Презентация, доклад по ОБЖ Мониторинг и прогнозирование ЧС

чрезвычайных ситуаций.

Учебные вопросы

сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
Приказ МЧС России от 04.03.2011 № 94 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
ГОСТ Р 42.4.02-2015 Гражданская оборона. Режимы радиационной защиты на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
ГОСТ Р 22.10.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайной ситуации.
ГОСТ Р 22.2.10-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок обоснования и учёта мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке документов территориального планирования.

средства
федеральных органов исполнительной власти



ИОГВ субъектов РФ
органов местного самоуправления
организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах

функциональные подсистемы создаются ФОИВ и уполномоченными организациями

территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ

и получаемых от этого выгод.
Существуют технические, организационные, экономические и административные методы управления риском.

Риском необходимо управлять

Для расчета риска необходимы обоснованные данные о возможных опасностях.
Последовательность изучения опасностей:
Стадия I — предварительный анализ опасностей:
Шаг 1. Выявить источники опасностей.
Шаг 2. Определить части объектов, которые могут вызвать эти опасности.
Шаг 3. Исключить опасности, которые не могут стать источниками ЧС.
Стадия II — выявление последовательности опасных ситуаций, построение зависимости (дерева) событий и опасностей.
Стадия III — анализ последствий ЧС.

и социальный риски ЧС для субъекта и осуществлять мероприятия по снижению риска ЧС в субъекте при превышении допустимого индивидуального и/или социального риска ЧС.
4.6 Органы местного самоуправления должны ориентироваться на установленный допустимый риск ЧС и при необходимости осуществлять мероприятия по снижению риска чрезвычайных ситуаций.
4.7 Проектные организации и организации, эксплуатирующие потенциально опасные и критически важные объекты, должны осуществлять менеджмент риска ЧС на всех стадиях жизненного цикла объекта.

ГОСТ Р 22.10.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций

Объект

Условия?

Да

Нет

РИСКИ

Условия?

опасность;
биологическая опасность.

расчетно-аналитический процесс, целью которого является получение вероятностных данных о будущем состоянии и характере развития прогнозируемого явления, состоянии и определяющих параметров функционирования той или иной системы, или объекта.
Прогнозирование носит вероятностный характер, так как прогнозирует событие, которое еще не произошло.

Полученные результаты необходимы для планирования мероприятий по защите населения и территорий от ЧС.

2) прогнозирование сценариев развития и последствий Ч С:
прогнозирование обстановки после возникновения ЧС. Полученные результаты необходимы для принятия решений по защите населения и территорий от ЧС.

основе методических рекомендаций, мнений специалистов и экспертов);
статистические (строятся на основе обработки статистических данных о ЧС);
математическое моделирование (на основе статистических данных с применением расчётных моделей).

ЧС природного и техногенного характера, прогноз вероятности возникновения ЧС и её развития составляют уполномоченные на то организации:
- на потенциально опасных объектах (химически, радиационно (ядерно), биологически, пожароопасные и взрывопожароопасные объекты; организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения) – на этапах проектирования, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов – проектными организациями и организациями, имеющими на таковую деятельность соответствующую лицензию, в отношении ЧС техногенного характера;
- региональные управления Росгидромета во взаимодействии с территориальными органами МЧС России – в отношении ЧС природного характера;
- управление Роспотребнадзора во взаимодействии с территориальными органами МЧС России и ИОГВ субъекта РФ по вопросам здравоохранения – в отношении ЧС биолого-социального характера.

и выработка мер по защите населения и территорий.

с помощью автоматизированных систем, программных комплексов, по специаль­ным таблицам и справочникам. В итоге получают обобщённые характеристики последствий для определённой территории (района)

заблаговременно – при планировании мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, а также при угрозе ЧС

оперативное прогнозирование — по факту происшедшей ЧС

на основе фактических данных о характеристиках источника ЧС и поражающих факторах, действующих в зоне ЧС

радиоактивному загрязнению

Заблаговременное прогнозирование ЧС: Получение качественной и количественной информации о возможной (вероятной) ЧС, в том числе о времени и месте ее возникновения, характере и степени связанных с ней опасностей, возможных социально-экономических последствиях, проводимое в интересах предупреждения ЧС и планирования мероприятий по её локализации и ликвидации.
Оперативное прогнозирование ЧС: Получение качественной и количественной информации о сложившейся ЧС, в том числе о характере и степени связанных с ней опасностей, возможных социально-экономических последствиях, базирующееся на имеющихся данных о ЧС и проводимое в целях повышения эффективности принятия управленческих решений по её локализации и ликвидации.

