Слайд 1
ТЕМА № 1.6.
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И РАБОТНИКОВ ПО СОБЛЮДЕНИЮ
НОРМ И НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Слайд 2Учебные вопросы
Охрана труда в организации.
Обеспечение выполнения требований по охране
труда в организации.
Виды ответственности работников и должностных лиц за невыполнение требований охраны труда.
Слайд 3Тема 1.6. Лекция, 2 часа. Обязанности и ответственность должностных лиц и
работников по соблюдению норм и нормативных требований охраны труда.
Трудовые обязанности работников по охране труда. Выполнение требований охраны труда как исполнение трудовых обязанностей, установленных трудовым договором. Виды ответственности работников за невыполнение требований охраны труда (своих трудовых обязанностей).
Структура охраны труда в организации. Организация внутреннего многоступенчатого контроля. Рассмотрение вопросов охраны труда руководителями.
Должностные лица, их полномочия, обязанности и ответственность по обеспечению охраны труда в организации.
Исполнение обязанностей, неисполнение обязанностей.
Виды ответственности должностных лиц: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная, уголовная.
Слайд 4Изучить обязанности и ответственность должностных лиц и работников по соблюдению требований
охраны труда и трудового распорядка.
Рассмотреть структуру организации охраны труда в организации.
Ознакомить с организацией многоступенчатого контроля в сфере охраны труда.
Учебные цели
Слайд 5Литература
ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
ФЗ
от 13.06.996 г. № 63 ФЗ. «Уголовный кодекс Российской Федерации»
ФЗ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 г. № 14. «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организациях».
Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 22.01.2001 г. N 10. «Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда в организациях».
ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию.
ГОСТ 12.0.230.1-2015. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда.
ГОСТ 12.0.230.2-2015. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия.
Слайд 6Первый учебный вопрос
ОХРАНА ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ.
Слайд 7ОХРАНА ТРУДА - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая в себя
правовые,
социально-экономические,
организационно-технические,
санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические,
реабилитационные
и иные мероприятия.
Слайд 8Все обязательства и ответственность
по обеспечению безопасности и
охране здоровья работников,
руководство деятельностью
по охране труда в организации
несет работодатель.
Слайд 9 Система охраны труда предприятия обеспечивает:
Своевременную организацию работы, направленную на
обеспечение выполнения требований охраны труда всеми работниками;
контроль над соблюдением работниками законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, различных соглашений по охране труда и прочих локальных актов организации;
обязательную организацию профилактических мер по предупреждению травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, а так же других заболеваний, обусловленных производственными факторами и принятие мер по улучшению условий труда;
консультирование и информирование руководителя и работников организации по вопросам, касающимся охраны труда;
изучение и продвижение передового опыта по охране труда и пропаганда вопросов охраны труда.
Слайд 10
Для ведения работы по охране труда в организации руководитель создает
службу по охране труда или вводит в штатное расписание должность соответствующего специалиста
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель.
п. 1 Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 г. № 14. «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организациях».
Слайд 11В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их
выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
Слайд 12При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране
труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Ст. 217. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда
Слайд 13Служба охраны труда
организации (далее - Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации
или по его поручению одному из его заместителей.
Слайд 14Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.
На
должность специалиста по охране труда назначаются как правило лица:
имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;
среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.
Слайд 15соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда;
Работники
Службы в своей деятельности руководствуются:
законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации;
другими локальными нормативными правовыми актами организации.
Слайд 16Функции службы охраны труда
Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма,
профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.
Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных факторов.
Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда.
Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений проверок обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов и т.д. 5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных объектов в части требований ОТ.
Разработка совместно с другими подразделениями планов программ по улучшению условий и ОТ.
Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 г. № 14. «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организациях».
Слайд 17Оказание помощи в составлении списков работников, которые должны проходить обязательные предварительные
и периодические осмотры, а также списков кому предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда.
Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и ОТ.
Согласование разрабатываемой проектной и другой документации в части требований ОТ.
Организация расследования несчастных случаев, участие по расследованию несчастного случая, оформление и хранение документов по этим вопросам.
Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
Функции службы охраны труда
Слайд 18Составление отчетности по условиям и ОТ по установленным формам.
Разработка программ обучения
по ОТ работников организации, в т.ч. ее руководителя, проведение вводного инструктажа по ОТ со всеми лицами, поступающими на работу (в т.ч. временно), а также командированными, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Организация своевременного обучения по ОТ работников организации, в т.ч. ее руководителя и участие в комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Составление (при участии руководителей подразделений) перечня профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по ОТ.
