В. Татищев
ЭПОХА ПЕТРА ВЕЛИКОГО
«Петр – разрушитель русских национальных устоев, а его реформы были «блестящей ошибкой»
М. Щербатов
В. Татищев
ЭПОХА ПЕТРА ВЕЛИКОГО
«Петр – разрушитель русских национальных устоев, а его реформы были «блестящей ошибкой»
М. Щербатов
Зотову велелось в первую очередь воспитывать у Петра царственную величавость и статность, но "дядька" даже не пытался принуждать шустрого ребенка к многочасовому восседанию на стуле с прямой спинкой, чтобы выработать привычку к трону. Царевич внимательно смотрел на ловкие руки "дядьки" и сам начинал прилежно обтачивать заготовку ножом. Никакими особыми навыками народного умельца Зотов не обладал, все делая "на глазок". Петр перенял эту сноровку и всегда больше полагался на собственный глазомер, нежели на чертежи и математические выкладки, и ошибался нечасто.
После смерти Федора Алексеевича царица Наталья с сыном были изгнаны из Кремля Софьей Алексеевной. И теперь школой Петра стала московская окраина.
Он был предоставлен сам себе и, подвижный и энергичный, много времени проводил в играх со сверстниками. Позднее ему было позволено создать собственные «потешные» полки, с которыми он разыгрывал сражения и маневры и которые впоследствии стали основой русской регулярной армии.
Царь по-прежнему мало бывал в Москве, хотя в 1689 по настоянию матери женился на Е. Ф. Лопухиной.
Так Петр и рос - сильным и выносливым, не боявшимся никакой физической работы. Дворцовые интриги выработали у него скрытность и умение скрывать свои истинные чувства и намерения. Целыми днями он пропадал, где угодно, прибегая только к обедне. Зная кремлевские нравы, Петр усыплял бдительность всех своих кремлевских недругов. Впоследствии это помогло ему стать незаурядным дипломатом.
Царевны Анна Петровна и Елизавета Петровна
Екатерина I
Впоследствии он сошелся с пленной латышкой Мартой Скавронской (будущая императрица Екатерина I), с которой венчался в 1712. Она родила ему нескольких детей, из которых выжили лишь дочери Анна и Елизавета (будущая императрица Елизавета Петровна).
Царевич Алексей Петрович
Алексей Петрович и его супруга принцесса Шарлотта-Кристина-София.
Для чего это было сделано?
Весной 1695 года армия 3-я группами под командованием Головина, Гордона и Лефорта двинулась на юг. Опытней других был Гордон, но на царя Петра Первого больше имел влияния профан в военном деле Лефорт.
Решено было нанести удар турецкой крепости Азов, путь следования: не через пустынные степи, а по районам Волги и Дона.
Весной 1695 года армия 3-я группами под командованием Головина, Гордона и Лефорта двинулась на юг. Пётр во время похода совмещал обязанности первого бомбардира и фактического руководителя всей кампании.
Всю зиму 1696 года русская армия готовилась ко второму походу. В январе на верфях Воронежа и в Преображенском было развёрнуто масштабное строительство кораблей. 16 мая русские войска вновь осадили Азов.
27 мая флот вышел в Азовское море и отрезал крепость от источников снабжения по морю. Подошедшая турецкая военная флотилия не решилась вступить в бой.
Франция была сторонницей Турции, Англия и Нидерланды готовились делить “испанское наследство”, а Польша уже год не могла выбрать нового короля, потому принимать решение было некому.
Задачи посольства
- получение денежных субсидий;
- закупка военных материалов и вооружения;
- найм мастеров-оружейников, металлургов, опытных моряков;
подписание торгового договора, по которому лорду Кармартену была продана монополия на торговлю в России табаком;
отправка в Европу на обучение русских дворян.
Из Москвы обоз великого посольства Петра 1 выехал в марте 1697 г.Первая длительная остановка была сделана в Курляндии. Далее Петр Великий отдельно от посольства отправился в Кенигсберг. Здесь он пошел обучаться артиллерийскому делу. Между Фридрихом III и Петром I был заключен торговый договор о возможности провоза товаров.
