Слайд 1
Обучающий семинар
на тему: «Охрана труда в угольной промышленности ДНР"
План
семинара
Всемирный день охраны труда в мире – докладчик Кудинов Ю.В.
История охраны труда – докладчик Павленко В.А.
Типовое положение о системе управления производством и охраной труда в угольной промышленности - докладчик Гриншпун Л.Г.
Слайд 3Эмблема Всемирного дня охраны труда
Всемирный день охраны труда — это праздник отмечаемый
ежегодно
28 апреля. Это также международный день памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе.
Слайд 4 История Всемирного дня охраны труда начинается с 1999 года, когда
профсоюзами и работниками был проведен «День памяти погибших работников» в США и Канаде в память о тех, кто пострадал или погиб на рабочем месте.
ИСТОРИЯ ПРАЗДНИКА
Слайд 5Десять лет спустя более чем в 100 государствах планеты проводятся акции
и мероприятия, направленные на привлечение внимания людей и чиновников к различным проблемам связанным с охраной труда.
Слайд 6Всемирный день охраны труда впервые отмечался в 2003 году, по инициативе
Международной организацией труда (МОТ).
Слайд 7Официально учредив этот день организация преследовала цель привлечь внимание мировой общественности
к масштабам проблемы, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению ежегодной смертности на рабочем месте.
Слайд 8Идея проведения праздника
Идея проведения Всемирного дня охраны труда берет начало от
Дня памяти погибших работников, впервые проведенного американскими и канадскими трудящимися в 1989 году в память о работниках, погибших и пострадавших на работе.
Слайд 9Международная конфедерация свободных профсоюзов и другие всемирные федерации профсоюзов сделали этот
день всемирным мероприятием, расширив его границы для привлечения внимания к рациональным условиям труда и организации рабочих мест.
Слайд 10Международный день памяти погибших и пострадавших работников сейчас проводится более чем
в ста странах мира.
Слайд 17
Трудящиеся Донецкой Народной Республики работают в тяжелых и опасных условиях труда,
требующих максимальной точности, концентрации внимания и осознания высокой степени персональной ответственности. Характерное для такого производственного процесса напряжение приводит к формированию хронического стресса, эмоциональному выгоранию и, как следствие, ухудшению состояния физического и психического здоровья. В современных условиях состояние напряжения психических, физических и эмоциональных резервов усугубляется ощущением социальной и политической нестабильности, чувством тревоги, опасением за жизнь и здоровье своих близких. Более 80 % случаев производственного травматизма и аварий на производстве обусловлены так называемым «человеческим фактором». Поэтому в центре внимания работодателей, специалистов в области охраны труда, профсоюзных организаций должен быть человек, как участник производственного процесса, его здоровье и безопасность.
Слайд 18Угольная промышленность Донецкой Народной Республики работает в очень сложных условиях трансформации
общества и становления молодого государства.
Субъективная реальность функционирования отрасли весьма неоднозначна ввиду разношерстности объектов хозяйствования, в этих условиях ведения горных работ возникла крайняя необходимость упорядоточения требований к производству и, в это же самое время, соблюдения требований техники безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических норм, промышленной безопасности в обычных и чрезвычайных ситуациях
Слайд 19Для решения этих непростых вопросов Минуглепромом ДНР в течение нескольких лет
были разработаны Типовые положения Системы управления производством и охраной труда, на шахтах отрасли они были проработаны и получены замечания и предложения, которые были учтены в конечной редакции.
Типовое положение СУПОТ в угольной промышленности ДНР было утверждено приказом по Минуглепрому ДНР 22 декабря 2017 года и зарегистрировано Министерством юстиции ДНР 27 декабря 2017 года и вступило в законную силу в отрасли, независимо от форм собственности.
Слайд 20ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И
ОХРАНОЙ ТРУДА В УГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Слайд 21
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Типовое положение о системе управления производством и охраной
труда в угольной промышленности (далее – Типовое положение) разработано для реализации требований Закона ДНР «Об охране труда», Горного закона ДНР, Закона ДНР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил безопасности в угольных шахтах в части управления производством и охраной труда с целью обеспечения безопасных и здоровых условий труда, предотвращения травматизма, аварийности и профессиональной заболеваемости на предприятиях угольной промышленности.
Настоящее Типовое положение распространяется на предприятия угольной промышленности всех форм собственности и устанавливает единый порядок управления производством и охраной труда в отрасли.
Слайд 22ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА
Цель СУПОТ –
эффективное управление производством, предотвращение несчастных случаев, аварий и профзаболеваний работников при выполнении производственных заданий на предприятии, в его структурных подразделениях и на рабочих местах путем интеграции системы управления охраной труда и системы управления производством.
Слайд 23ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
Объектами управления в СУПОТ являются:
основные и вспомогательные
производственные процессы на этапах проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов горного производства (зданий, сооружений, горных выработок, шахт) и сопровождающие эти процессы опасные и вредные производственные факторы (далее – ОВПФ);
охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Субъектами управления в СУПОТ являются все работники предприятия (организации), в соответствии с требованиями, установленными законодательством ДНР, Правилами безопасности в угольных шахтах (далее – ПБ), настоящим Типовым положением, технологическими и другими действующими документами.
Слайд 24
ВИДЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
Управление производством и охраной труда осуществляется на трех
уровнях:
угольной промышленности;
объединения шахт;
шахты (предприятия).
Управление производством и охраной труда осуществляют:
на рабочих местах – исполнители работ (рабочие, операторы);
в бригадах – бригадиры, звеньевые, старшие рабочие (посменно);
в сменах – горные мастера (мастера), горные диспетчеры (диспетчеры), начальники смен производственной службы и службы охраны труда (дежурные по шахте);
на участках (в цехах, службах, отделах) – первые руководители (начальники) участков, цехов, служб, отделов и их заместители (помощники, механики, энергетики);
на шахтах – директора, главные инженеры, заместители директоров по охране труда, заместители директоров и главных инженеров по производству и другие заместители, главные технологи;
в объединениях угольных шахт, дирекциях по исполнению проектов ликвидации и подготовке шахт к ликвидации, объединенной дирекции по реструктуризации предприятий угольной промышленности – генеральный директор (директор), заместитель генерального директора (директора) по охране труда, другие заместители генерального директора (директора), технический директор (главный инженер), директор по производству, заместители технического директора (главного инженера), главный механик;
в угольной промышленности – Министр, Первый заместитель Министра, другие руководители и специалисты государственного органа исполнительной власти, который осуществляет полномочия по обеспечению деятельности угольной промышленности.
Все субъекты управления, от рабочего до Министра, обязаны соблюдать следующие общие требования СУПОТ.
Слайд 25СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА
Структура управления производством и охраной
труда на шахте соответствует структуре предприятий (организаций), приведенной в действующих Положениях об этих предприятиях (организациях).
В Положении о СУПОТ предприятия (организации), которое разрабатывается, в соответствии с требованиями настоящего Типового положения, должна быть приведена схема структуры управления предприятия (организации). Указанная схема содержит наименования должностей руководителей предприятия (организации), названия его структурных подразделений, а также вертикальные и горизонтальные связи между ними.
Слайд 28ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА В ОБЪЕДИНЕНИИ УГОЛЬНЫХ
ШАХТ, ДИРЕКЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПРОЕКТОВ ЛИКВИДАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ ШАХТ К ЛИКВИДАЦИИ, ОБЪЕДИНЕННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Слайд 29ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОХРАНОЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, КОТОРЫЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