Слайд 1Единый урок: Парламентаризм
администрация города нижнего Новгорода
Департамент образования
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
«Школа
№ 176»
Подготовили: Шапиро Алина (9А класс)
Шашкова Дарья (9А класс)
Руководитель: учитель истории Желтова Н.В.
Слайд 2Понимание роли и места органов народного представительства в политической системе современной России невозможно
без всестороннего осмысления многовековой истории законодательных учреждений — от веча, боярской думы, дореволюционных Государственных дум и Государственного совета, до советского народовластия и современных форм парламентской демократии.
Слайд 3Первой формой непосредственного участия народа в решении государственных дел было Вече — собрание
всех свободных жителей.
Слайд 4
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации образован в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, как палата парламента, представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российского государства.
Слайд 5В русских землях в качестве постоянных советов при князьях действовали княжеские думы, в которые
входили их ближайшие соратники. В новых исторических условиях Московского царства продолжением княжеской думы стала Боярская дума.
Слайд 6
Боярская дума просуществовала до конца XVII века и позднее была преобразована в Сенат – орган,
который, по замыслу Петра I, должен был стать высшим органом власти на время отсутствия императора.
Слайд 7Первыми государственными учреждениями, в которых представительное начало играло определяющую роль, были совещания
боярства, духовенства, представителей служилого класса и купечества, которые созывались царями с середины XVI по семидесятые годы XVII веков и получили впоследствии название Земских Соборов.
Слайд 8По поручению императора Александра I трудами выдающегося государственного деятеля Михаила Михайловича Сперанского
были разработаны контуры законосовещательного представительного органа, который должен был состоять из двух палат – Государственной думы и возглавляемого императором Государственного совета. В 1810 году был образован Государственный совет, ставший высшим законосовещательным учреждением Российской империи
Слайд 9Законодательная функция возлагалась на учреждаемую для этой цели Государственную думу и реформируемый Государственный
совет, существовавший к тому времени уже почти сто лет. Манифестом 20 февраля 1906 года император Николай II установил, что «со времени созыва Государственного совета и Государственной думы, закон не может воспринять силы без одобрения Совета и Думы».
Слайд 10С 1924 года в Союзе Советских Социалистических Республик законодательная и представительная функция принадлежала Съезду Советов,
который для текущей работы формировал две палаты – Союзный Совет, в котором союзные республики были представлены пропорционально населению каждой из них, и Совет Национальностей, который формировался по следующему принципу: от каждой союзной республики (независимо от населения) – по 5 человек и от каждой автономной области или республики – по 1 человеку.
Слайд 11Конституция 1936 года сохранила принцип двухпалатности, заменив двухступенчатые выборы палат прямыми. Был
предусмотрен также механизм согласительных процедур в случае разногласий между палатами и даже возможность роспуска обеих палат в случае недостижения согласия. Верховный Совет СССР также состоял из двух равноправных палат – Совета Союза и Совета Национальностей.
Слайд 12Порядок формирования Совета Федерации
Членом Совета Федерации может быть избран(назначен)
Гражданин РФ
Не
моложе 30 лет
Обладающий правом избрать и быть избранным в органы государственной власти
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта
Представитель от законодательного органа государственной власти субъекта РФ
Представитель от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ
Избирается законодательным органом госуд. власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа, а при формировании нового законод. органа субъекта РФ путём ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа
Назначается высшим должностным лицом субъекта Рф на срок его полномочий.
Слайд 13 В соответствии с конституционными нормами, установлен перечень вопросов, которыми ведает
Госсовет. Среди них следует отметить вопросы по:
Утверждению изменения границ субъектов.
Утверждению указа Президента о введении в стране военного положения.
Назначению выборов Президента.
Решению вопроса о возможности применения Вооруженных Сил страны за ее пределами.
Отрешению Президента от должности.
Назначению судей Верховного, Конституционного, Высшего Арбитражного органа правосудия.
Назначение и освобождение от полномочий Генпрокурора страны.
Слайд 14 Согласно соответствующей конституционной норме Госдума и Совет Федерации образуют Счетную
палату. Порядок ее деятельности, состав закрепляется законодательно.
Слайд 15Конституционные функции и полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Утверждение изменения
границ между субектами РФ
Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения
Назначение на должной судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ
Назначение выборов Президента РФ
Отрешение Президента РФ от должности
Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения
Решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ
Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов
Право законодательной инициативы: одобрение принятых Государственной думой федеральных законов и др.
Слайд 16Совет Федерации принимает Регламент, в котором детально определяются органы и порядок
работы Совета Федерации, участие палаты в законодательной деятельности, порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации.
Слайд 17Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности СФ (постоянно действующий органом
СФ). В состав Совета палаты входят Председатель СФ, его заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий, обладающие правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты.
Слайд 18Деятельность Совета палаты:
Рассматривает проект повестки дня заседания СФ;
Формирует список лиц, приглашенных
на заседание СФ;
Утверждает по представлению Председателя СФ положение о деятельности полномочных представителей СФ;
Дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации;
Заслушивает информацию комитетов, комиссий СФ, должностных лиц СФ о ходе реализации постановлений СФ;
Слайд 19Совет ГД создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты.
Членами Совета ГД с правом решающего голоса являются Председатель ГД, его заместители, заседание Совета ГД ведет Председатель ГД. В работе Совета ГД могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели комитетов ГД. Заседание Совета ГД правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета ГД. Решение Совета ГД принимается большинством голосов от общего числа членов Совета ГД, присутствующих на заседании. В заседаниях Совета ГД вправе участвовать: полномочные представители Президента РФ, Правительства РФ в ГД, представители субъектов права законодательной инициативы.
Слайд 20Деятельность ГД:
Формирует проект примерной программы законопроектной работы ГД на текущую сессию;
Принимает
решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы ГД на текущую сессию;
Формирует проект порядка работы ГД на очередное заседание;
Созывает по предложению Президента РФ, по требованию депутатского объединения, поддержанному не менее чем одной пятой голосов от общего числа депутатов ГД, или по предложению Председателя ГД внеочередные заседания палаты и определяет даты их проведения;
Направляет законопроект, подготовленный ответственным комитетом палаты к рассмотрению ГД; принимает решение о проведении парламентских слушаний.
Слайд 21Решения Совета ГД оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета ГД,
который подписывается председательствующим на заседании Совета ГД.