В августе Петр прибывает в Голландию. Он устраивается на работу плотником на верфи Линста Рогге, а потом и в Ост-Индскую компанию в Амстердаме. Но в Голландии российский царь не только плотничал, но и посещал различные учреждения. Голландское кораблестроение не устроило Петра, поскольку голландцы не делали чертежей строящихся кораблей.
Из Вены, Великое посольство должно было отправиться в Венецию, но в день отъезда 15 июля 1698 года, пришло сообщение об очередном стрелецком бунте. Петр I поспешил в Москву, по пути он встретился с Августом II. Он неплохо обрисовал Петру перспективу войны против Швеции.
Открытие новых предприятий, мануфактур, производств в России;
Ознакомление с производством бумаги, монет, вооружения, с рядом научных учреждений, в том числе медицинских, английским и голландским флотами, оказало влияние на последующую преобразовательную деятельность Петра I.
Вслед за союзниками (Австрия, Венеция) Петр начинает переговоры с Турцией об окончании войны
После возвращения из Великого посольства царь начал
готовиться к войне со Швецией за выход к Балтийскому морю.
В 1699 году был создан Северный союз против шведского
короля Карла XII, в который помимо России вошли Дания,
Саксония и Речь Посполитая во главе с саксонским
курфюрстом и польским королём Августом II
Царь получил известие об этом 8 августа 1700 г., а на следующий день объявил воину Швеции. Началась борьба за выход к Балтийскому морю
Борьба за Балтику диктовалась многими обстоятельствами, прежде всего необходимостью возвращения древних русских земель у Финского залива, а также объективными потребностями развития экономики страны, ее рынка, крайне нуждавшегося в расширении внешних связей
Россия начала боевые действия, двинув войска к крепости Нарва
Шведский король Карл XII высадил десант у Копенгагена, вынудив Данию выйти из войны, разбил русские войска под Нарвой 19 ноября 1700г. и вторгся в пределы Речи Посполитой.
Но Карл XII совершил стратегическую ошибку — он счел Россию разгромленной и отправился воевать в Силезию. Петр I получил необходимую передышку.
Поражение и потеря всей артиллерии под Нарвой заставили Петра провести военную реформу и приложить все усилия для реорганизации военной промышленности.
В 1703г. войска Шереметева взяли крепость Ниеншанц в устье Невы. Здесь отличился граф А.Д. Меншиков.
В 1704г. русская армия взяла Дерпт и Нарву. Россия получила назад все земли, утраченные в Прибалтике в 17 в.
Предметом его особых забот и беспокойства было строительство Балтийского флота. Без него, он в этом был уверен, невозможно защитить, удержать то, что добыто.
На Олонецкой верфи в 1703 г. под руководством царя началась постройка 43 кораблей. На «Штандарте», первом корабле русского Балтийского флота, царь с гордостью проплыл к Петербургу.
В устье Невы он заложил верфь – знаменитую Адмиралтейскую, сыгравшую потом большую роль в развитии флота России. Ее работа началась в 1705 г., а в апреле следующего года со стапелей сошел первый корабль.
На берегах Невы началось превращение России в морскую державу.
На помощь Карлу из Риги двинулся корпус генерала Левенгаупта с обозом продовольствия и боеприпасов.
«Сражение при Лесной» Жан Натье
Пётр I не допустил соединения шведских войск.
28 сентября 1708г. у деревни Лесной под Могилёвом русские войска разбили шведов и захватили обоз. Эту победу Пётр I назвал матерью Полтавской баталии.
Общие потери шведов составили 8,5 тысяч убитыми и ранеными, 45 офицеров и 700 солдат попали в плен. Трофеями русской армии стали 17 орудий, 44 знамени и около 3 тысяч повозок с провиантом и боеприпасами. К королю генерал Левенгаупт смог привести всего лишь около 6 тысяч деморализованных солдат.
В Гангутском сражении Петр I полностью использовал преимущество галерного и парусно-гребного флота перед линейным флотом противника в шхерном районе моря.
Высадка десантов на восточном побережье Швеции. Русские галеры разгромили шведский флот при Гренгаме 27 июля 1721г.
