Слайд 1Российское избирательное право и процесс
Выполнила: Просвиркина Анастасия
Студентка группы №328
Направления: История и
право
Проверила: Коморникова Ольга Михайловна
Слайд 2Содержание:
1. Понятие выборов и избирательного права:
1.1. Понятие выборов и их
разновидности;
1.2. Понятие избирательного права.
2. Конституционные принципы избирательного права:
2.1. Понятие конституционных принципов российского избирательного права;
2.2. Принципы объективного избирательного права;
2.3. Принципы субъективного избирательного права.
3. Ограничения избирательных прав граждан РФ.
4. Избирательные системы и их виды:
4.1. Понятие выборных систем;
4.2. Виды избирательных систем.
5. Стадии избирательного процесса:
5.1. Понятие избирательного процесса;
5.2. Этапы избирательного процесса.
Слайд 31.1. понятие выборов и их разновидности:
Юридическая природа выборов состоит в
том, что народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их на осуществление принадлежащей ему государственной власти.
Разновидности выборов:
прямые (вопрос об избрании решают сами граждане) и косвенные (вопрос об избрании решают избранные ими лица: выборщики, депутаты и др.);
всеобщие (в них участвуют все избиратели страны) и частные (проводятся, когда необходимо пополнить состав палаты парламента из-за досрочного выбытия отдельных депутатов);
национальные (проводятся по всей стране), региональные (на территории субъекта РФ), местные (по выборам органов местного самоуправления);
очередные (проводятся в установленные законом сроки) и внеочередные (назначенные в случае досрочного роспуска парламента или отставки президента)
Слайд 41.2. понятие избирательного права:
Объективное избирательное право – это система правовых
норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления (источники: конституции, законы, и положения о выборах различных органов власти, отдельные акты центральной избирательной комиссии);
Субъективное избирательное право – это гарантированная государством возможность для граждан избирать и быть избранным в различные государственные и местные органы (активное – избирать; пассивное – быть избранным).
Основополагающий законодательный акт, регулирующий избирательный процесс в РФ – ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Процедура избрания Президента РФ осуществляется на основе Конституции РФ, ФЗ от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ»
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ осуществляются в соответствии с ФЗ от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»
Слайд 52.1. Понятие конституционных принципов российского избирательного права
конституционные принципы российского избирательного права
– основные начала демократизма, имеющие определяющее значение для института выборов, выражающие сущность народовластия в государстве.
Слайд 62.2. Принципы объективного избирательного права:
обязательность (выборы являются императивным и единственно легитимным
способом формирования публичной власти);
периодичность (очередные выборы должны проводится через определенные интервалы времени);
альтернативность (избиратель может отдать предпочтение одному из нескольких кандидатов или политических партий путем свободного волеизъявления, а также осуществить действительный выбор из нескольких претендентов на выборную должность на состязательной основе);
открытость и гласность (прозрачный характер всех избирательных действий гарантирующих честность и конкурентоспособность выборов, ограничивает возможность обмана в процессе проведения избирательной кампании).
Слайд 72.3. Принципы субъективного избирательного права:
всеобщее избирательное право (каждый гражданин РФ независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям имеет право избирать и быть избранным)
равное избирательное право (равная для каждого возможность воздействовать на результаты выборов: каждый избиратель имеет 1 голос, и все голоса имеют равный вес);
прямое избирательное право (избиратель самостоятельно делает свой выбор, голосуя за или против кандидата на выборную должность или списка кандидатов);
тайное голосование (исключение возможности какого-либо контроля за волеизъявлением);
добровольность (именно избиратель принимает решение о своем участии в избирательном процессе).
Слайд 83. Ограничения избирательных прав граждан рф:
возрастной ценз (активное избирательное права –
18 лет; пассивное – 18 лет - в органы местного самоуправления, 21 год – в законодательные органы государственной власти субъектов РФ и выборного должностного лица местного самоуправления; 30 лет – на выборах члена Совета Федерации и высшего должностного лица субъекта РФ; кандидат на пост Президента РФ – от 35 лет; депутат Госдумы – 21 год);
ценз гражданства (в российском законодательстве говорится о принадлежности права избирать и быть избранным как гражданам РФ (ст. 32, 81, 97 Конституции РФ), так и в некоторых случаях иностранным гражданам (ст. 130));
ценз оседлости (кандидат на пост Президента РФ должен проживать на территории РФ не менее 10 лет);
ценз военной службы (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей, участников референдума);
дееспособность (не имеют права голосовать граждане , признанные недееспособными);
несвобода (лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права голосовать и быть избранными);
несовместимость (например, депутаты Госдумы, не могут замещать иные государственные должности РФ)
Слайд 94.1. понятие выборных систем:
В широком смысле:
совокупность общественных отношений (между кандидатами и
избирателями и др.), связанных с порядком избрания представительных органов власти;
В узком смысле:
порядок определения результатов выборов
Слайд 104.2. виды Избирательных систем:
Мажоритарная (в основе которой лежит принцип большинства; избранными
считаются те кандидаты, которые получили большинство голосов) делится на:
система относительного большинства (побеждает тот кандидат который получил больше голосов чем его соперники;
система абсолютного большинства (для победы необходимо абсолютного большинство голосов);
система квалифицированного большинства – требуется квалифицированное большинство ( в2/3,3/4 и др.).
Пропорциональная система (смысл заключается в том, что каждая политическая партия или другое избирательная объединение, участвующие в выборах, получили в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов):
для этого используется метод избирательной квоты (наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата).
Смешанная (соединяет позитивные стороны мажоритарной и пропорциональной).
Слайд 115.1. Понятие избирательного процесса:
Избирательный процесс :
это урегулированная Конституцией и законами деятельность
и групп избирателей по подготовке и проведении выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.
Слайд 125.2. Стадии избирательного процесса;
Назначение выборов (проведение выборов независимо от каких-либо факторов
и причин, чтобы обеспечить в законе периодичность смены легислатур соответствии с волей избирателей);
Избирательно - территориальное деление (обеспечить охват всех избирателей с целью активного избирательного права) , основные единицы:
избирательные округа (территория в которой осуществляется непосредственное избрание депутатов и должностных лиц) и избирательные участки (образуются на территории избирательных округов для проведения голосования и подсчета голосов);
Составление списков избирателей (списки избирателей – избирательные документы, определяющие круг граждан, проживающих на территории конкретного избирательного участка; формируются главой администрации, командиром воинской части, руководителем дипломатического и консульского учреждения)
Формирование избирательных комиссий (специальные органы для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов и выборных должностей - избирательные комиссии: центральная, субъектов РФ, муниципальных образований, окружные, территориальные, участковые);
Слайд 135.2. стадии избирательного процесса:
Выдвижение кандидатов, списков кандидатов (может быть осуществлено путем
самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением – политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право учувствовать в выборах соответствующего уровня; выдвижение по одномандатному избирательному округу (необходимо подписей, от 0,5 до 3% от числа избирателей округа); гарантии прав кандидатов: трудовые, организационные, специальные);
Предвыборная агитация (избирательные объединения имеют право законными методами и в допускающих формах вести агитацию за или против любого кандидата или избирательного объединения);
Голосование (проводится в день выборов в период времени, который устанавливается законом);
Определение итогов голосования (после окончания голосования сразу же начинается подсчет голосов; недействительные избирательные бюллетени: неустановленной формы, не заверенные печатью избирательной комиссии либо подписями двух членов участков избирательной комиссии, бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя; при определенных условиях выборы могут быть признаны несостоявшимися).