Функции службы охраны труда
Слайд 19
Организация и руководство работой кабинета по ОТ, подготовка информационных стендов,
уголков по ОТ в подразделениях.
Организация совещаний по ОТ.
Ведение пропаганды по ОТ с использованием радио-, видео- и кинофильмов, печати, газет, витрин.
Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных и правовых актов по ОТ.
Рассмотрение писем, жалоб и заявлений, касающихся условий и ОТ, подготовка предложений руководителю организации по устранению недостатков.
Обеспечение подразделений нормативными правовыми актами, наглядными пособиями и учебными материалами по ОТ.
Функции службы охраны труда
Слайд 20Осуществление контроля за:
соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых
актов РФ и субъектов РФ, организации, коллективного договора;
обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
расследованием и учетом несчастных случаев на производстве;
выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и ОТ;
наличием в подразделениях инструкций по охране труда работников согласно профессий и видов работ;
проведением специальной оценки условий труда;
своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и тех.освидетельствований оборудования машин и механизмов;
эффективностью работы вентиляционных систем;
состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
Функции службы охраны труда
Слайд 21 своевременным проведением обучения по ОТ, проверки знаний требований ОТ и
всех видов инструктажа по ОТ; - организацией хранения, выдачи, стирки, химчистки, сушки, обезжиривания спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
организацией рабочих мест в соответствии с требованиями ОТ;
правильным расходованием средств, выделяемых на улучшение условий и ОТ; - своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.
Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда ОТ организации (при его наличии).
Функции службы охраны труда
Слайд 22Комитет (комиссия) по охране труда
По инициативе работодателя и (или) по
инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда.
В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда
Ст. 218. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
Слайд 23Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников
по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Ст. 218. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
Комитет (комиссия) по охране труда
Слайд 24Охрана труда и защита работников от опасных и вредных производственных факторов
является важнейшей задачей работодателя.
Одним из инструментов постоянного мониторинга состояния безопасности труда на предприятии и оперативного управления системой безопасности является трехступенчатый контроль.
Слайд 25Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда – многоуровневая система непрерывного и
постоянного контроля за обеспечением требований охраны труда в процессе деятельности предприятия, организации.
Задачи многоступенчатого контроля
выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
определение работников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.
Пункт 9.5 ГОСТа определяет многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте, который для большинства организаций включает три ступени.
ГОСТ Р. 12.0.007-2009 «Система управления охраной труда в организации».
Слайд 26Руководство организацией такого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного
представительного органа работников.
Положение о трехступенчатом контроле за охраной труда.
Руководители I уровня управления (непосредственно руководят работами) осуществляют контроль ежедневно.
Руководители II уровня (руководители подразделений) управления осуществляют контроль не реже одного раза в неделю, как правило, с той частотой, с которой они непосредственно присутствуют на производственных объектах. При территориальной разбросанности рабочих мест, оборудования, объектов контроль организуется так, чтобы в течение недели были проверены все рабочие места (объекты), где ведутся или будут производиться работы.
Руководители III уровня управления (работодатель или руководитель организации) осуществляют контроль не реже одного раза в месяц.
Слайд 27АДИНИСТРАТИВНО-ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
I ступень
II ступень
III ступень
ежедневно
еженедельно
ежеквартально
Начальник участка + уполномоченный
Начальник цеха + уполномоченный
Руководитель,
председатель профкома, инженер ОТ
ПРОВЕРЯЮТ СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Регистрируют в журнале 1 ступени
Составляют акт проверки
Регистрируют в журнале 1 ступени
Совещание
Слайд 28Частота и порядок контроля устанавливаются в каждом конкретном случае применительно к
специфике деятельности учреждения, документами ее системы управления охраной труда.
По результатам проверки комиссии в специальный журнал заносят отмеченные недостатки, предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя.
Исполнитель, ответственный за выполнение намеченного мероприятия, ставит свою подпись.
Слайд 29 соблюдение законодательства об охране труда;
безопасность производственного оборудования, технологических процессов,
зданий, сооружений;
содержание территории в надлежащем состоянии;
использование работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;
надлежащие санитарно-гигиенические условия труда;
лечебно-профилактическое обслуживание работников;
обучение, инструктаж, специальную оценку рабочих мест согласно требованиям трудового законодательства.