возвращала
Финляндию,
получала денежную
компенсацию за потерянные
территории
(1,5 млн.руб.)
Россия получает выход к Балтийскому морю.
Укрепился международный авторитет России.
Развитие морской торговли.
Россия провозглашается империей 22 октября 1721 года.
Россия – морская держава.
Расширение экономического и культурного взаимодействия с Европой.
Рекрут – в русской армии и во флоте (Вооружённые силы) с 1705 года по 1874 год — лицо, зачисленное в армию по рекрутской повинности, которой подлежали все податные сословия (крестьяне, мещане и др.) и для которых она была общинной и пожизненной и они поставляли из своих общин определенное число рекрутов (солдат). Набор в армию крепостных освобождал их от крепостной зависимости.
Порядок набора рекрутов
Все податное население каждый год отдавало одного рекрута с определенного числа душ
вначале с 500, затем с 300 и даже со 100).
Вначале было решено брать только холостых с 15 до 20 лет
позже эти возрастные пределы не соблюдались. брали даже 45-летних
Военная служба была пожизненной.
Было сформировано 30 драгунских полков по 1300 человек в каждом
Он сделал очень многое для стандартизации артиллерии, ее технического перевооружения и реорганизации.
Службу в артиллерии в это время начал также любимец Петра I Абрам Петрович Ганнибал.
В 1696 г. в Воронеже было положено начало военному флоту.
К концу 90-х гг. было построено около 30 военных кораблей.
С началом Северной войны в Архангельске, на Балтике началось строительство Балтийского флота.
Эти цвета символизировали древнерусское понимание мира:
красный цвет - мир физический, земной;
синий - небесный,
белый - мир божественный.
С 1705 г. военному флоту Петр передал Андреевский флаг (синий косой крест на белом поле). Бело-сине-красный флаг был передан торговым судам.
У каждого полка были свои знамена с использованием символики того места, где полк комплектовался.
Одновременно с созданием армии продолжалось строительство флота. До 1702 года в Воронеже было построено 28 кораблей, 23 галеры и множество мелких судов. Судьба Азовского флота была печальной: корабли частично были уничтожены, частично проданы Турции, но с 1702 года на Балтике, на реке Сясь уже строились корабли. В 1703 году возникла одна из самых крупных - Олонецкая верфь. в 1720году был издан «Морской Устав».
В 1699 г. была открыта бомбардирская школа при Преображенском полку.
В 1701 г. открылась артиллерийская школа в Москве, в 1712 г. - в Петербурге.
Затем были открыты две военно-инженерные школы.
Для подготовки низшего офицерского состава была
организована огромная сеть гарнизонных школ.
Для подготовки кадров для флота открылись мореходная
школа, Морская академия офицерских кадров,
гардемаринская школа (гардемарин - будущий морской
офицер).
В конечном итоге к 20-м гг. Россия смогла полностью обеспечивать армию и флот своими кадрами морских, пехотных, артиллерийских и инженерных офицеров.
Высшей наградой для женщин был учрежденный Сенатом орден Святой Великомученицы Екатерины, которым удостоилась в 1714 г. супруга царя Екатерина I, проявившая в трудные дни для русской армии на Пруте стойкость и мужество. Орден имел вид золотого медальона в бриллиантовой оправе. Латинская надпись на обороте гласила: "Трудами сравнивается с супругом". Этот знак отличия носился на банте с девизом "За любовь и Отечество".
Петром был задуман и третий российский орден - Святого Александра Невского. Но его официальное утверждение состоялось уже после смерти императора - 21 мая 1725 года. В соответствии с девизом "За труды и Отечество" им награждались как военные, так и гражданские чины за подвиги и верную службу. Концы креста на ордене украшали рубиновые стекла, между которыми располагались золотые двуглавые орлы. В центре - белый эмалевый медальон с изображением князя-полководца. На оборотной стороне - латинский вензель "А" (Святой Александр) под княжеской короной. Первыми кавалерами его стали А.Меншиков, М.Голицын, А.Репнин и Я.Брюс. В дальнейшем этим орденом награждались лица не ниже, чем в чине генерал-лейтенанта или в соответствующем гражданском звании.
