Слайд 1Выполнила:
преподаватель УФСТОР
Алази Ирина
Перспективы ГУ(У)АМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова)
Слайд 2План:
Общая характеристика
Цели ГУАМ
Цели США от ГУАМ
Деятельность ГУАМ
Перспективы ГУАМ
Слайд 3ГУАМ – региональная организация между Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдовой, созданная
в 1997 году с целью ведения самостоятельной политики в государствах, независимой от РФ.
Слайд 4Узбекистан официально вошел в эту организации. В 1999 году и в
2002 году приостановил свое участие в ней, в 2005 году вышел из этой Организации.
Слайд 5Цели ГУАМ:
Разработка и реализация глобального европейско-кавказско-азиатского транспортно-коммуникационного проекта «ТРАСЕКА», на основе
которого предполагалось уменьшить энергетическую зависимость от РФ государств Центральной Азии и Закавказья
Формирование и эффективное использование маршрутов транспортировки нефти в направлении Баку – Тбилиси, Джейхан, Одесса – Броды и транзитных грузов по коридору порт Туркменбаши (Туркменистан) – Каспийское море – Баку – порты Грузии – Черное море – порты Румынии и Болгарии.
Слайд 7Цели США от
Г
У
А
М
Контроль над энергоресурсами Каспийского региона и его нефте-газотранспотной
инфраструктурой
Увеличение экспорта углеводородов на мировые рынки, прежде всего в Соединенные Штаты Америки
Укрепление энергетической безопасности стран запада
Ослабление влияния России на Кавказе
Слайд 8 В 2006 году на саммите в Киеве было принято решение об
объявлении ГУАМ международной организацией и новом названии - Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ. Азербайджан председательствует в ГУАМ с первого января 2016 года.
Слайд 9В первые годы своего
существования она
представляла собой не
более чем дискуссионный
клуб нескольких
постсоветских государств.
В бытность президентом
Украины Виктора
Ющенко (2005-2010 гг.)
была предпринята
попытка реанимировать
ГУАМ
Слайд 10К 2007 г. сформировался круг государств, которые проявляли повышенный интерес к
ГУАМ и принимали участие
в ряде саммитов – прежде всего, Румыния, Польша, Литва,
Латвия и Турция.
Отдельно отметим,
что последние две страны
получили статус официальных наблюдателей в
ГУАМ.
Слайд 11В годы президентства Виктора Януковича (2010-2014 гг.) – фактически организация перестала
функционировать
Слайд 12В Кишиневе в 2014 году на седьмом заседании Парламентской ассамблеи Организации
за демократию и экономическое развитие (ГУАМ) была выражена «крайняя озабоченность по поводу сохраняющихся замороженных конфликтов на пространстве ГУАМ». После событий в Крыму и на Донбассе на заседании прозвучало имя конкретного врага — Российская Федерация. «Безопасность и мир во всей Европе находятся под угрозой агрессии со стороны России», — было заявлено на заседании, среди участников которого, помимо государств-членов организации (Азербайджана, Грузии, Молдавии и Украины), были и парламентарии стран Балтии, Польши, а также представители ПА ОЧЭС, ТюркПА и Вышеградской группы.
Слайд 13За время своего существования ГУАМ продемонстрировал серьезную деятельность разве что в
создании нормативно-правовой базы. В экономическом плане ГУАМ, как организация, так и осталась мало востребованной.
Слайд 14С конца 90-х годов вынашивалась идея строительства нефтепровода между Одессой и
городом Броды в Львовской области, по нему предполагалось транспортировать каспийскую и казахстанскую нефть в обход турецких проливов в Северную Европу через Гданьский порт. Однако эти планы так и не были осуществлены. В 2007 году президент Украины Виктор Ющенко заявил о необходимости создания зоны свободной торговли между странами-членами ГУАМ. А молдавская сторона предложила коллегам открыть свои торговые дома в Тбилиси, Баку и Киеве. В 2008 году на батумском саммите Украина предложила создать новую энергетическую структуру, которая сможет контролировать качество и объемы российского газа, идущего транзитом в Евросоюз через Украину. Но дальше популизма и заявлений о необходимости активизировать усилия для создания транспортного коридора ГУАМ дело не пошло.
Слайд 15Страны-члены ГУАМ в марте 2017 года заявили о намерении укрепить сотрудничество
со Всемирной туристической организацией, а также взаимосвязи в рамках сотрудничества ГУАМ-Япония
Слайд 16Практически все из государств-членов ГУАМ сейчас находятся в конфронтации с Россией
из-за территориальных споров – Грузия и Украина – прямо, Молдова – косвенно. Азербайджан, хоть внешне и сохраняет нормальные отношения с РФ, но его диалог с Москвой осложняется также из-за территориальных споров по Нагорному Карабаху, где его оппонента – Армению – поддерживает Кремль.
Слайд 17На сегодня существующие политические режимы на Украине, в Грузии отличаются евроатлантической
направленностью, что дает ЕС и США возможность рассматривать ГУАМ, как противовес России и дружественны ей странам на постсоветском пространстве, а именно финансовая и политическая поддержка Западом действующих властей на Украине и Грузии
Молдова и Азербайджан не имеют существенных оснований для конфронтации с Россией – конфликты на их территориях уже давно заморожены . Грузия и, особенно, про Украина находятся в максимальной конфронтации с Россией . Причина этого ясна – крымский кризис и поддержка Москвой непризнанных республик Донбасса.
Слайд 18ГУАМ имеет транзитный потенциал. Украинские и грузинские порты в Одессе, Батуми
и Поти являются одними из крупнейших на Черном море и имеют большую грузопропускную способность, которую потенциально можно увеличить практически вдвое. Но для этого необходимо наладить инфраструктуру и модернизировать сами порты, что без западных инвестиций будет сделать довольно сложно.
Порт ПОТИ
Одесский порт
Слайд 19Единственным успешным проектом в рамках ГУАМ могла бы стать зона свободной
торговли (ЗСТ) ее членов и нескольких других стран, находящихся в непосредственной близости от Украины, Молдовы, Грузии и Азербайджана, прежде всего – Турции. Во время недавнего саммита ГУАМ в Киеве был подписан ряд подготовительных документов по внедрению зоны свободной торговли между странами.
Саммит ГУАМ в Киеве, март 2017 года
Слайд 20ГУАМ в очередной раз переживает попытку «воскреснуть из мертвых». Но страны-участницы,
за исключением Азербайджана, имеют слабые экономические показатели, проблемы в управлении, высокую коррупцию. Если власти стран-участниц объединения приложат максимум усилий к созданию зоны свободной торговли внутри ГУАМ, то через 3-4 года мы сможем увидеть некое мини-экономическое объединение. страны-члены в совокупности имеют достаточно низкий демографический потенциал, сложную ландшафтную логистику и объединены негативными чертами (наличием конфликтных зон и отсутствием территориальной целостности). На этом фоне о политическом или, тем более, военном сотрудничестве говорить рано. Все зависит от ситуации внутри этих государств и позиции Запада – а рассматривает ли в Запад Украину, Грузию и, тем более, Молдову с Азербайджаном как своих союзников?
Слайд 21На сегодняшний день руководство ГУАМ не демонстрирует свою эффективность и перспективность.
Поэтому ЕС и США пока не воспринимают это объединение серьезно. ГУАМ сегодня тесно сотрудничает с Вашингтоном и Токио в форматах ГУАМ + США и ГУАМ + Япония.