Слайд 1Реформы управления
Петра I
История России, 8 класс
Слайд 2Основные вопросы изучения материала
Создание Сената и коллегий.
Указ о единонаследии. Табель о
рангах.
Реформа местного управления.
Слайд 3Государственный аппарат
России в XVII в.
Слайд 4Создание Сената
1699 г. – организация Ближней канцелярии вместо Боярской думы.
1708 г.
– переименование Ближней канцелярии в Консилию (Совет) министров.
1711 г. – создание Правительствующего Сената.
Сенат получил
законосовещатель-
ные, судебные и
контролирующие
функции.
Слайд 5Создание Сената
1711 г. – создание Правительствующего Сената.
1711 г. – учреждение системы
надзора при Сенате (фискалы).
Фискал – в России в 1711 – 1729 гг. – государственный служащий для тайного надзора за деятельностью государственных учреждений и чиновников.
1722 г. – учреждение должности
Генерал-прокурора Сената
(первый Генерал-прокурор –
Павел Иванович Ягужинский).
Слайд 6Создание коллегий
1718 – 1721 гг. – создание системы коллегий: Военная, Адмиралтейств-,
Иностранных дел, Камер-, Штатс-, Ревизион-, Берг-, Мануфактур-, Коммерц-, Юстиц-, Вотчинная, Главный магистрат).
Для руководства деятельностью коллегий были изданы Генеральный регламент и регламенты каждой коллегии. Подчинялись коллегии Сенату, который вместе с царём назначал их президентов.
Коллегия – название правительственного учреждения в Российской империи XVIII в. Являлась центральным органом исполнительной власти.
Слайд 7Тайная полиция
1686 / 1695 / 1702 гг. – формирование Преображенского приказа
как специального органа политического сыска по делам о государственных преступлениях.
1718 г. – учреждение Тайной канцелярии.
Тайная канцелярия – орган политического сыска и суда в России в XVIII веке. В первые годы существовала параллельно с Преображенским приказом, выполнявшим сходные функции.
Слайд 8Органы власти и управления Россией в 1-й четв. XVIII в.
Слайд 9Указ о единонаследии
1714 г. – указ о единонаследии:
… Всем недвижимых вещей,
то есть родовых, выслуженных и купленных вотчин и поместий, также и дворов, и лавок не продавать и не закладывать, но обращатися оным в род таким образом: Кто имеет сыновей и ему же аще хощет единому из оных дать недвижимое… тому в наследие и будет; другие же дети обоего пола да награждены будут движимыми имения, которыя должен отец их или мать разделити им при себе, как сыновьям, так и дочерям, колико их будет, по своей воли, кроме онаго одного, который в недвижимых наследником будет…
В чьих интересах был издан Указ о единонаследии?
Кто и почему имел основания быть недовольным его положениями?
Значение: закрепление земли за дворянами-помещиками в наследственную собственность, ликвидация разницы между вотчиной и поместьем.
Слайд 10Табель о рангах
1722 г. – утверждение Табели о рангах.
Табель о рангах
– законодательный акт Петра I, определивший порядок прохождения гражданской и военной службы чиновниками Российской империи.
С 8-го класса давалось потомственное дворянство, с 14-го по 9-й – личное дворянство.
Слайд 11Реформа местного управления
1708 г. – губерния становится высшей единицей административно-территориального деления.
Учреждено
8 губерний: Ингерманландская (с 1710 г. – Петербургская), Московская, Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Сибирская, Азовская.
Губерния – основная административно-территориальная единица в России с 1708 по 1917 г.
Слайд 12Реформа местного управления
Во главе каждой губернии стоял губернатор или генерал-губернатор с
административными, полицейскими, финансовыми, судебными и военными (генерал-губернаторы) функциями.
1719 г. – губернии разделены на 50 провинций (во главе – воевода) как основных территориальных единиц, а провинции на дистрикты (во главе – земский комиссар). Губерния выполняет роль военного округа. Провинциальные воеводы подчиняются губернатору только в военных вопросах, в гражданских же делах – напрямую Сенату.
Слайд 13Реформа местного управления
Украина: особый режим местного самоуправления. Власть принадлежит выборному (с
1722 г. – назначаемому) гетману Левобережной Украины.
Для контроля за деятельностью гетмана создана Малороссийская коллегия во главе с царским офицером.
Города: 1699 г. – начало городской реформы.
В Москве создана Бурмистерская палата (впоследствии – Ратуша), которой подчинялись земские избы городов. В её состав вошли бурмистры – должностные лица, избиравшиеся посадским населением.
Слайд 14Реформа местного управления
Города: 1699 г. – начало городской реформы.
В Москве создана
Бурмистерская палата (впоследствии – Ратуша), которой подчинялись земские избы городов. В её состав вошли бурмистры – должностные лица, избиравшиеся посадским населением.
Ратуша стала центральным государственным учреждением для управления городским торгово-промышленным населением России, являясь одновременно и финансовым учреждением, и высшей судебной инстанцией для городского населения. Земские бурмистры все доходы и подати отправляли в Ратушу.
В 1718 г. большинство полномочий Ратуши было сосредоточено в Коммерц-коллегии, которая должна была заботиться не только о развитии торговли и промышленности, но и о сословных интересах торгово-промышленного населения России. В 1721 г. был издан регламент Главного магистрата. Члены Главного магистрата и городских магистратов назначались императором и носили чин по Табели о рангах.
Слайд 15Итоги и выводы
Реформы управления Петра I, с одной стороны, повысили централизацию
и эффективность государственного управления и способствовали окончательному оформлению абсолютной монархии.
Но, с другой стороны, они привели к формированию так называемого «регулярного государства», основанного на бюрократизации государственного аппарата, слежке и полном подчинении всех сословий верховной власти.