2 января 1703 г. в Москве вышел первый лист печатных русских «Ведомостей»
Развитие книгопечатания повлекло за собой начало организованной книготорговли и создание сети библиотек. Начала систематически выходить первая русская газета «Ведомости».
При Петре в России был введен европейский календарь. Ввели его 1 января 1700 году (1 января 7208 года по церковному календарю). До этого действовал календарь, где летоисчисление велось от Сотворения мира, а не от рождества Христова, а новый год начинался 1 сентября. После перехода на новый календарь в России по приказу Петра начали массово и с размахом отмечать праздник Новый год. Царь велел украшать дома елками, палить из ружей, зажигать свечи и устраивать различные потехи.
Те, кто категорически не желал расставаться с бородой и усами, были вынуждены платить налоги:
Купцы платили по 100 рублей в год
Бояре платили по 60 рублей в год
Прочие горожане платили по 30 рублей в год.
Крестьяне платили по 1 копейке за въезд и выезд из города.
В январе 1700 года Петр I повелел всем носить платье по венгерскому типу,
позже в качестве примера приводился немецкий костюм, а в конце концов дворянам и боярам м предписывалось по будням носить немецкое платье и по праздникам – французское. В качестве наглядных образцов костюма на городских улицах выставлялись одетые на новый манер чучела.
Особенности балов-ассамблей:
В зимнее время проходили в богатых домах или дворце императора;
В теплое время года – в Летнем саду;
Разрешение для женщин на свободное посещение;
Ассамблеи для всех, кроме крестьян и слуг;
Главным средством досуга предполагались игра в шахматы или карты, танцы, курение, разговоры и распитие спиртного.
Поведение на ассамблеях регламентировалось петровским указом, согласно ему на ассамблеи обязаны были являться не только дворяне, но также их жёны, за чем внимательно следилось.
Петр I проявлял интерес ко всему не обычному и в 1698г. началось создание коллекции первого в России музея- Кунсткамеры.
В 1704 г. он издает указ «О приносе родившихся уродов, также найденных необыкновенных вещей». Со всех уголков страны привозились необычные предметы, анатомические и зоологические экспонаты, диковинные вещи и драгоценности.
Кунсткамера, музей был основан в 1714-ом году на основе московского Кабинета редкостей, Канцелярии Аптекарского приказа в Москве.
3. Необходимость ослабления конкуренции со стороны иностранного капитала на внутреннем рынке
4. Заинтересованность российского дворянства в повышении своей роли в политической и экономической сферах российского общества
для армии
для флота
леса
парусов
канатов
большое количество обмундирования
большое количество боеприпасов
Строительство мануфактур
Полотняные
Суконные
Крупные верфи
Канатные
2.Государство регулировало и контролировало все процессы развития в промышленности.
3.Мануфактурам был обеспечен сбыт продукции, так как заказчиком выступало государство.
4.В промышленности практически отсутствовала естественная конкуренция.
5.Мануфактуры строились максимально близко к источникам сырья; к их организации привлекали опытных русских и иностранных специалистов.
6.На мануфактурах использовался принудительный дешевый труд крепостных крестьян, получивших название «посессионных».
Российское правительство проводило политику меркантилизма, т.е. Устанавливало приоритет национальной промышленности и торговли, и протекционизма – юридической и фактической охраны интересов отечественной промышленности и торговли через систему льгот, субсидий, таможенных тарифов.
Практически все частные мануфактуры выполняли государственные заказы, их действия регламентировались Мануфактур-и Берт-коллегиями. Только излишки продукции они могли реализовывать на рынке по свободной цене. И все же это был рывок в процессе формирования русской буржуазии.
Создавались помещиками
Использовался труд
Особенностью российской мануфактуры является использование бесплатного труда феодально-зависимого населения
Разорившихся торговцев
Вольнонаемных работников
Ремесленников
Беглых крестьян
Иностранных мастеров
С 1721 г. посессионных крестьян
Крепостных крестьян, отрабатывавших барщину
10 декабря 1719 года была издана Берг-привилегия –
закон, определявший порядок ведения добычи месторождений полезных ископаемых и их дальнейшей обработки.
