Слайд 1Органы Местного самоуправления в новосибирской области
Учитель истории и обществознания
И.Б. Мищенко, МБОУ Дмитриевская СОШ
Предание гласит: « Правителя можно сравнить с лодкой. А народ – с водой: вода может нести лодку, а может и опрокинуть».
Сюнь - Цзы
Слайд 3Цель и задачи:
Воспитывать активную гражданскую позицию у
обучающихся, чувство причастности к жизни своей страны через:
- изучение и анализ правовой информации;
- формирование правовой культуры;
- совершенствование коммуникативных навыков, умения отстаивать свою точку зрения.
Слайд 4Повторим узученное
Конституция
Конституционное право
Принципы конституционного права
Основные источники конституционного права
Конституционнализм
Слайд 5план
1. Органы местного самоуправления в Новосибирской области
2.Представительный орган муниципального образования –
Совет депутатов
3. Глава Муниципального образования
4. Исполнительно – распорядительный орган- местная администрация
5.Контрольно-счетный орган муниципального образования
6. Избирательная комиссия муниципального образования
Слайд 6Глава 1.
Основы конституционного строя
Статья 3
Пункт 1. Носителем суверенитета
и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ
Слайд 7Народ осуществляет власть
Выборы
Референдум
Местное самоуправление
Слайд 8Государственную власть в России осуществляют
Президент – глава государства
Федеральное Собрание- это Парламент
РФ, состоит из двух палат: нижней Государственной Думы и верхней - Совета Федерации. (законодательный орган власти)
Правительство РФ ( исполнительный орган)
Суды Российской Федерации ( осуществляют судебную власть в Российской Федерации)
Слайд 9Пути осуществления народом власти
-Через референдум и свободные выборы.
-Органы местного самоуправления
(Конституция
РФ ст.3)
Слайд 10Референдум
- Форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решения. Осуществляется посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
Слайд 11выборы
- Форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделение полномочиями должностного лица.
Слайд 12Местное самоуправление
Органы государственной власти решают важнейшие проблемы
жизни нашего общества, принимают законы, обеспечивают их исполнение. Но жителей небольшого посёлка как наш куда больше волнует их повседневная жизнь и обыденные проблемы: когда появиться нужный врач-специалист, когда отремонтируют клуб, побелят школу, до каких пор село будет отрезано от мира в непогоду и т. д. Кто поможет в решении этих проблем?
Слайд 13Местное самоуправление
Наверное, тот, кто знает их
не по наслышке. Повседневные проблемы жизни любого районного центра или села лучше всего знают сами жители. А когда сами жители берутся за решение проблем своего города или посёлка, то речь идёт о местном самоуправлении. Таким образом местное самоуправление – это одна из возможных форм самоорганизации населения на локальном уровне для самостоятельного и по свою ответственность решения местных вопросов.
Слайд 14
местное самоуправление -
форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных
Конституцией РФ, федеральными законами…самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
(Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст.1)
Слайд 15Признаки местного самоуправления
-наличие самостоятельных, четко определённых полномочий
-наличие собственных источников дохода
-наличие
выборных органов власти.
Слайд 16Что входит в круг интересов ( полномочий) местного самоуправления
Это вопрсоы местного уровня, принятие решений, касающейся повседневной жизни граждан конкретной территории:
Содержание и развитие муниципального жилищного фонда, школ, больниц. Вопросы связанные с работой транспорта, состоянием дорог местного значения, охраной окружающей среды ( благоустройство и озеленение территории), работой местных газет и телевидения, развитие физкультуры и спорта ( строительство и ремонт детских площадок), охрана общественного порядка
Слайд 17наличие собственных источников дохода
Очевидно для решения
таких непростых задач местное самоуправление должно иметь средства, собственный бюджет и самостоятельно зарабатывать деньги. Согласно закону экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность. Местные финансы, а так же переданная в управление государственная собственность. Поэтому во многом эффективность местной власти зависит от того. Как исполняется местный бюджет, как собираются и насколько разумно используются налоги и сборы
Слайд 18наличие выборных органов местного самоуправления.
К их числу относятся:
-Глава муниципального образования
-Представительный (
выборный) орган муниципального образования (например, Совет депутатов)
Слайд 19Структура дмитриевского сельского поселения
Слайд 20 границы деятельности органов местного самоуправления
.В соответствии с административно- территориальным делением
государства местное самоуправление осуществляется в границах городских и сельских поселений, но допускается и на иных территориях с учётом исторических и иных местных традиций, например. В сельских районах или сельских округах.
Российское законодательство предусмотрело территориальное общественное самоуправление ( например, уличные и домовые комитеты, советы микрорайона), которые действуют на части территориии муниципальнорго образования
Слайд 21Важнейшие принципы местного самоуправления
В пределах своих полномочий местное самоуправление самостоятельно.
Структура органов
местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Слайд 22Правовые основы местного самоуправления
Для того чтобы самоуправление
не превратилось в самоуправство, закон чётко определил место и роль этих органов, порядок их формирования и полномочия. Обратимся к Конституции
в ней сказано, что главное назначение местного самоуправления – предоставить населению возможность самостоятельно решать вопросы местного значения…
…
Слайд 23Правовые основы местного самоуправления
( продолжение)
органы местного самоуправления не входят
в систему органов государственной власти и в пределах своих полномочий являются абсолютно самостоятельными.
Недопустимо со стороны органов государственной власти ограничений прав местного самоуправления, что гарантируется правом на судебную защиту
Слайд 24Правовые основы местного самоуправления
( продолжение)
Помимо
Конституции есть специальный
Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления» .В нём сказано. что местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя России.
Слайд 25Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления»
Главное в деятельности
органов местного самоуправления – учёт интересов населения, но при этом важно не нарушать ни федеральное законодательство, ни правовые акты субъектов Федерации. В случае нарушения закона, орган законодательной власти субъекта РФ вправе ставить вопрос о прекращении полномочий соответствующего органа местного самоуправления и о назначении новых выборов.
Органы местного самоуправления несут ответственность перед населением данной территории. Предприятиями, организациями и учреждениями.
Слайд 26Участие граждан в местном самоуправлении
Жители городов и посёлков имеют право участвовать
в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, а так же в местных референдумах
Обращаться к должностным лицам местного самоуправления с жалобами и заявлениями
Участвовать в собраниях граждан по месту жительства, заслушивать отчёты представителей органов самоуправления города или посёлка, а в случае неудовлетворительной работы отзывать их в установленном законом порядке.
Слайд 27Муниципальные образования
вправе иметь собственную символику ( гербы, эмблемы)), отражающие исторические, культурные,
национальные, социально-экономические и иные местные традиции;
право граждан на местное самоуправление является одним из демократических прав человека. Оно уравновешивает власть государства.
Слайд 29Проведём референдум
Понравилось ли тебе занятие?
голосуем
Да
нет