Презентация, доклад по гражданской обороне Новые подходы в обеспечении инженерной защиты населения крупных городов

обороны и РСЧС

обострившейся международной ситуацией и усложнившейся техногенной обстановкой

обнародованным Организацией Объединенных Наций 2 марта 2015 года, делается вывод «безжалостного уничтожения жизни мирных жителей и инфраструктуры»

по крайней мере 5809 и ранения 14740 человек на востоке Украины

укрытие его в защитных сооружениях. С этой целью должно планомерно осуществляться накопление необходимого фонда защитных сооружений (убежищ и противорадиационных укрытий)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



С В О Д П Р А В И Л СП 88.13330.2014



ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Актуализированная редакция
СНиП II-11-77*








Москва 2014

СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

СНиП 2.01.51-90
            СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Дата введения 1990-09-01





Требования настоящих
Норм должны выполняться при проектировании
и проведении инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны
на всей территории страны.

групп людей с целью защиты их жизни и здоровья от последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо в районах размещения этих объектов или стихийных бедствий, а также от воздействия современных средств поражения (ГОСТ Р.22.002-94).

г. Екатеринбург

ЦРЦ

г. Красноярск

г. Хабаровск

ДВРЦ

ПУРЦ

- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

г. Калининград

проведению комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения»
(утв. МЧС России 07.08.2014 N 2-4-87-18-35)
 

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий

Проект

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по рациональному выбору, приспособлению под защитные сооружения ГО и использованию объектов подземного пространства для защиты населения в мирное и военное время







Москва 2014

объектов подземного пространства
3. Рекомендации по усилению перекрытий и ограждающих конструкций объектов подземного пространства городов в интересах защиты населения

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Проект

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по рациональному выбору, приспособлению под защитные сооружения ГО и использованию объектов подземного пространства для защиты населения в мирное и военное время





Москва 2014

сооружений, а также подземные парковки, и другие сооружения, имеющие помещения, расположенные ниже планировочной отметки земли (Методические рекомендации – I. Общие положения)

использованию объектов подземного пространства для защиты населения в мирное и военное время

Определяют требования к объектам подземного пространства (ОПП) для их дальнейшего использования в качестве объектов инженерной защиты населения основными из которых являются:
- тип здания бескаркасный или с неполным каркасом;
- несгораемые и прочные основные конструкции;
- полная заглубленность помещений в грунт их не затопляемость аварийными, ливневыми и сточными водами;
- высота помещений не менее 1,7 м и 20% свободной площади;
- в близи помещений не должно быть резервуаров с АХОВ и др. вредными веществами, водопроводных и канализационных магистралей;
- отсутствие транзитных коммуникаций (отопления, водоснабжения, вентиляции, газопроводы, электрокабели и тд. ) и др.
допускается оставлять в пределах укрытий паропроводы диаметром не более 50 мм, газопроводы диаметром не более 40 мм, трубопроводы водоснабжения и отопления диаметром не более 70 мм.;
на оставляемых в укрытии трубопроводах должны быть установлены устройства, позволяющие отключать их от внутренних и наружных сетей;
площадь объектов 1200 кв.м. и более, низкой этажности;
норма площади на одного укрываемого, целесообразно принимать равной 1 кв.м.;
радиус сбора укрываемых: время занятия укрытия не должно превышать 15 минут. В этой связи, при 5-9 этажной застройке, радиус сбора укрываемых целесообразно планировать до 400 м; при 9-18 — 250-300 м; при 18 и более — до 250 м.;
приспособления целесообразно отбирать только те объекты подземного пространства, которые не попадают в зоны опасного химического заражения, радиоактивного загрязнения, образующихся в результате разрушения или аварии на химически и радиационно опасных объектах.

типовых объектов подземного пространства.

Выбор варианта усиления определяется с учетом

Объемно-планировочных и конструктивных решений объекта подземного пространства

Материала строительных конструкций

Технологических особенностей использования помещений объекта подземного пространства в мирное время

Требований экономичности проводимых мероприятий по усилению объекта подземного пространства.

Требуемой степени защиты объекта

типовых объектов подземного пространства

Повышение защитных свойств перекрытий, несущих и ограждающих конструкций может достигаться за счет

Усиления конструкций без изменения их конструктивных схем

Усиления конструкций с изменением
их конструктивных схем

- увеличение несущей способности без изменения конструктивной схемы достигается путем увеличения поперечного сечения элемента. Железобетонные конструкции усиливаются путем одностороннего наращивания слоем монолитного бетона с применением дополнительной арматуры, либо устройством обойм.