Берг-привилегия - законодательный акт, определявший политику русского правительства в горнорудной промышленности; являлся практическим руководством для Берг-коллегии. Гарантировала право наследственной собственности на заводы, ограждала промышленников от вмешательства в их дела губернаторов и воевод, обязывала Берг-коллегию оказывать промышленникам техническую и финансовую помощь при строительстве заводов, провозглашала право свободной продажи железа. Полезные ископаемые объявлялись собственностью короны, и промышленники обязаны были платить в казну налог в размере 10% прибыли.
Протекционистский таможенный тариф 1724 г., устанавливал размеры пошлин в прямой зависимости от способности отечественных купцов удовлетворять потребности внутреннего рынка в этих товарах и колебался от 10 до 75%. С товаров, вывозимых из страны, в большинстве случаев взималась низкая (до 3%) пошлина, а если русские купцы вывозили товары на собственных судах, пошлина снижалась втрое.
В соответствии с Указом от 16 января 1721 г. все городское население, за исключением иностранцев, дворян, духовенства и «подлых людей» (чернорабочих, поденщиков и пр.) разделялось на две гильдии.
К первой были отнесены банкиры, знатные купцы, городские доктора, шкиперы купеческих кораблей, золотых и серебряных дел мастера, живописцы.
Во вторую гильдию вошли все торговцы мелочными товарами и харчевыми припасами, а также ремесленники.
Все торгующие на Нижегородской ярмарке облагались сборами в пользу казны (поземельным и дополнительным), а также в пользу города и нижегородского земства. Специальный сбор взимался на потребности ярмарочного хозяйства и благоустройства. Сбором сведений о привозе, продаже и остатке товаров поначалу занимались рядские старосты.
С.Я. Яковлев (Собакин) 1713-I784 — крупный промышленник и откупщик.
Откуп — система сбора с населения налогов и других государственных доходов, при которой государство за определённую плату передаёт право их сбора частным лицам (откупщикам).
В руках откупщиков часто накапливались огромные богатства, так как собранные ими налоги и сборы с населения в 2—3 раза превышали средства, вносимые в казну.
Существовали следующие виды откупов:
областные (в рамках города, района)
специальные (откупы отдельных налогов, например пошлин, доходов от винной монополии).
В России откупы были введены в конце XV века — начале XVI века. Особенно большое развитие получили таможенные, соляные, винные откупы. Винные откупы были введены в XVI веке и наибольшее значение приобрели в XVIII веке — XIX веке. Доход казны от питейного налога составлял свыше 40 % суммы всех налогов госбюджета.
Во втором этаже Главного дома размещались гербовый зал для собраний ярмарочного купечества, квартиры должностных лиц, почта, телеграф, адресный стол. Мало сказать, что купцы Нижегородскую уважали, они ее по-настоящему любили. Здесь можно было "встряхнуться", а именно: вкусно поесть в трактире "Никита Егоров", кафе-ресторане "Повар" и, что немаловажно, отдохнуть от семейной жизни.
Таможенных доходов собиралось в конце царствования Петра до 869 1/2 тыс. руб. Ценность вывоза из России была выше ценности ввоза, что объясняется столько же полезностью русского сырья для западноевропейской обрабатывающей промышленности, сколько малым в России спросом на предметы роскоши и комфорта, за недостатком богатых людей.
Таможенный тариф 1724 г. носил чисто выраженный протекционистский характер. Самые высокие пошлины в 75% от цены товара устанавливались для тех изделий, производство которых в России могло полностью удовлетворить спрос внутреннего рынка /воск, свечи, железо, крахмал, парусина/.,25% /бумага/.
Как итог, к 1726 г. российский вывоз превысил ввоз.
Уже с азовских походов 1695–1696 гг. Петра духовенство было привлечено к строительству флота. Для пополнения государственной казны из монастырских хранилищ стали изыматься ценности. Петр, пытаясь привлечь все население на службу государству, значительно увеличил сборы с духовенства: оно не только платило налоги со всех недвижимых имений (земель, бань, мельниц и пр.), но стало платить специальные «драгунские деньги» (на содержание конных драгунских полков); был введен налог на содержание армейского духовенства.
