I нуждался в реформаторах, в новых людях для проведения преобразований, которые не связаны со старой родовой аристократией екатерининского двора. Его выбор пал на двух из них: роковой выбор А.А. Аракчеева (военные реформы) и для гражданских реформ выбор пал на М.М. Сперанского.
I этап либеральных реформ проводит Сперанский
Сын священника Михаила Васильева, но в гимназии был записан под фамилией Сперанский (подающий надежды от лат. Speranta)
1 января 1810 года, с учреждением Государственного совета, Сперанский стал государственным секретарём — самым влиятельным сановником России и вторым после императора лицом в государстве.
На II этапе консервативных реформ его сменил Аракчеев
«По наружности Аракчеев похож на большую обезьяну в мундире. Выражение его лица представляло странную смесь ума и злости» //Саблуков Н.А. Записки
Сперанский М.М.
1731-1839
(Отправлен в ссылку в 1812 г.)