Система трехступенчатого контроля обеспечивает:
Слайд 31Второй учебный вопрос
Обеспечение выполнения требований по охране труда в организации.
Слайд 32Работодатель рассматривает вопросы, связанные с обеспечением охраны труда при:
разработке и заключении
коллективного и индивидуального трудовых договоров;
эксплуатации производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, использовании технологических и производственных процессов, применяемых в производстве сырья и материалов;
соблюдении законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, постановлений Правительства Российской Федерации и Министерства труда и социального развития, предписаний органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда в структурных подразделениях организации и на рабочих местах;
Слайд 33реализации мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
привлечении к ответственности
должностных лиц, проявивших безответственность в обеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающих мер по выполнению требований государственных стандартов, правил и норм по охране труда, допустивших несчастные случаи на производстве или профессиональную заболеваемость;
распределении обязанностей по обеспечению охраны труда;
Работодатель рассматривает вопросы, связанные с обеспечением охраны труда при:
Слайд 34расследовании несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим Положением о
расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;
проверке состояния условий и охраны труда в организации и выполнении предписаний надзорных органов.
Работодатель рассматривает вопросы, связанные с обеспечением охраны труда при:
Слайд 35Ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку, например, проверка
соответствия требованиям безопасности электроприводов, систем пневматики и гидравлики, средств защиты от механического травмирования.
Объектом контроля могут быть средства коллективной защиты в производственных помещениях (системы вентиляции, кондиционирования, отопления, освещения и др.). Как правило, целевые проверки проводятся в масштабах всего предприятия.
Целевые проверки :
Слайд 36проводятся по графику, утвержденному работодателем (руководителем), а также вне графика, если
в структурной единице произошел несчастный случай со смертельным исходом.
Комиссию по комплексной проверке состояния охраны труда в структурной единице возглавляет руководитель службы по охране труда.
Комплексные проверки
Слайд 37функционирование системы управления охраной труда;
коллективного договора;
выполнения мероприятий по результатам расследования несчастных
случаев, ранее выданных предписаний и изданных приказов;
проведение инструктажей по охране труда, их оформление, наличие и качество инструкций по охране труда, знание их специалистами и рабочими;
своевременное проведение инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда на допуск к самостоятельной работе.
Комплексной проверке подлежат следующие вопросы:
Слайд 38руководство работой по обеспечению охраны труда руководителями структурных подразделений;
организация и внедрение
в структурных подразделениях предприятия нормативных правовых актов по охране труда и контроля за выполнением изложенных в них требований;
осуществление мероприятий по внедрению безопасной техники и технологии;
выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора и контроля;
Вопросы, связанные с обеспечением охраны труда :
Главный инженер (технический директор, заместитель руководителя организации по производству)
Слайд 39технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией зданий, помещений, объектов
социального назначения, отдельных сооружений, устройств, машин, механизмов, станочного парка и другого оборудования в соответствии с требованиями действующих правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов безопасности труда;
организация и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей структурных подразделений, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих, инструктирования работников предприятия по охране труда;
Вопросы, связанные с обеспечением охраны труда :
Главный инженер (технический директор, заместитель руководителя организации по производству)
Слайд 40расследования несчастных случаев на производстве и случаев профессиональной заболеваемости в соответствии
с действующими положениями, разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению;
разработки, пересмотра и утверждения инструкций по охране труда для профессий по видам работ;
принятия необходимых мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи пострадавшим.
Вопросы, связанные с обеспечением охраны труда :
Главный инженер (технический директор, заместитель руководителя организации по производству)
Слайд 41организацию контроля за соблюдением установленного режима работы структурных подразделений;
прохождение предварительного при
поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников;
информирование работников, вновь принимаемых на работу, и постоянных работников в процессе их производственной деятельности о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, льготах и компенсациях за условия труда.
Вопросы, связанные с обеспечением охраны труда :
Заместитель руководителя по кадрам (начальник отдела кадров)
Слайд 42знать требования охраны труда (в пределах выполнения своих трудовых функций, закрепленных
трудовыми и/или должностными обязанностями);
уметь безопасно работать, а также при необходимости оказать первую помощь пострадавшему;
соблюдать требования охраны труда;
иметь внутреннюю мотивацию на безопасный труд.