16 октябре 1700г. умирает патриарх Адриан, приемник ему не был выбран.
С 16 декабря 1701 г. «Местоблюстителем патриаршего престола» был назначен Рязанский митрополит Стефан Яворский, ученый малоросс. В этой должности он находился около 20 лет – до учреждения Духовной коллегии.
Ряд дел был изъят из ведения церковного суда: брачные, бракоразводные, о насильственных браках, о правах законного рождения, о прелюбодеянии, насилиях над женщинами и пр. В ведении церковного суда оставались богохульство, еретичество, раскол, волшебство и суеверия, но на деле церковные власти вели лишь предварительное следствие по этим делам (устанавливали вину преступника), а окончательное решение перешло в компетенцию светского суда.
По указу 1702 г. свобода вероисповедания предоставлялась всем иностранцам, проживающим в России. Но свобода вероисповедания для иностранцев не означала признания равноправия вер. Категорически запрещалась пропаганда иностранцами своей веры в России. Каралось совращение православных в иную веру, но всячески поощрялся переход в православие.
В феврале1720 г. проект был готов, исправлен Петром и внесен на обсуждение в Сенат, на заседание которого были приглашены 7 архиереев и 6 архимандритов. В Сенате без всяких изменений проект был всеми одобрен и подписан, затем тексты его были отправлены в Москву, Казань и Вологду, куда должны были прибыть остальные архиереи и настоятели важнейших монастырей для его подписания – для Петра было важно получить письменное согласие всех высших духовных лиц церкви.
Духовный Регламент состоит из трех частей: в первой дано определение нового устройства церковного управления (Духовной коллегии), во второй определен круг компетенции и функций Духовной коллегии, в третьей подробно перечислены обязанности архиереев и приходских священников, об учреждении системы духовных учебных заведений.
В мае 1722 г. было издано «Прибавление» к Духовному Регламенту, именуемое «Прибавление о правилах причта церковного и чина монашеского». Оно подробно определяло условия и порядок вступления в священнический сан, обязанности священника по отношению к прихожанам, духовному начальству и светской власти, порядок вступления в монашество, правила монастырской жизни.
Согласно Духовному Регламенту состав Синода был определен в количестве 12 «правительствующих особ». Но именным указом 25 января 1721 г. вместо12 было назначено 11 лиц: один президент (Стефан Яворский), два вице-президента (Феодосии Яновский и Феофан Прокопович), 4 советника и 4 асессора из представителей монашествующего и белого духовенства. После смерти Стефана Яворского в 1722 г. Петр не назначил нового президента, и эта должность была упразднена. Главным деятелем в Синоде стал Феофан Прокопович.
Вскоре после учреждения Синода последовало повеление царя, чтобы «в Синод выбрать из офицеров доброго человека, кто бы имел смелость и мог управление синодского дела знать и быть ему обер-прокурором и дать ему инструкцию, применяясь к инструкции генерал-прокурора Сената». Первым обер-прокурором был назначен полковник И.В. Болтин.
В 1723 г. Св. Синод был утвержден восточными патриархами (Константинопольским, Антиохийским, Александрийским и Иерусалимским), которые признали за ним все патриаршие права и именовали своим «во Христе братом».
Наметившаяся ещё в XVII в. тенденция к абсолютизму потребовала ещё большей централизации власти в условиях Северной войны.
«Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны.»
Ближняя канцелярия, была создана в 1699 году для контроля финансовых расходов всех приказов, а также административных решений — все важнейшие бумаги главные царские советники и министры должны были подписывать, для чего была заведена специальная книга именных указов.
2 марта 1711 г. Пётр I создал Правительствующий Сенат —
орган высшей законодательной, судебной и административной власти, который должен был управлять страной во время отсутствия царя. Сенат был полностью подконтролен царю, являлся коллегиальным органом, члены которого назначались Петром I лично.
22 февраля 1711 г.
для дополнительного надзора за чиновниками во время отсутствия царя, была создана должность фискала.