- устройства дополнительных промежуточных опор в пролете;
- установкой дополнительной над опорной арматуры и превращением однопролетных конструкций в многопролетные неразрезные;
- уменьшением пролета с одновременной установкой над опорной арматуры;
- подведение под ряд балок прогонов, опирающихся непосредственно на существующие несущие стены

инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства
(далее - заглубленные помещения)
на территории Российской Федерации.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения





Москва 2014

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

КОМПЛЕКСНАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗАГЛУБЛЕННЫХ И ДРУГИХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА

Решение коллегии МЧС России от 21 марта 2014 г. N 4/II «О проведении анализа состояния и мерах по повышению готовности защитных сооружений гражданской обороны»

Определение возможности наращивания инженерной защиты для укрытия населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

П. 9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 г. N 1309 органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления определяют численность населения, не обеспеченного ЗС ГО и подготавливают перечни зданий, имеющих заглубленные помещения, расположенные на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

П. 10 положения о ГО в РФ, утвержденного ПП РФ от 26.11. 2007 г. N 804, приспособление в мирное время и при переводе ГО с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения является одним из основных мероприятий по ГО, связанной с предоставлением населению убежищ.

Ст. 8 Федерального закона от 12.02. 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» вопросы создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию ЗС и других объектов ГО находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

защиты населения МЧС России осуществляет методическое руководство проведением комплексной инвентаризации

Региональные центры МЧС России
осуществляют контроль за проведением комплексной инвентаризации

ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации
принимают участие и осуществляют методическое руководство ее проведением.

Осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с участием территориальных органов МЧС России.

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) осуществляет научно-методическое сопровождение комплексной инвентаризации.

инвентаризации, относятся заглубленные помещения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Заглубленные помещения, подразделяются на следующие группы:

1 группа - подвалы и цокольные этажи зданий

2 группа - гаражи, складские и другие помещения, расположенные в отдельно стоящих и подвальных этажах зданий и сооружениях, в том числе в торговых и развлекательных центрах;

3 группа - транспортные сооружения городской инфраструктуры (автомобильные и железнодорожные (трамвайные) подземные тоннели, подземные переходы и т.п.)

4 группа - подвалы и цокольные этажи зданий и сооружений, включая частный жилой сектор

5 группа - естественные укрытия (пещеры, горные выработки, овраги и т.п.), простейшие укрытия (щели открытые и перекрытые, приспособленные погреба, подполья и т.п.)

защиты населения МЧС России осуществляет методическое руководство проведением комплексной инвентаризации

Региональные центры МЧС России
осуществляют контроль за проведением комплексной инвентаризации

ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации
принимают участие и осуществляют методическое руководство ее проведением.

Осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с участием территориальных органов МЧС России.

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) осуществляет научно-методическое сопровождение комплексной инвентаризации.

субъекта РФ
рассматриваются итоги комплексной инвентаризации с составлением протоколов с выводами и рекомендациями по использованию заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения

Органы местного самоуправления -

ГУ МЧС России по субъектам РФ

Региональные центры МЧС России

МЧС России (Управление гражданской обороны и защиты населения)

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
ФГБУ ВНИИПО МЧС и АГЗ МЧС России

населения, не обеспеченного ЗС ГО
на основании анализа планов гражданской обороны и защиты населения и необходимых площадей заглубленных помещений для их укрытия
- подготовка перечней зданий, имеющих заглубленные помещения, расположенные на территории субъекта Российской Федерации

2014 год

ведомостей определения технических показателей
- рассмотрение итогов инвентаризации на заседаниях КЧС субъектов РФ
- представление инвентаризационных ведомостей в ГУ , РЦ , УГО МЧС; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
проведение анализа итогов КИ
доклад итогов КИ на коллегии МЧС России

2015 год

итогах комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства в Правительство Российской Федерации

2016 год
(до 31.03.)

задач по обеспечению инженерной защиты населения от опасностей, военного характера с применением противником обычных средств поражения.
В связи с чем МЧС России принимаются меры по использованию в этих целях подземных пространств городов.
В то же время решение вопроса по дооборудованию под защитные сооружения ГО и использованию объектов подземного пространства для защиты населения в мирное и военное время требует значительных материальных ресурсов и денежных средств.
До 30 марта 2016 года данный вопрос будет рассмотрен на Правительстве РФ.