Слайд 1Политический процесс
Один из общественных процессов
Обозначение конкретного, с конечным результатом действия определенного
масштаба (формирование какой-либо партии, принятие решения и т.п.)
Форма функционирования политической системы общества, эволюционирующей в пространстве и времени
Слайд 2Режимы существования
Режим функционирования
-п.система не выводится за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и
институтов власти
-отражает способность власти к простому воспроизводству отношений между элитой и электоратом, гражданином и государством
Режим развития
-власть адекватно реагирует на изменения соотношения сил внутри страны и на международной арене
Режим упадка
-распад политической целостности
-энтропия и центробежные силы преобладают над интеграцией
-решения утрачивают управленческую способность, сам режим -легитимность
Слайд 3Содержание определяют
Степень разделения и уравновешенности законодательной исполнительной и судебной властей
Уровень централизации
(де-) власти
Взаимодействие партийных и государственных структур, прямо или косвенно влияющих на процесс принятия политических решений
Способы нахождения и реализации политических решений
Соотношение прав и прерогатив центральных и местных органов гос.власти
Взаимосвязи внутри правящего слоя
Слайд 4Взаимосвязи внутри правящего слоя
1 отношения между правящей и оппозиционной элитами
2 связи
политического руководства и технического аппарата управления
Отношения между отраслевыми сегментами правящей элиты (военной, административной, аграрной и т.д.)
Уровень коррумпированности элитарных группировок (сращивание власти с криминальными элементами)
Слайд 5Этапы политического процесса
Артикуляция интересов
(представление политических интересов групп институтам ,принимающим полит.решения)
Агрегация
(принятие
решения и формулирование политической воли: выделение конкретных проблем, сбор информации, рассмотрение альтернатив, выбор и корректировка принятого плана действий)
Выбор и корректировка принятого плана действий, регулирование информационного режима осуществления власти
Реализация политической воли, выраженной в форме управленческих решений
Слайд 6Политическое решение
Процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения
Координацию –
согласование усилий
Корреляцию –
внесение изменений в тактику движения в силу возникновения новых обстоятельств
Программирование –
выбор эффективного способа сочетания целей и средств, рационального варианта деятельности
Слайд 7Ограничения
Факторы, влияющие на объективность и оптимальность политического решения:
Непредсказуемость поведения людей,
пренебрежение к интересам, отсутствие гарантий политических свобод
Необходимость постоянной коррекции средств, способов, времени достижения цели
Недостаточное качеств и объем анализируемой информации
Динамизм политической ситуации
Закрытой характер принятия решений
Опасность неадекватной оценки
Слайд 8Политическое решение
Рационально-универсальный метод
(вычленение проблем и выбор путей: постановка проблемы- ее решение)
Метод
последовательных ограничений/метод ветвей
(внесение постоянных поправок)
Смешанно-сканирующий метод
(широкий рациональный взгляд на проблемы, выделение типичных свойств, позволяющих увидеть глубинные основы имеющихся противоречий и конфликтов)
Слайд 9Смешанно-сканирующий метод
Руководство страны различает цели всей общественной системы и отдельных ее
звеньев
Предварительный анализ
Заблаговременно определяется круг проблем
Прорабатываются альтернативные варианты
Сбор данных, промежуточные результаты, вносятся коррективы
Оцениваются стимулы
Реализация по стадиям
Меры «сохранения лица» и недопущение дестабилизации власти
Слайд 10Типология политического процесса
Объекты политического воздействия:
Внешнеполитические
Внутриполитические
Народ как основной политический субъект
Прямая демократия(народ непосредственно
влияет на власть)
Представительная демократия ( народ выдвигает представителей)
Плюралистическая демократия (возникновение различных политических ассоциаций)
Слайд 11Типология политического процесса
Характер преобразования власти:
Революционный
(быстрое изменение власти, мирные
и насильственные методы, электоральные предпочтения-стихийные произвольные формы, дефицит времени для решения, падение роли экспертных органов, нарастание конфликта элит)
Эволюционный
(постепенное разрешение противоречий, разделение функций и ролей субъектов, устойчивость механизмов решений, совместная деятельность элиты и электората, легитимность власти, единые ценности управляющих и управляемых, этика консенсуса, наличие конструктивной оппозиции, самоуправление и самоорганизация)
Слайд 12Типология политического процесса
Устойчивость взаимосвязи социальной и политической структур:
Стабильный
(устойчивые
институализированные формы поведения граждан, отработанный механизм принятия решений, подъем уровня жизни населения, легитимность режима, эффективность культурных норм)
Нестабильный
(кризис политического курса, осложнение международных отношений, спад материального производства, социальные конфликты, низкая институциализация структур, нефункциональность)
Слайд 13Типология политического процесса
Публичность :
Открытый политический процесс
(интересы выявляются в
электоральных предпочтениях, общественное мнение корректирует политический курс, доступность для общественности решений, рекрутирование элит)
Скрытый политический процесс
(апелляция к нелегализированным структурам, информация не обращена к общественному мнению субъектов, контроль за правящей элитой отсутствует)
Слайд 14Демократический политический процесс
Условия функционирования:
Политический плюрализм
Правовое государство
Разделение властей
Наличие в обществе прав и
свобод граждан
Гласность в действиях государства, партий, общественных организаций
Гражданская политическая культура
Слайд 15выборы
Политическая процедура, в которой участвуют, с одной стороны, избиратели,
а с другой – представители избирателей (политики), которые, исходя из интересов избирателей и опираясь на них, строят свои политические программы, претендуя на власть.