Законодательная деятельность
Распорядительная деятельность
Судебные функции в стране
Контрольные функции за другими органами
Сенат состоял из 9 человек. Это были представители знатных родов, либо люди, которых возвышал сам Петр.
В 1718 г. в состав Сената кроме назначенных царем членов вошли все президенты коллегий.
В таком виде Сенат просуществовал до 1722 года.
12 января 1722 г. император утвердил должность генерал-прокурора, который контролировал законность деятельности Сената. До этого этот орган был самостоятельным и никакого отчета не нес. Первым генерал-прокурором Сената был П.И. Ягужинский.
В 1722 г. учреждены должности рекетмейстера и герольдмейстера. Первый ведал «правлением дел челобитчиковых», принимал и рассматривал жалобы на волокиту или несправедливые решения коллегии, доносил о том Сенату и требовал решения, а в некоторых случаях докладывал дело самому государю. Герольдмейстер заведовал дворянством и его службой, должен был представлять дворян к делам, «когда спросят» для замещения должностей и исполнения поручений.
1. Чужестранных дел (что ныне Посольский приказ). Всякие иностранный и посольский дела и пересылка со всеми окрестными государствами и приезды послов и посланников и приезды курьеров и других иноземцев;
2. Камер (или казенных сборов). Всякое расположение и ведение доходов денежных всего государства;
3. Юстиция (то есть расправа гражданских дел). Судныя и розыскныя дела в той же коллегии и ведении и Поместный приказ;
4. Ревизион. Счет всех государственных приходов и расходов;
5. Воинской. Армия и гарнизоны и все воинские дела;
6. Адмиралтейской. Флот со всеми морскими воинскими служители;
7. Коммерц. Смотреть над всеми торгами и торговыми действиями;
8. Штатс-контор (казенный дом). Ведение всех государственных расходов;
9. Берг и Мануфактур. Рудокопные заводы и все прочия ремесла.
По-прежнему дворцовое, ямское, строительное, медицинское дело и некоторые другие находились в ведении приказов, палат и контор.
Политическим сыском на протяжении всей Петровской эпохи занимался Преображенский приказ, созданный еще в 1689 г.
С 1697 г. в нем оказались сосредоточенными розыск и суд по важнейшим политическим и воинским делам; он превратился в центральный орган, ведавший политическим сыском. Им руководил князь Ф.Ю. Ромодановский.
В 1722 г. из единой Берг-мануфактур-коллегии выделилась Мануфактур-коллегия, на которую, кроме функций управления промышленностью, были возложены задачи экономической политики и финансирования. За Берг-коллегией остались функции горнодобычи и монетного дела.
В результате были созданы 12 коллегий. Функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения строились на принципе коллегиальности.
Генеральный регламент состоял из введения, 56 глав, содержащих самые общие принципы деятельности аппарата всех государственных учреждений, и приложения с толкованием иностранных слов, в него вошедших.
Документ определял единообразие организационного устройства и делопроизводства всех коллегий, порядок их деятельности, правила приёма и отправления деловой корреспонденции, хранения денежных сумм, архивов и т.п.; регулировал порядок службы во всех государственных учреждениях; регламентировал обязанности президента, вице-президента, членов коллегий, а также секретаря, нотариуса, переводчика и др.
Чтобы улучшить работу государственных учреждений Пётр I ввёл в Генеральный регламент главы, содержащие основания для поощрения и наказания чиновников.
Было введена подпись руководителя на документе. Впервые Петр I стал лично подписывать издаваемые им указы.
борьба с уголовной преступностью (нищенство, проституция, пьянство, азартные игры) ;
охрана общественного порядка;
контроль за соблюдением паспортного режима и ловля беглых и беспаспортных.
обеспечение санитарной (соблюдение правил торговли съестными продуктами) и пожарной безопасности;
20 марта 1718 г. была образована
Тайная канцелярия — коллегиальный орган, члены которого именовались министрами.
5 февраля 1722 г. Петр I издал Указ о престолонаследии, по которому монарх определял своего преемника «признавая удобного», но имел право лишить его престола, видя «непотребство в наследнике», «усмотря достойного».
