Презентация, доклад Коррупция а советском государстве

советском государстве»

(1917 -1927гг.)

Вешкаймская СОШ №2 им. Б.П.Зиновьева
Урок в 11 классе
Учитель Аладина Г.В.

срослось со всем строем и укладом политической жизни».

  Коррупцией, основанной на фаворитизме, заразилась и самая верхушка государственной власти. Пользуясь неограниченным доверием царской семьи, Распутин сколотил неплохой капитал на народных подношениях. Фаворитка балерина Кшесинская и великий князь Алексей Михайлович, на пару за огромные взятки помогали фабрикантам получать
военные заказы во время Первой мировой войны.
Эти трагические примеры в немалой степени
способствовали потере авторитета власти
монарха и в итоге падению российской короны.
Эпидемия коррупции не только поразила чиновников,
но и добралась даже до высшего офицерства, той касты
людей, для которых жажда наживы вообще была не
свойственна, которые прежде жили понятиями доблести,
чести и достоинства.
(во времена Гришки Распутина распущенность в
государственных делах дошла до того, что
должностями стали торговать в открытую,
о чём свидетельствуют газеты тех лет)

Матильда Кшесинская

коррупцию

Декретом СНК РСФСР "О
взяточничестве" от 8 мая 1918 г.
предусматривалась уголовная
ответственность за
взяточничество (лишение свободы
на срок не менее 5 лет, соединенный с принудительными работами на тот же срок). В дальнейшем ответственность за взяточничество устанавливалась Уголовным кодексом РСФСР 1922 г., 1926 г., В этих законах регламентировалась ответственность за получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве и провокацию взятки. К концу 20-х годов, борьба с коррупцией приобретает характер массовых карательных кампаний.

судах и даже в ЧК и др. были с самого начала советской власти по всей системе, снизу доверху. 1920-е годы
  Буквально в первые же дни после создания чрезвычайной комиссии Дзержинского выяснилось, что два ее следователя брали взятки за прекращение дел и освобождение арестованных. Что после этого можно было говорить об обычных, не облеченных высоким политическим доверием милиционерах, следователях и членах трибуналов? Например, в Петрограде член следственной комиссии ревтрибунала Алексеевский практически открыто вымогал взятки.
 Как водится, больше всего жалоб было на милицию,
сотрудники которой вымогали взятки, продукты,
самогон, "крышевали" подпольные
притоны и бордели, а то и просто грабили
мелких торговцев и зажиточных крестьян.

обращение властей к работникам железных дорог

 
 Вечное позорище царской России – система откупа, лихоимства и взяточничества – свила себе прочное гнездо в наиболее чувствительной области нашего хозяйственного организма – в железнодорожном хозяйстве. Взятка на железных дорогах стала явлением столь «нормальным», что у многих товарищей железнодорожников притупилась чувствительность.
Спекулянты массами за взятку заполняют протекционные вагоны, прорезают в них Россию вдоль и поперёк и обволакивают молодую советскую республику своей паучьей сетью.   Бедствия, причиняемые этим злом государству, неисчислимы и кошмарны по своим последствиям.
  Взяточничество на железных дорогах должно быть и будет искоренено.
Где бы негодяй ни сидел: в кабинете ли за зелёным столом или в сторожевой будке, он будет извлечён и предстанет перед судом . Революционного трибунала, карающий молот которого опустится на него со всей сокрушительной мощью и гневом, на которые он способен, так как нет пощады смертельным врагам нашего возрождения. Никакие обстоятельства не будут учитываться при вынесении приговора взяточнику. Самая суровая кара ждёт его.
 Вместе с тем советская власть призывает всех честных граждан, в ком живо гнетущее сознание несмываемого позора и разлагающего влияния взяток, прийти на помощь для обнаружения и извлечения негодяев-взяточников. 
всем народом навалиться на взяточников – означал объединение действий власти и масс и уже одним этим во многом гарантировал успех в борьбе с проходимцами всех мастей. Призыв этот не имел целью вырастить «общество анонимных доносчиков». Будьте зорки и бдительны! Пролетарские руки не должны и не могут быть замараны взятками!»

стороны, в обстановке восстановления экономики и развертывания хозяйственного строительства, с другой стороны — при фактическом развале управления, учета и отчетности. В этих условиях Рабкрин направил свою деятельность в первую очередь на наведение порядка в учете, на борьбу с растратами и хищениями. На решение этих задач были направлены проводимые им фактические ревизии.
 