Избирательные цензы:
Ценз оседлости
Возрастной ценз
Ценз пола
Имущественный ценз
Слайд 16Избирательные системы
Порядок формирования выборных органов государства, совокупность правил, на
основе которых определяется взаимоотношения между парламентом, правительством и электоратом:
Мажоритарная (абсолютное большинство, относительное большинство)
Пропорциональная (распределение мест в соответствии с количеством полученных голосов по партийным спискам)
Смешанная (мажоритарно-пропорциональная)
Слайд 17Избирательная система
А) выборы по мажоритарной системе в один тур помогает утверждению
двухпартийной системы, состоящей из партий с сильной структурой
Б) мажоритарные выборы в два тура помогают рождению многопартийной системы из партий со слабой структурой, зависящих друг от друга
В) пропорциональные выборы благоприятствуют многопартийной системе из партий взаимозависимых, с сильной структурой
(три социологических закона Дюверже, 1951)
Слайд 18Электоральное поведение
Факторы:
Наличие или отсутствие свободных выборов и установленной избирательной системы
Наличие определенных
цензов
Доминирование в электоральных предпочтениях неполитических ценностей кандидатов или их политических программ и приоритетов
Социальная структура населения
Нормы, привычки, стереотипы населения
Доля городских жителей
Слайд 19Электоральное поведение
Факторы
Приоритетность интересов населения (постоянный интерес к политике, интерес т случая
к случаю, интересы вне политики)
Политические пристрастия правящей элиты
Конкретная ситуация в стране, влияющая на политическую активность граждан
Большое количество политических партий и движений, пестрота их программ, осложняющая выбор
Слайд 20Электоральное поведение
Факторы:
Способы воздействия на результаты голосования ( манипулирование или заигрывание с
общественным мнением; фальсификация предварительных прогнозов, итогов голосования)
Политическая реклама, особенно в СМИ
Этнический состав населения
Динамика материальных доходов людей
Уровень образованности населения
Культура проведения предвыборных компаний
Слайд 21Категории избирателей
Радикалы (готовые к переменам)
Умеренные или консервативные (сохранение или постепенное изменение)
Маргиналы
(голосующие по наитию)
Пассивные
(Абсентеизм (отсутствующий) – проявление равнодушного отношения населения к политической жизни, уклонение от участия в ней. Концентрированное выражение получает в уклонении избирателей от участия в голосовании на выборах разного уровня)
Слайд 22Депутат
Представляет партию
Защищает наказ, полученный от избирателей
Защищает общие интересы своего округа
Представляет интересы
различных социальных слоев территориальной общности
Является выразителем национального и народного суверенитета
Слайд 23Президентские выборы
Выборы через референдум
(Сирия, Египет)
Выборы на всеобщих прямых выборах
(Франция, Россия и т д.)
Выборы парламентом или др. представительными органами
(Италия, Германия и т.д.)
Выборы коллегией выборщиков
(США)
Слайд 24Политический конфликт
Разновидность конкурентного взаимодействия сторон
Неотъемлемый атрибут политической жизни, один из возможных
вариантов взаимодействия политических субъектов при несовпадении их интересов
Ведущий источник политики, лежит в основе происходящих в ней изменений и определяет тем самым границы и характер ее существования
Слайд 25Уровни формирования
Межличностный уровень
Групповой уровень
Уровень подсистем общества
Региональный и глобальный уровни
Слайд 26Функции конфликта
Позитивные
Стабилизирующая, интегрирующая роль, стимулирует действия
Способствует разрешению противоречий и обновлению, стимулирует
переоценку ценностей
Ускоряет создание новых структур
Обеспечивает лучшее познание его участников
Негативные
Может привести к дезинтеграции общества
Гибель людей, ликвидация материальных ценностей
Чреват осложнениями межгосударственных, международных отношений
Абсолютизация вооруженного насилия как средства разрешения конфликта, установление диктатуры
Слайд 27Этапы (стадии)
Возникновение конфликта:
-наличие предмета спора
-формирование оппозиционных сторон
-актуализация политических интересов
-выделение приоритетных
ценностей
-разработка стратегий и тактики поведения в конфликте
-поиск союзников
Слайд 28Этапы (стадии)
Развитие конфликта
-создание коалиций
-активная дискредитация противников через СМИ
-демонстрация силы, угроза ее
применения
-применение силы
-вооруженное насилие
Слайд 29Этапы (стадии)
3. Окончание конфликта
Окончательное разрешение
-примирение сторон (компромисс)
-непримиримость сторон, создание тупиковой ситуации,
незавершенность конфликта
Слайд 30Технология урегулирования
Управление конфликтом:
Воспрепятствовать возникновению либо разрастанию
Вывести все теневые, латентные проблемы в
открытую форму
Свести к минимуму степень возбуждения в смежных областях
Слайд 31Технология урегулирования
Факторы, влияющие на конфликт и его разрешение:
Степень открытости системы (наличие
«предохранительных клапанов», способных защитить правящие структуры)
Уровень сплоченности конфликтующих сторон
Характер и масштаб вовлеченности социальных слоев в спорные взаимоотношения, эмоциональная насыщенность
Слайд 32Механизмы переговоров
Отделение проблемы от субъективной заинтересованности
Фокусировка внимания не на принципах, а
на реальных противоречиях
Несколько вариантов решения
Учет объективных критериев соотношения сил, а не субъективной оценки сторон
Демонстрация готовности пойти на уступки, внимательное отношение к партнеру