Губернии
Архангельская
Смоленская
Сибирская
Азовская
Киевская
Московская
Казанская
Ингерманландская
(Петербургская)
Раздел всей территории способствовал более эффективной организации общего управления государством и подотчетностью регионов центру. При этом устанавливалось единство судебной и военной власти в руках губернаторов.
Губернии были поделены на провинции (их было 50), а те, в свою очередь, делились на дистрикты (округа). Во главе крупных провинций стояли губернаторы, во главе остальных — воеводы.
Кроме губернатора и вице-губернатора в состав губернского правления входили:
– губернский судья (с 1719 г. – надворный суд);
– обер-комиссар, который ведал финансами;
– обер-провиантмейстер, ведавший поставками продовольствия для войск;
– управитель дворцовых имений.
В 1715 г. уезд как административная единица был упразднен. Вместо него ввели «дистрикты» во главе с комиссарами. В 1719 г. дистрикты (округа) также упразднили, и страна перешла на двухуровневую систему местного управления: губерния – провинция.
Власть принадлежала гетману;
После измены Мазепы была создана Малороссийская коллегия, которую возглавлял царский офицер;
После смерти в 1722 г. гетмана И. И. Скоропадского выборы гетмана были запрещены и на эту должность стали назначать царским указом.
Сохранялось украинское право;
13 февраля 1720 г. в Санкт-Петербурге был создан Главный магистрат.
В 1721 г. был издан регламент Главного магистрата: исполнял государственные указы, контролировал сбор податей, выполнял функции суда.
Под управлением Главного магистрата учреждались Городовые магистраты.
Городскому магистрату подчинялось городское население. Магистраты выбирались из числа богатых горожан — купцов, предпринимателей, состоятельных ремесленников, интеллигенции. Они были единственными выборными органами в России.
«Регулярные» граждане – I гильдия (богатые горожане, люди «свободных профессий»), II гильдия (ремесленники и торговцы) – участвовали в выборах магистрата.
«Нерегулярные» граждане – в основном наёмные рабочие, слуги, не участвовали в выборах магистрата.
Представители других сословий – дворяне, духовенство, крестьяне не были гражданами города, на категории не разделялись , не участвовали в самоуправлении.
В категорию государственных крестьян теперь переводились казаки, стрельцы, пушкари и т.п., ранее юридически приравненные к служилому дворянству. Испытывали феодальный гнет и государственные крестьяне. Не будучи официально крепостными, они подвергались насильственным перемещениям, припискам к заводам и пр.
Весной 1724 г., был введен новый налог, подушная подать, собираемый с мужской души податного сословия и составлял в 74 коп. с души. Государственные крестьяне сверх того должны были платить дополнительно 40 коп. с души для уравнения с владельческими крестьянами, которые кроме подушной подати платили оброки своему владельцу. С посадских (горожан) подушная подать была определена в 1 р. 20 коп. с души.
18 марта 1714 года
указ о единонаследии поместья дворян приравнял к боярским вотчинам. Документ был направлен на стирание граней между родовой и «новой» (дворянской) знатью. Теперь помещики, как и вотчинники, при условии несения службы могли передавать свои владения по наследству, продавать, покупать и закладывать их.
Теперь не существовало разницы между дворянским и боярским землевладением. Дворянство стало сословием привилегированным, имеющим не только обязанности служить государю, но и права.
Лишившись наследства, дворяне были вынуждены служить на военной и гражданской службе.
«Табель о рангах» устанавливала 14 классов (рангов) чиновников, независимо от знатного происхождения. Она представляла собой 14-ступенчатую служебную лестницу с 4 параллельными рядами, означавшими статскую (гражданскую), военную, морскую и придворную службу.
Всякий получивший чин VIII класса становился потомственным дворянином. Чины XIV по IX давали личное дворянство без права передачи по наследству.
!!! Старая и новая аристократия уравнивались и в служебном положении. Давала возможность служебного роста любому служилому человеку независимо от его происхождения.
Это сайт презентаций, где можно хранить и обмениваться своими презентациями, докладами, проектами, шаблонами в формате PowerPoint с другими пользователями. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами.
Email: Нажмите что бы посмотреть