Фактическая ревизия как форма контрольной работы была введена в практику органов государственного контроля еще в январе 1918 году. Однако порядок и методы осуществления такого рода ревизии получили законодательное оформление лишь в конце ноября 1918 года в «Правилах о предварительной и фактической ревизии хозяйственной, финансовой и промышленной деятельности советских и общественных учреждений и предприятий» от 26 ноября 1918 года. Эти Правила вместе с «Общей инструкцией по Рабоче-крестьянской инспекции» стали регулировать ее ревизионную деятельность.

планов контролируемого учреждения (или предприятия), наблюдать за всеми его хозяйственными действиями, следить за порядком и способом их выполнения, оценивать достигнутые при этом результаты, как в техническом, так и в экономическом отношении; 
— отмечать неправильности, упущения, злоупотребления в деятельности агентов и недостатки в организации хозяйственного механизма и фиксировать их путем отобрания письменных справок, составления актов и включения оговорок в акты, составленные по инициативе представителей администрации;
— выяснять причины неправильностей и упущений, а также недостатков в организации хозяйственного механизма путем наблюдения, опроса агентов или устройства совещаний; 
— изыскивать меры к устранению замеченных неправильностей и недостатков, к исправлению их и к предупреждению повторения их в будущем, а также и к уничтожению причин, их вызвавших;

с местной или, с центральной администрацией, а также с органами инспекции и их отдельными представителями;
— проверять правильность предполагаемых и произведенных расходов;
— устанавливать и фиксировать с помощью актов или оговорок в актах размер убытков, причиненных государству неправильными действиями агентов;
— производить расследования для выяснения лиц, виновных в неправильностях, упущениях и злоупотреблениях, причем в случае необходимости обращаться к соответствующим организациям с требованием их задержания;
— привлекать виновных к суду через соответствующие органы;
— принимать меры путем воздействия на судебные или административные учреждения (непосредственно или через высшие органы) к тому, чтобы переданные им для разбора дела завершались в кратчайший срок.
 

дореволюционными временами во много раз, с самого начала образования СССР: на 1 тысячу жителей в 1922 году их было 5,2 (в 1913. - 1.63); в 1928 – 6,9; в 1940 – 9,5; в 1950 – 10,2;
Установление жесткой централизации партийно-государственного управления способствовало формированию особого управленческого звена, впоследствии названного «номенклатурой», которая превратилась в профессионально-управленческую группу, распоряжавшуюся общенародной (государственной) собственностью в своих корпоративных интересах
 

чиновников после Октября 1917 года и в начале 1920-х пошел в совдеповские учреждения и суды? в советские учреждения и суды вошли некоторые «бывшие» – из тех, кто не был зачислен в «лишенцы». (Все бывшие царские чиновники среднего и высшего звена к началу НЭПа или эмигрировали, или оказались «лишенцами»). А между тем особенностью царского чиновничества было то, что наименее коррумпированными являлись как раз высшие чины. Коррупция в царской России была в основном среди низших чинов. Именно это низовое чиновничество, не попав в «лишенцы», вошли в совдеповские учреждения в период НЭПа, который к тому же сам по себе уже развращал чиновников — как «бывших», так и «выдвиженцев». Изначально костяк ранней совдепской номенклатуры
(в том числе по юстиции)
составили худшие, наиболее
развращенные коррупцией
«бывшие», которых заменили затем
малограмотные «выдвиженцы».

коррупция, что называется, взяла своё. С введением нэпа у мошенников, аферистов, спекулянтов и коррупционеров появляются и «новые возможности». Органы госбезопасности сбивались с ног, раскрывая все большее количество преступлений. Так, например, в декабре 1922 года Экономическое управление ГПУ возбудило несколько
десятков уголовных
дел по фактам
хищения и растраты денег…

получение материального' довольствия единовременно или периодически от подотчетных организаций и учреждений;
*незаконное совместительство в двух государственных учреждениях или в одном государственном, а в другом частном; *посредничество при подрядах, поставках, торгах, связанное с получением комиссионных или наградных выплат.

Дело завода «Треугольник».

