в царствование Елизаветы Петровны (1741-1761). Только в мае 1754г. была утверждена
"Инструкция межевщикам". При производстве работ впервые юридическая сторона дела была строго
отделена от технической: межевщик ведал юридической частью дела, а состоящий при нем геодезист
производил измерение земель и составлял межевые акты. Для сохранения результатов межевания
составлялись полевая межевая записка, межевой журнал, межевая книга и межевые планы. Были
введены усовершенствованные приемы измерения и инструменты (астролябия и мерная цепь).
С межеванием по инструкции 1754 г. связано и возникновение в России первых специализированных
учреждений, занимающихся исключительно этой работой. При Сенате была образована Главная
межевая канцелярия, в Москве ~ губернская Межевая канцелярия. Непосредственную работу
проводили межевые конторы и межевые партии.Основные задачи межевания заключались в следующем:
произвести ревизию всех земель с целью проверки прав на владение землей;
осуществить "редукцию", то есть вернуть в пользу государства земли, на которые их владельцы не могли представить оправдательных документов ("примерные земли").
Примерными землями государство могло распоряжаться различными способами - отбирать в казну,
оставлять у их владельцев, юридически закрепляя их права, принудительно или по взаимному согласию
перераспределяя между несколькими землевладельцами. Прецеденты такого рода уже имелись в российской истории.
В ходе межевания с 1754 г. каждому замежевывалось лишь то количество земли, которое землевладелец мог оправдать
документально. Примерная земля считалась только государственной или делилась между всеми владельцами,
соединенными в одну округу. Ставилась цель - каждый должен владеть лишь той землей, которая принадлежит ему по
праву.
Инструкция 1754 г. давала межевщику неограниченную власть. Рассмотрение и утверждение прав на землю,
определение границ имений и их закрепление на местности доверяли не Вотчинной коллегии, а служащему
исполнительной власти.
Межевщик делил, продавал остававшиеся за наделами примерные земли, при доносах об умышленной порче меж он сам
проводил розыск и без суда брал с виновных штраф по 100 руб. за каждый испорченный граничный знак. При
сопротивлении межеванию он являлся в поместье (вотчину) с вооруженной командой от ближайших полков и
самовластно наказывал и штрафовал виновных. За убийство межевщика была предусмотрена смертная казнь.
Нормативно-правовая система в обществе
Елизаветы Петровны