Вопросы, связанные с обеспечением охраны труда :
Заместитель руководителя по кадрам (начальник отдела кадров)
Слайд 43 работу по обусловленной трудовой функции,
обеспечить условия труда, предусмотренные
трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением,
своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику:
Ст 56. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя
Слайд 44РАБОТНИК ОБЯЗАН
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором
соблюдать
правила внутреннего трудового распорядка
Соблюдать трудовую дисциплину
Выполнять установленные нормы труда
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя
Ст 21. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
Слайд 45
Ст 214. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс
Российской Федерации».
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА
в области охраны труда
соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
продолжение
Слайд 46немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей
жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Ст 214. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА
в области охраны труда
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
Слайд 47Неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками обязанностей, закрепленных в статье 214 Трудового
Кодекса Российской Федерации, является нарушением трудовой дисциплины.
Слайд 48 появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков работы в области охраны труда;
Особенно важными для обеспечения безопасности труда и производства, являются право и обязанность работодателя отстранять работника от работы, в соответствии с положениями ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации:
Слайд 49не прошедшего в установленном порядке обязательный осмотр (обследование), а также обязательное
психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Слайд 50при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником
работы, обусловленной трудовым договором;
по требованиям органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и в других случаях, предусмотренных законом.
Слайд 51Это понятие применяется для именования лиц, занимающих должности, характеризующие и представляющие
те или иные функции той организации, где он работает.
Обязанности должностных лиц можно разделить на стандартные трудовые обязанности (соблюдение дисциплины труда, требований охраны труда и т. п.) и должностные обязанности по выполнению функций организации.
Должностным лицом называют лицо, осуществляющие функции представителя руководства (власти), занимающее организациях и на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административных функций, либо лицо, выполняющее эти функции по специальному полномочию.
Слайд 52участвовать в разработке коллективных договоров, соглашений по охране труда;
участвовать совместно с
представителями трудового коллектива в проверках и обследованиях технического состояния зданий, сооружений, оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты на соответствие их требованиям правил и норм по охране труда;
проверять состояние условий и охраны труда в подразделении;
при необходимости привлекать к проверкам специалистов из структурных подразделений по согласованию с руководством;
запрещать эксплуатацию, оборудования, проведение работ на местах, где выявлены нарушения нормативных правовых актов по охране труда, создающие угрозу жизни и здоровью работникам с последующим уведомлением руководства;
ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
по обеспечению охраны труда в подразделениях
Слайд 53запрашивать и получать от руководителя организации материалы по вопросам охраны труда;
требовать
письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;
вносить предложения руководству, об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда, медосмотр или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;
принимать участие в рассмотрении и обсуждении состояния охраны труда в организации на советах, производственных совещаниях;
вносить руководству предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию безопасных условий труда, а также о привлечении в установленном порядке к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
по обеспечению охраны труда в подразделениях
Слайд 55Третий учебный вопрос
Виды ответственности работников и должностных лиц за невыполнение требований
охраны труда
.
Слайд 56Ответственность за нарушения
государственных нормативных требований охраны труда
Действующее законодательство устанавливает
виды юридической
ответственности
ТК РФ устанавливает ответственность за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Дисциплинарная
Материальная
Административная
Гражданско-правовая
Уголовная
Ст. 419. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
Слайд 57 Российским законодательством предусмотрены виды ответственности работодателей и работников за нарушение требований
трудового права, охраны труда и промышленной безопасности:
Слайд 58Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность заключается в применении к лицам, совершившим дисциплинарные проступки,
мер дисциплинарного взыскания властью работодателя либо уполномоченных им органов.
К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.
Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Слайд 59
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов
Объяснение работника в письменной
форме
Отказе работника дать объяснение
Соответствующий акт
Приказ работодателя о применении взыскания объявляется работнику под расписку
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда либо в комиссию по трудовым спорам и суд (ст. 382 ТК РФ).
Если в течение года работник, подвергшийся дисциплинарному взысканию, не совершит нового нарушения, то он считается ненаказанным.
Возможно дисциплинарное увольнение с работы (расторжение трудового договора по инициативе работодателя) за однократное грубое нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу таких последствий (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Дисциплинарная ответственность
Гл.30 Дисциплина труда Ст. 192-195. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс РФ».
Слайд 60Дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ)
замечание;
выговор;
увольнение по
соответствующим основаниям.
Слайд 61Статья 193 ТК РФ предусматривает необходимость получения администрацией объяснения от нарушителя
трудовой дисциплины перед объявлением взыскания в письменной форме, а также устанавливает срок для наложения взыскания.
В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Из этого срока исключается время болезни работника или нахождения в отпуске.
Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения взыскания.
Он не может быть более одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев со дня его совершения, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности -- не позднее двух лет со дня его совершения.
Слайд 62Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников
могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Слайд 63При увольнении за дисциплинарные проступки работодатель должен учесть:
тяжесть совершенного проступка;
обстоятельства, при
которых он совершен;
предшествующую работу и поведение работника;
отношение его к труду.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Слайд 64Материальная ответственность работника перед работодателем характеризуется следующими факторами:
субъектом данного вида
ответственности может быть только физическое лицо, состоящее с работодателем в трудовых отношениях на момент причинения прямого действительного ущерба;
размер материальной ответственности работника зависит от характера правонарушения и трудовой функции работника.
Работник может быть привлечен к материальной ответственности в случае:
прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);
противоправного поведения работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ);
вины работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ).
Материальная ответственность работника
Гл.30 Материальная ответственность работника Ст. 238-250. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. «Трудовой кодекс РФ».
Слайд 65Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы
(упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
(ст. 238 ТК РФ)
Слайд 66Законодательство
предусматривает
обстоятельства,
исключающие
материальную
ответственность
работника (ст. 239 ТК РФ)
.
К ним Трудовой кодекс РФ относит:
непреодолимую силу;
нормальный хозяйственный риск;
крайнюю необходимость или необходимую оборону;
неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Слайд 67Ограниченная материальная ответственность выражается в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб,
но не свыше своего среднего месячного заработка.
Ограниченная материальная ответственность является ведущим видом материальной ответственности работников и применяется во всех случаях, если иной вид ответственности не предусмотрен законом.
Полная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Она может возлагаться на работников только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.
Слайд 68 Когда в соответствие с ТК РФ и иными федеральными законами
на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
Недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
Умышленное причинение ущерба;
Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
В соответствии со статьей 243 ТК РФ, материальная ответственность в полном размере возлагается на работника следующих случаях:
Причинение ущерба в результате административного проступка;
Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную).
Причинение ущерба при неисполнении работником трудовых обязательств.
Слайд 69
Административная ответственность работника
Административная ответственность устанавливается в отношении физического или юридического лица
за совершенное им правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена ответственность КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях, а также иными законами, содержащими составы административных правонарушений.
Лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции, и другие работники, ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда в организации, допустившие административные правонарушения в сфере охраны труда, подвергаются административной ответственности.
Правом привлекать к административной ответственности наделены органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на объектах.
Слайд 70 нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст.5.27)
уклонение
работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сроки (ст.5.28)
непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29);
Составы административных правонарушений в сфере труда отражены в разделе 2 КоАП РФ:
продолжение
Слайд 71необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора,
соглашения (ст.5.30);
нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению (ст.5.31)
увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст.5.34);
отказ работодателем в приеме на работу инвалида в пределах, установленной квоты (ст.5.42)
воспрепятствование работодателем или его представителем явке в суд народного или присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве (ст.17.5)
нарушение работодателем правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы (ст.18.15) и т.д.
Слайд 721. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах
и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 21. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
КоАП РФ, Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Слайд 733. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в
установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Слайд 745. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями
1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Слайд 75Уголовная ответственность
установлена Уголовным кодексом РФ
наказывается штрафом в размере
до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов,
либо исправительными работами на срок до двух лет,
либо принудительными работами на срок до одного года,
либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
В соответствие со ст. 143 УК РФ:
1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека
продолжение
Слайд 762. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть
человека,
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц,
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Слайд 77Гражданско-правовая ответственность, вид юридической ответственности; установленные нормами гражданского права последствия неисполнения
или ненадлежащего исполнения гражданско-правовых обязанностей, повлёкших нарушения субъективных прав граждан или юридических лиц.
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность имеет свои особенности, главной из которых является функция экономического (имущественного) воздействия на правонарушителя.
Гражданско-правовая ответственность — последствия, которые возникают на основании гражданского правонарушения.
Слайд 78 Компенсационная — возмещение убытков (ст. 15 ГК), компенсация морального вреда.
Штрафная —
уплаты неустойки (ст. 330 ГК), потери задатка (ст. 381 ГК) и т. д.
Запретительная — запреты, ограничения в правах в отношении правонарушителя (запрет заниматься какой-либо деятельностью).
Понуждение — нарушитель понуждается к совершению каких-либо действий (например, к заключению договора ст. 445 ГК).
Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности