Слайд 1Правовое регулирование экономического развития субъектов Российской Федерации (на примере Волгоградской области)
Автор:
учитель истории и обществознания МОУ СШ № 17 им. К. Нечаевой
г. Волжского, Волгоградской области
Гребенникова О.В.
Слайд 2Экономическое развитие — это положительные качественные изменения, новшества в производстве, в
продукции, в услугах, в управлении, в экономике в целом — то есть инновации.
Экономическое развитие региона (субъекта РФ) -многоплановый процесс, охватывающий экономический рост, создание сектора инновационной экономики, структурные сдвиги в экономике, рост производительности труда и качества жизни населения.
Слайд 3Волгоградская область является регионом – российским лидером в ряде отраслей и
секторов экономики (но при этом, в последние годы демонстрирует относительно невысокие ключевые показатели металлургия, нефтехимия, сельское хозяйство), экономического развития.
Слайд 4Основные проблемы региона
низкая эффективность региональных органов исполнительной власти
низкая инвестиционная привлекательность
неэффективная структура экономики
недостаточная бюджетная обеспеченность
относительно низкий уровень жизни населения
низкая обеспеченность и качество базовой инфраструктуры
экологические проблемы в промышленных центрах области
Слайд 5Государственная программа Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
Цели программы:
создание благоприятного
предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;
повышение инновационной активности бизнеса;
повышение эффективности государственного управления.
Слайд 6Задачи программы:
формирование имиджа Волгоградской области как территории, благоприятной для инвестиций;
развитие международного
и межрегионального экономического сотрудничества для продвижения интересов Волгоградской области на российском и мировом рынках;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие системы продвижения инноваций Волгоградской области на региональном рынке;
формирование и развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории Волгоградской области;
повышение качества и доступности государственного и муниципального управления.
Слайд 7Результат государственной программы:
Государственная программа Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
оценивается как высокоэффективная, так как 90 % поставленных в ней целей и задач было выполнено.
Слайд 8Основные направления правового регулирования экономического развития Волгоградской области
Капитальные вложения и государственные
программы
Налоговые доходы и налоговые льготы
Проведение административной реформы
Развитие инвестиционной, инновационной деятельности и государственно-частного партнерства
Развитие малого и среднего предпринимательства
Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей
Стратегическое планирование, прогнозирование социально-экономического развития
Слайд 9Направление «Капитальные вложения и государственные программы»
Регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Постановление
Правительства Волгоградской области от 27.08.2013 N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области",
Постановление Администрации Волгоградской области от 13.10.2008 N 89-п (ред. от 13.07.2015) "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ",
Постановление Администрации Волгоградской области от 14.10.2015 N 621-п (ред. от 26.01.2016) "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области", а также другими нормативными правовыми актами, перечень которых опубликован на сайте Комитета экономики Волгоградской области.
Слайд 10Мероприятия, направленные на реализацию направления:
повышение объема, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
повышение
финансовых результатов деятельности организации за счет снижения себестоимости выпускаемой продукции вследствие экономии материальных, трудовых и финансовых затрат, а также уменьшения затрат на амортизацию и других расходов;
укрепление общего финансового состояния региона.
Слайд 11Направление «Налоговые доходы и налоговые льготы»
регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Постановление
Губернатора Волгоградской области от 29.03.2013 № 282 "О Программе взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по пополнению доходной части бюджетов, внебюджетных фондов и экономии бюджетных средств",
Постановление Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 488-п "О закреплении за органами исполнительной власти Волгоградской области ответственности за поступление налоговых доходов в областной бюджет по видам экономической деятельности",
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.12.2008 № 1665 (ред. от 24.03.2015)"Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения" и другими нормативными правовыми актами.
Слайд 12Данное направление реализуется путем совершения следующих действий:
осуществление ежеквартального мониторинга поступления налоговых
доходов в областной бюджет;
проведение адресной работы, направленной на увеличение поступлений налоговых доходов в областной бюджет, с организациями и индивидуальными предпринимателями, в том числе имеющими задолженность по налогам перед областным бюджетом;
минимизации потерь и (или) роста доходов областного бюджета, а также оптимального выбора объектов для предоставления льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения;
проведение эффективной налоговой политики.
Слайд 13Проведение административной реформы на территории Волгоградской области
Осуществляется в рамках, предусмотренных следующими
законами:
Постановление Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг",
Постановление Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 № 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций".
Слайд 14Реализация данного направления предусматривает достижение следующих целей:
оптимизация предоставления государственной услуги;
упорядочение административных
процедур и административных действий;
осуществление отдельных административных процедур или административных действий в электронной форме.
Слайд 15Развитие инвестиционной, инновационной деятельности и государственно-частного партнерства
регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Закон
Волгоградской области от 02.03.2010 № 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области",
Закон Волгоградской области от 29.11.2011 № 2257-ОД "Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве"
Постановление Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 375-п "О Порядке предоставления государственных научных грантов Волгоградской области".
Слайд 16Методы реализации данного направления:
• повышение инновационной активности бизнеса;
• формирование имиджа Волгоградской области как
территории, благоприятной для инвестиций;
• создание и развитие системы продвижения инноваций Волгоградской области на региональном рынке;
• повышение информированности инвесторов о регионе;
• развитие инфраструктуры поддержки инвесторов.
Слайд 17 Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области
регулируется нормативными правовыми
актами:
Постановление Губернатора Волгоградской области от 04.06.2014 № 478 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области",
Постановление Губернатора Волгоградской области от 15.05.2015 № 406 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности",
Постановление Администрации Волгоградской области от 07.04.2015 № 136-п "Об определении органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации",
Постановление Администрации Волгоградской области от 02.06.2015 № 275-п" Об определении органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации".
Слайд 18Пути реализации направления:
• развитие торговли, питания и услуг;
• развитие современных форматов торговли;
• усиление консолидации отрасли торговли для реализации эффекта масштаба;
• развитие конкуренции, увеличение количества крупнейших розничных компаний, присутствующих в населенных пунктах;
• повышение доступности финансовых ресурсов для сельского хозяйства.
Слайд 19Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области
регулируется следующими нормативными
правовыми актами:
Закон Волгоградской области от 04.12.2002 N 762-ОД «О международных и внешнеэкономических связях Волгоградской области»,
Закон Волгоградской области от 14.09.2001 N 590-ОД "О соглашениях (договорах) Волгоградской области",
Постановление Губернатора Волгоградской области от 7 ноября 2013 г. N 1128 "О координации международных и внешнеэкономических связей Волгоградской области".
Слайд 20Мероприятия, направленные на реализацию
направления:
• развитие современных форматов торговли;
• усиление консолидации отрасли торговли
для реализации эффекта масштаба;
• развитие конкуренции, увеличение количества крупнейших розничных компаний, присутствующих в населенных пунктах;
• развитие внешней торговли с зарубежными партнерами;
• усиление международного сотрудничества;
• усиление межрегионального сотрудничества;
• развитие взаимодействия с международными экономическими организациями.
Слайд 21Стратегическое планирование, прогнозирование социально-экономического развития Волгоградской области
регулируется следующими нормативными правовыми
актами:
Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»,
Постановление Губернатора Волгоградской области от 30.07.2015 № 687 "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области".
Слайд 22Организационные мероприятия в рамках данного направления:
• распределение ресурсов;
• адаптация к внешней среде;
• внутренняя координация;
• осознание
организаторской стратегии.
Слайд 23Результаты принятия правовых актов для экономики Волгоградской области
создание единой системы стратегического
планирования
повышение эффективности реализации мероприятий государственных программ в экономической сфере
расширение взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, как с субъектами Российской Федерации, так и с зарубежными государствами
формирование продуктивной поддержки малого и среднего предпринимательства.