Слайд 1 Тема занятия:
Организация обеспечения
безопасности людей на
водных
объектах
Слайд 2Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Слайд 3 Учебные вопросы:
1.Основы водного законодательства.
2.Нормативно-правовая база,
структура и задачи ГИМС.
3.Правила охраны жизни людей на водных объектах.
4.Организация и осуществление технического освидетельствования пляжей, переправ и других мест массового отдыха.
Слайд 4 Нормативно-правовая база
- Федеральный закон
от 3июня 2006 года № 74-ФЗ «Водный Кодекс Российской Федерации»
- Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
-Федеральный закон от 23.04.2012 №36-ФЗ
«Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации»
Слайд 5Первый учебный вопрос
Основы водного законодательства.
Слайд 6Водное законодательство основывается на следующих принципах:
1)значимость водных объектов в качестве основы
жизни и деятельности человека
2) приоритет охраны водных объектов перед их использованием
3)сохранение особо охраняемых водных объектов
4)целевое использование водных объектов
5)приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
6)участие граждан, общественных объединений в решении вопросов, касающихся прав на водные объекты, а также их обязанностей по охране водных объектов
7)равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами
8)равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению в собственность водных объектов
9)регулирование водных отношений в границах бассейновых округов
Слайд 7 а также
10) регулирование водных отношений в зависимости от
особенностей режима водных объектов
11) регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений
12) гласность осуществления водопользования
13) комплексное использование водных объектов
14) платность использования водных объектов
15) экономическое стимулирование охраны водных объектов
16)использование водных объектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления традиционного природопользования
Слайд 10Организация водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для
рекреационных целей
О запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления общего водопользования население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
Органы местного самоуправления устанавливают места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяют иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территориях городских, сельских поселений и других муниципальных образований.
Слайд 11Второй учебный вопрос
Нормативно-правовая база, структура и задачи ГИМС.
Слайд 12Постановлением Совета Министров РСФСР
от 15 июня 1984 г. № 259
была образована
Государственная инспекция по маломерным судам ГИМС РСФСР
Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
Слайд 13Вымпел Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России
Слайд 14Указ Президента РФ № 991 от 28 августа 2003 г. «О
совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС»
Возложить на МЧС РФ дополнительно функции:
Организацию поиска и спасения людей
Организацию и осуществления надзора за пользованием маломерными судами, базами, сооружениями для их стоянок
Руководство деятельностью ГИМС РФ
Основными задачами ГИМС являются:
Осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами, базами и сооружениями для их стоянок и их использованием во внутренних водах и в территориальном море РФ
Обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах
Слайд 16Под маломерным судном в понимается судно, длина которого не должна превышать
двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
Слайд 21Государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим
лицам:
самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности,
водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;
Слайд 22прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных
двигателей и вместимости,
иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности,
водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания.
Слайд 23Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам имеют право:
запрещать в
установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также помещать их на стоянку и хранение;
запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;
останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно
отстранять от управления судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления маломерными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами;
а также
составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;
использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.
Слайд 25Третий учебный вопрос
Правила охраны жизни людей на водных объектах.
Слайд 26За охрану жизни людей на водных объектах ответственны:
Слайд 37 На пляжах и других местах массового отдыха
запрещается:
купаться в местах, где
выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями
заплывать за буйки, обозначающие границы (заплыва) плавания
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду
загрязнять и засорять водоемы и берега
купаться в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.)
приводить с собой собак и других животных
допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги
плавать на досках, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и др.
въезд на территорию и мойка автомашин, стирка белья и купание животных
Слайд 39Самый тонкий лёд на зимнем водоёме
Слайд 42Четвёртый учебный вопрос
Организация и осуществление технического освидетельствования пляжей, переправ и других
мест массового отдыха.
Слайд 43
Техническое освидетельствование пляжей
проверяется:
наличие и укомплектованность спасательных постов (станций) спасателями, подготовленными
к спасанию и оказанию первой помощи пострадавшим;
техническое состояние мостков, вышек и других сооружений, используемых для схода и прыжков в воду, детских купален
соответствие установленным требованиям обозначения границы заплыва в местах купания
наличие заключения на использование водного объекта в целях купания органами санитарно – эпидемиологического надзора и акта водолазного обследования дна пляжа в границах заплыва
отсутствие на территории пляжа в границах заплыва пунктов проката маломерных судов, гидроциклов и других плавательных средств, представляющих угрозу жизни и здоровью отдыхающих и купающихся
наличие профилактических стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде, правилами поведения и купания на пляже, данными о температуре воздуха и воды, схемой акватории пляжа с указанием глубин и опасных мест
наличие связи и должного взаимодействия с медицинскими, спасательными, надзорными, правоохранительными органами и иными учреждениями, организациями
Слайд 44
Безопасность –
это единственное, из чего можно делать культ
С.К. Шойгу
Интернет-ресурсы МЧС
http://www.mchs.gov.ru/
Слайд 45Спасибо за внимание
Спасибо за внимание