Дело завода «Треугольник». Служащие завода
«Треугольник» организовали частную контору под
названием «Контора Мартынова», у которой покупали
кабель, который… сами же и производили. Схема хищения была такой.
Из одних ворот, с территории завода, вывозился на склады
«Конторы Мартынова» краденый кабель, который тут же ввозился
в другие ворота обратно на «Треугольник». Понятно, что эту «поставку»
оплачивал «Треугольник».
Заведующий коммерческим отделом Ленинградского отделения
Трансмосторга организовал частную контору «Лакокраска»
и сам переписывался с собой как с ее владельцем, совершая
различные сделки (особенно много выкачал из Трансмосторга
ультрамарина, который потом поставлял через своего брата
госорганам же в Москву).

№1

«Гаражное дело»

 
2 9 декабря 1919 года ВЧК издало приказ «О мероприятиях по борьбе с хищением бензина, горючей смеси и автомобильного имущества». В нем сообщалось: 
«Настоящим ВЧК считает необходимым довести до сведения всех заведующих гаражами, всех шоферов, мотоциклистов как гражданских, так и военных учреждений о следующем.
  До сведения ВЧК дошло, что в автобазе Совнаркома свили себе гнездо спекулянты-мародеры, занимавшиеся систематической кражей автомобильного имущества и горючей смеси.
  Назначенное следствие выяснило, что стоявший во главе гаража гр. Ушаков, бывш. дворянин и бывш. заведующий царским гаражом, и на советской службе не позабыл дворянские свои замашки, ведя широкий. «Мелкие» расходы гр. Ушакова покрывались горючим материалом совнаркомовского гаража.
  Гр. Ушаков не только не следил как начальник за цельностью вверенного ему автомобильного имущества и смеси, но, наоборот, всяческим путем распустил служащих гаража, не обращая внимания на расхищаемое ими народное добро. Пользуясь властью начальника, гр. Ушаков пользовался машинами для своих надобностей, как, например, для поездки в театр, на прогулки и т. д.

№2

Дело Петроградского укрепрайона

«Красная газета» 5 июля 1923 гола сообщила своим читателям, что «28 июня 1923 года перед трибуналом Петроградского военного округа предстал ряд ответственных работников и нэпманов-подрядчиков Петроградского укрепрайона, которым было предъявлено обвинение в даче и получении взяток. Они также понесли заслуженное наказание».

№3

Дело Гохрана

 В феврале 1920 года при Центральном бюджетно-расчетном управлении Наркомфина было создано Государственное хранилище ценностей Республики Советов — Гохран. Задачей которого было принять в трехмесячный срок от советских учреждений все имевшиеся у них «на хранении, в заведовании или на учете ценности». Сдаче в Гохран подлежали в том числе ценности «в музеях и научных учреждениях», В мае 1920 года Яков Юровский (уполномоченный ЦК по Гохрану) доложил Ленину, что в Гохране что-то нечисто, много ценностей уходит
«налево», видимо, действует какая-то
организованная
преступная группа.

Было ваше - станет наше

№4

Дело Всевобуча. газета «Петроградская правда» 12 октября 1922 г.

В начале октября 1922 года выездная сессия Верховного трибунала рассмотрела дело о злоупотреблениях и взяточничестве должностных лиц управления Всевобуча Петроградского военного округа. Главный обвиняемый — начальник мастерских Всевобуча, растративший свыше трех млрд. рублей государственных средств (в денежных знаках) и пытавшийся с помощью взяток скрыть следы преступления, был приговорен к расстрелу. Остальные подсудимые — к различным срокам лишения свободы.».

№5

Дело Петроградского железнодорожного узла «Петроградская правда» 13 октября 1922

Железнодорожный трибунал Петроградского округа путей сообщения в октябре 1922 года приговорил за хищения и взяточничество четверых бывших работников Петроградского железнодорожного узла к расстрелу, а остальных подсудимых к различным срокам лишения свободы. Преступники нанесли государству ущерб в 10 млрд. рублей (в денежных знаках).

№6

устранила коррупцию
Гражданская война снизила темпы развития коррупции в стране (был введен «военный коммунизм», ликвидация денег)
С введением нэпа у мошенников, аферистов, спекулянтов и коррупционеров появляются и «новые возможности».

Нужна помощь общества. Только тогда
можно будет справиться
с коррупцией.