России)

Исходные данные
возможные поражающие факторы;
характеристика застройки на исследуемых территориях;
разбивка исследуемых территорий на районы (площадки);
условия размещения населения (работников);
характеристика грунта;
показатели потенциально опасных объектов;
климатические и погодные условия

Формирование моделей воздействия

Формирование
моделей сопротивления воздействия
моделей разрушения зданий и сооружений
моделей поражения людей

Прогноз последствий первичного воздействия

Прогнозирование инженерной, пожарной, РХ, мед. обстановки

Прогноз воздействий вторичного воздействия

ОУ РСЧС (КЧС и ОПБ) муниципальных образований, ОПО, организаций, оказавшихся в зоне ЧС)

Оперативное прогнозирование основывается на данных оценки фактической обстановки и проводится с целью уточнения данных заблаговременного прогнозирования для принятия (уточнения) решений по защите населения и ликвидации по­следствий ЧС.
Источниками получения данной информации яв­ляются:
доклады и донесения из зон ЧС;
результаты разведки в районах угрозы возникновения ЧС;
данные мониторинга.
Доклады с мест, т. е. непосредственно с объекта или из района действия источника ЧС, являются наиболее оперативным средством полу­чения фактической информации, но это не всегда возможно по условиям возникшей обстановки. Поэтому наиболее эффективным способом оценки фактической обстановки после возникновения ЧС является разведка.
Выбор способа разведки зависит от условий обстановки и характера решаемых задач.

и РСЧС в целях:
обобщения, изучению данных о состоянии окружающей среды и обстановки в зонах ЧС, а также на участках и объектах проведения АСДНР;
определения количества пострадавших, степени и характера разрушений;
определения возможных направлений распространения поражающих факторов источника ЧС.

Для ведения разведки привлекаются:
системы наблюдения и лабораторного контроля;
разведывательные формирования МЧС России;
НАСФ и другие силы, привлекаемые к ликвидации ЧС.

Разведка

природного и техногенного характера – изменениями в магнитном, электрическом и гравитационном полях Земли, в природной среде, в технологических процессах на ПОО.

Мониторинг (от лат. monitor — надзирающий) опасных процессов и явлений — это регулярные (постоянные) наблюдения, контроль и сбор информации об опас­ных процессах и явлениях, а также факторах, обусловливающих их формирование и развитие.

Данные мониторинга и полученная в результате системная информация об опасных процессах и явлениях служат основой для прогнозирования ЧС и наблюдения за их изменением после возникновения.

и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»

МЧС России:
координирует работу по сбору и обмену информацией;
осуществляет сбор и обработку информации, представляемой ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, государственными корпорациями;
представляет в Правительство РФ информацию о ЧС федерального, межрегионального и регионального характера и принимаемых мерах по их ликвидации;
устанавливает критерии информации о ЧС по согласованию с заинтересованными ФОИВ, государственных корпораций;
ведёт учёт ЧС.

подсистеме мониторинга, лабораторного
контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций РСЧС»

Основные задачи функциональной подсистемы СМП ЧС
организация и проведение работ по заблаговременному выявлению и прогнозированию ЧС природного, техногенного характера и их источников с учетом риска их возникновения;
определение возможного характера ЧС и масштаба их развития;
выработка рекомендаций по управлению рисками ЧС, по их предупреждению, локализации, ликвидации и смягчению негативных последствий.

Одними из основных функций ФП СМП ЧС являются:

выработка рекомендаций по управлению рисками ЧС и оценки эффективности реализации комплекса мер, направленных на предупреждение ЧС и снижение негативных последствий при их возникновении;
разработка типовых сценариев возникновения и развития ЧС и оценка риска их возникновения;
информационное обеспечение ОУ РСЧС прогнозными данными и рекомендациями в области предупреждения и ликвидации ЧС;
методическое руководство и оперативный контроль за ходом работ по прогнозированию и мониторингу ЧС и снижению их негативных последствий.

подсистеме мониторинга, лабораторного
контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций РСЧС»

Функциональная подсистема РСЧС

Система мониторинга и прогнозирования ЧС

*Организации, уполномоченные на проведение работ в области МП ЧС на соответствующей территории

(прогнозирование) размеров зон ЧС и нанесение их на карту (план).
Оценка обстановки включает анализ полученных результатов и выбор наиболее целесообразных вариантов действий:
решение основных задач по выбору оптимальных действий сил ликвидации ЧС,
работы объектов экономики и жизнедеятельности населения.
Основными методами оценки обстановки являются
прогнозирование (во всех режимах функционирования РСЧС);
разведка, т. е. сбор данных о воздействии поражающих факторов методом визуального или инструментального наблюдения (в режиме ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ).

Выявление и оценка обстановки

субъектах РФ

Исходные данные
для обоснования и учёта мероприятий защиты от ЧС
о природных и климатических условиях, производственных и социальных объектах;
о ПОО;
о потенциальной опасности ЧС и зонах возможных опасностей.

Организация мероприятий защиты от ЧС природного и техногенного характера на основе прогнозирования

СМП ЧС

МЧС России
(ГУ МЧС России по СРФ)

Мероприятия по защите от ЧС
(схемы и планы)

ЧС природного и техногенного характера, границы зон возможной опасности, способы защиты и мероприятия жизнеобеспечения населения

МЧС России
организационно-методическое руководство планированием мероприятий защиты от ЧС

Формирование моделей противодействия прогнозируемым ЧС
Определение необходимых ОУ, сил и средств, их состава и количества

на территории СРФ (ИОГВ)

на территории муниципального образования (ОМСУ)

в организациях, в полномочия которых входит решение вопросов по защите от ЧС

угрозам, опасностям и рискам.
Необходимо переходить от оперативного реагирования на угрозу к управлению рисками, профилактике и предупреждению, как самой ЧС природного или техногенного характера, так и крупных террористических актов.