Слайд 1Место и роль референдума в процессе становления и развития демократии в
России.
Слайд 2 Референдум в Российской Федерации сравнительно новое явление. Между тем
он имеет и собственные российские корни. Всенародным голосованием принимались решения на вечевых собраниях в Новгороде, Пскове и Киеве, в некоторых других городах Руси.
Слайд 6Понятие референдума
Референдум (латинское слово referendum означает «то, что должно
быть сообщено») – это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение.
Слайд 7Понятие референдума.
На референдум, как правило, выносится вопрос (реже –
несколько вопросов), предполагающий положительный «да» или отрицательный «нет» ответ избирателя.
Слайд 8Понятие референдума.
Как правило, референдум признается состоявшимся, если в нем
приняло участие большинство зарегистрированных избирателей, а решение считается принятым, если большинство из них (50% плюс один голос) положительно ответили на предлагаемый вопрос.
Слайд 9Понятие референдума.
В мировой политической и государственно-правовой теории и практике
референдум трактуется не всегда одинаково. Он нередко отождествляется с всенародным опросом, однако, рассматривается как утверждение того или иного государственного решения путем народного голосования, придающего ему окончательный и обязательный характер.
Слайд 10Институт референдума в России и проблемы его сопровождающие.
Институт проведения
референдума в России эффективно развивается и адаптируется в современных условиях. Но, не смотря на положительные тенденции развития данного института, его сопровождают некоторые проблемы. Они наносят непоправимый вред при реализации народом права на прямое осуществление власти в стране. А искажение воли народа, представителями государственного аппарата, является преступлением.
Слайд 11Конституция РФ- как основной источник закрепления института референдума.
Если обратиться к
истории советского периода, то первое упоминание о референдуме содержалось в Конституции СССР 1936 г. (49 статья)
Слайд 12Конституция РФ- как основной источник закрепления института референдума.
Конституция СССР
1977 г. предусматривала две формы непосредственного народовластия: всенародное обсуждение и всенародное голосование (референдум)
Слайд 13Конституция РФ- как основной источник закрепления института референдума.
Одним из
преимуществ Конституции РФ 1993 г. является то, что она в отличие от предшествующих, не просто декларирует возможность использования института референдума для решения наиболее важных вопросов государственной и общественной жизни, а включает его наряду с выборами в механизм реализации народовластия в России.
Слайд 14Конституция РФ- как основной источник закрепления института референдума.
Статья 32
1. Граждане Российской
Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Слайд 15Федеральное законодательство о референдуме.
Слайд 16Федеральное законодательство о референдуме.
Слайд 17Федеральное законодательство о референдуме.
Процедура референдума РФ закреплена законодательно,
причем законодатель четко оговаривает процесс назначения референдума, порядок подготовки к проведению референдума Российской Федерации, а также говорит о процессе голосования на референдуме и определения результатов. Нужно также заметить, что законодатель закрепляет ответственность за нарушение законодательства о референдуме.
Слайд 18Референдум 1991 года.
Единственный в СССР всесоюзный референдум состоялся 17 марта 1991 года. На него
был вынесен вопрос: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?». В референдуме приняло участие 75,44 % граждан СССР, имеющих право голоса. За сохранение СССР высказалось 76,4 % участников опроса. Это, однако, не помешало распаду СССР уже в декабре того же года.
Слайд 19Референдум 1991 года.
В тот же день — 17 марта 1991 года прошёл первый
всероссийский референдум о введении поста президента Российской Федерации. В нём приняло участие 75,09 % граждан России, из них 69,85 % поддержало это предложение. Через три месяца, 12 июня 1991 года, первым президентом Российской Федерации был избран Борис Ельцин.
Слайд 20Референдум 25 апреля 1993 года.
25 апреля 1993 года, во время
противостояния президента и Верховного Совета Российской Федерации, прошёл референдум, на который были вынесены четыре вопроса. В референдуме приняли участие 64,51 % избирателей. На вопрос «Доверяете ли вы президенту РФ Борису Ельцину?» ответило «да» 58,66 % голосовавших, на вопрос «Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом и правительством РФ с 1992 года?» — 53,04 %. За досрочные выборы президента высказалось 49,49 %, за досрочные выборы народных депутатов — 67,16 % от числа проголосовавших, но менее половины от общего числа избирателей.
Слайд 21Референдум 25 апреля 1993 года.
В итоге внеочередных выборов не
проводилось, а Верховный Совет РФ был распущен в соответствии с указом президента Бориса Ельцина № 1400 от 21 сентября 1993 года, что привело к развитию кровопролитных столкновений между сторонниками Верховного совета и сотрудниками правоохранительных органов, гибели людей на улицах Москвы, как военных, так и случайных жертв и последующему штурму Дома Советов России 4 октября 1993 года с применением бронетехники.
Слайд 22Референдум 12 декабря 1993 года.
12 декабря 1993 года, одновременно с
выборами в Госдуму первого созыва, прошло всенародное голосование по проекту Конституции России. В голосовании участвовало 54,79 % избирателей, из них 58,42 % поддержало новый Основной закон, который действует по настоящее время.
Слайд 23 Таким образом, нужно сказать, что как показала практика, в
период всеобщей демократизации общества, институт референдума, как форма демократии и непосредственного участия населения в решении социально-экономических и политических вопросов прижился и стал играть заметную роль.
Слайд 24Заключение.
Конституция Российской Федерации провозглашает и закрепляет единственным источником власти
многонациональный народ России и признает за ним полноту верховной власти, определяет механизм ее осуществления, где лидирующее положение занимает непосредственное волеизъявление народа (прямое правление), а высшим его проявлением являются референдум и выборы.
Слайд 25Заключение.
Но при этом нельзя допускать, чтобы референдум заменял институты
политического представительства и противопоставлялся им как прямое выражение воли народа в ее искаженной передаче парламентариями. Политическое значение института референдума состоит в том, что с его помощью граждане приобретают возможность эффективного воздействия на формирование политики государственных и иных органов власти, а последние, в свою очередь – возможность сверять свои решения с мнением народа или отдельной ее части.