинции;
• контроль за деятельностью князя, посадников, тысяцких, владыки и других должностных лиц;
• Законодательство, примером которого служит Новгородская и Псковская судные грамоты;
Слайд 10внешние сношения, решение вопросов войны и мира, торговые отношения с Западом;
•
распоряжение земельной собственностью Новгорода в хозяйственном и юридическом отношении, пожалование земель;
• установление торговых правил и льгот;
• установление повинностей населения, контроль за их отбыванием;
• контроль за судебными сроками и исполнением решений; в случаях, волновавших весь город, непосредственное разбирательство дел; предоставление судебных льгот.
Слайд 13Земские соборы
Земский собор на Руси с середины XVI до конца XVII
века — это собрание представителей различных слоёв населения Московского государства для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.
Земский собор существовал в условиях сословно-представительной монархии.
Слайд 14Этапы истории земских соборов
1. История земских соборов начинается во время правления
Ивана IV Грозного. Первый собор состоялся в 1549 г. Соборы в этот период созывались царской властью. Данный период продолжается вплоть до 1584 г.
2. Начиная со смерти Ивана Грозного и вплоть до падения Шуйского (1584—1610 гг). Это время, когда складывались предпосылки гражданской войны и иностранной интервенции, начинался кризис самодержавия. Соборы выполняли функцию избрания на царство, зачастую становились орудием враждебных России сил.
3. 1610—1613 гг. Земский собор при ополчениях превращается в верховный орган власти (и законодательной, и исполнительной), решающий вопросы внутренней и внешней политики. Именно в этот период времени земский собор играл наиболее важную и существенную роль в общественной жизни России.
Слайд 154. 1613—1622 гг. Собор действует почти непрерывно, но уже в качестве
совещательного органа при царской власти. Решает текущие административные и финансовые вопросы. Царская власть стремится опереться на земские соборы при проведении финансовых мероприятий: сбор пятинных денег, восстановление подорванного хозяйства, ликвидация последствий интервенции и предотвращении новой агрессии со стороны Польши. С 1622 года деятельность соборов прекращается до 1632 года.
5. 1632—1653 гг. Соборы собираются сравнительно редко, но для решения важных вопросов как внутренней политики (составление Уложения, восстание в Пскове), так и внешней (русско-польские и русско-крымские отношения, присоединение Украины, вопрос об Азове). В этот период активизируются выступления сословных групп, предъявляющих требования правительству, не столько посредством земских соборов, сколько через подаваемые челобитные.
6. 1653—1684. Значение земских соборов снижается (небольшой взлёт наблюдался в 80-х годах). Последний собор в полном составе собирался в 1653 г. по вопросу о принятии Запорожского Войска в состав Московского государства.
Слайд 17Государственная дума Российской империи
Слайд 18Государственная дума Российской империи
Государственная дума Российской империи — законосовещательное, позже -
законодательное, учреждение Российской империи. Дума являлась нижней палатой парламента, верхней палатой был Государственный совет Российской империи. Всего было 4 созыва Государственной думы.
Слайд 19Созывы Государственной Думы Российской империи
27 апреля 1906 г. - 8 июля
1906 г.
20 февраля 1907 г. - 2 июня 1907 г.
1 ноября 1907 г. - 9 июня 1912 г.
15 ноября 1912 г. - 25 февраля 1917 г.
Слайд 20Первая Государственная Дума
Первая дума проработала 72 дня. Главный вопрос – о
земле. Обсуждались 2 проекта по аграрному вопросу: от кадетов и от депутатов трудовой группы Думы. 6 июня появился ещё более радикальный эсеровский «проект 33-х». Он предусматривал немедленное и полное уничтожение частной собственности на землю и объявление её со всеми недрами и водами общей собственностью всего населения России.
С. А. Муромцев – председатель Первой Государственной Думы
Слайд 21Заседание Первой Государственной Думы
Слайд 22Вторая Государственная Дума
По своему составу она была в целом левее первой,
так как в выборах участвовали социал-демократы и эсеры. Созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 г. 1 июня 1907 премьер-министр Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против царской семьи. Дума была распущена указом Николая II от 3 июня (Третьеиюньский переворот).
Слайд 23Третья Государственная Дума
Председатели
Н. А. Хомяков
А. И. Гучков
М. И. Родзянко
Слайд 24Четвёртая Государственная Дума
Четвёртая Дума и до Первой мировой войны, и во
время неё часто находилась в оппозиции к правительству.
25 февраля 1917 года император Николай II подписал указ о прекращении занятий Думы до апреля того же года; Дума отказалась подчиниться, собираясь в частных совещаниях.
Будучи одним из центров оппозиции Николаю II, Дума сыграла ключевую роль в Февральской революции: её членами 27 февраля был образован Временный комитет Государственной думы, де-факто принявший на себя функции верховной власти, сформировав Временное правительство России.
После падения монархии Дума ни разу не собиралась в полном составе, хотя регулярные заседания проводил Временный комитет Государственной думы.
6 октября 1917 года Временное правительство распустило Государственную думу в связи с подготовкой выборов в Учредительное собрание, а 18 декабря декрет СНК упразднил канцелярию Думы и её Временного комитета.
Слайд 25Лидеры политических партий Государственной Думы
Российской империи
П.Н. Милюков – лидер Конституционно-демократической
партии
В.М. Чернов – лидер Партии социалистов-революционеров
А.И. Гучков – лидер «Союза 17 октября»
В.М. Пуришкевич – лидер «Союза Михаила Архангела»
Слайд 26Федеральное Собрание Российской Федерации
Слайд 27Федеральное Собрание Российской Федерации
Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации, высший представительный
и законодательный орган России.
Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы (нижней палаты) и Совета Федерации (верхней палаты).
Слайд 28
Президент РФ
Правительство РФ
Совет Федерации
Государственная Дума
Конституционный суд
Верховный суд
Высший арбитражный суд
Федеральное Собрание
Избиратели
Слайд 29Полномочия Государственной Думы:
дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства
Российской Федерации;
заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России;
Слайд 30назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской
Федерации и половины состава её аудиторов;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Слайд 31Заседание Государственной Думы РФ
Слайд 32Полномочия Совета Федерации:
утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
утверждение указа Президента
Российской Федерации о введении военного положения;
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
назначение выборов Президента Российской Федерации;
отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);
Слайд 33назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);
назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Слайд 35Вопросы к аудитории:
Существовали ли в России в прошлом представительные учреждения? Какие?
Можем
ли мы сказать, что современная парламентская система в нашей стране берёт начало от демократических традиций прошлого?