Презентация, доклад Правление Александра I. Часть I. Внутренняя политика

первой половине XIX в.;
изучение основных направлений внутренней политики Александра I;
изучение содержания, итогов и значения реформ, проводившихся в период правления Александра I;

Аракчеевщина.

период правления Александра I.

1803 – Негласный комитет.
Реформы:
административные;
финансовые;
образования;
крестьянская;
военная.
Проекты реформ.

Николай Михайлович

Непременного совета – высшего совещательного органа.
1810 – упразднение Непременного совета. Образование Государственного совета – высшего законосовещательного органа. В структуру входили: общее собрание, Государственная канцелярия, департаменты, постоянные комиссии.
Сенат
1802 – формальное расширение функций Сената (объявлялся верховным органом в империи, сосредотачивающим в себе высшую административную, судебную и контролирующую власти; имел право делать представления по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим законам).
Синод
Расширение прав обер-прокурора.
Министерства
1802 – учреждение министерств (органов управления отраслями хозяйства) на принципах единоначалия и ответственностью министров перед Сенатом (коллегии подчинялись министерствам, упразднялись постепенно). Образование Комитета министров – высшего правительственного органа.
1810 – 1811 – издание актов: Манифеста «О разделении государственных дел на особые управления, с обозначением предметов, каждому управлению принадлежащих» (1810), «Высочайше утверждённое разделение государственных дел по министерствам» (1810), «Общее учреждение министерств» (11811). Упорядочение деятельности министерств.
Императорская (Собственная) канцелярия
1802 – упразднение.
1812 – учреждение. Рассмотрение особо важных дел.
Административно-территориальное деление
Увеличение количества губерний (восстановлен ряд губерний, уездов; образованы новые губернии; изменены границы губерний; оставлена прежняя система управления; особое управление в Финляндии, Польше (имели конституции).
Конституция
1809 – присоединение Финляндии (Великое княжество Финляндское). Автономия. Свой парламент (Сейм).
1815 – присоединение Польши (Царство Польское). Конституция. Свой парламент (Сейм). Независимость суда.

законов, 1809)

Губернское правление

Губернская Дума

Губернский суд

Государственный Совет

Исполнительная власть

Законодательная власть

Судебная власть

Окружное правление

Волостное правление

Окружная Дума

Окружной суд

Волостная Дума

Волостной суд

Избиратели (имущественный ценз)

социальной реформы Сперанского
(Введение к уложению государственных законов, 1809)

Гражданские права
Политические права

Политические права (имущественный ценз)

Гражданские права

разделяется на наместничества, наместничества на губернии, губернии на уезды, уезды на округа;
державная власть у монарха;
Государственный Совет под председательством государя состоит из министров (избираются монархом);
разделение властей:
исполнительная власть – у министерств; предусмотрен переход исполнительной власти к Государственному Совету;
законодательная власть – Государственного сейма (состоит из двух палат – Сената, Посольской палаты), в наместничествах – двухпалатные сеймы;
судебная власть – у судов (независимы);
федеративное устройство (наместничества);
гражданские права для свободных сословий.

(изба)

Апелляционные суды

Суды первой инстанции

Проект конституции Новосильцева
(Государственная уставная грамота Российской империи, 1820)

Правительственный Совет (Комитет министров)

Общее собрание Совета

Наместнические сеймы

Сенаты

Посольские палаты

изъятие из обращения старых;
увеличение всех налогов, как прямых, так и косвенных;
снижение государственных расходов.
в сфере денежного обращения, кредита и бюджета содержал следующие предложения:
придать государственному бюджету законодательный характер;
устранить бюджетный дефицит;
отменить подушные подати и заменить их подоходным налогом;
обложить налогами лиц, пользующихся домашней прислугой;
взимать пошлины с владельцев тягловой силы;
от винных откупов перейти к акцизам;
создать центральный банк;
выпустить кредитные деньги и организовать кредитные операции в целях развития промышленности, торговли и сельского хозяйства.
в сфере государственных расходов сформулирован принцип: «Расходы должны соответствовать доходам. Поэтому никакой новый расход не может быть назначен прежде, нежели найден соразмерный ему источник дохода»

дефицита бюджета, возникшего после Тильзитского мира);
инфляция;
дефицит бюджета (на 1810 – 66 млн. р.);
внешний долг (на 1810 – 100 млн. р.).

Реформы – направлены на снижение инфляции, пополнение казны
план Сперанского реализовался частично (предусматривал прекращение выпуска необеспеченных ассигнаций, сокращение текущих расходов, введение нового налога, организацию внутреннего займа, пересмотр внешнеторговой политики);
некоторое сокращение расходов;
1810 – восстановление металлического обращения, ряд внутренних займов ;
1810 – Таможенный тариф, Торговое уложение: протекционистские меры, сокращение притока иностранных фабричных товаров ; облегчение вывоза российских товаров; пошлина на ряд французских товаров; возможность английским судам под нейтральными флагами заходить в русские порты;
1810, 1812 – повышение налогов (повышение подушной подати; введение налога с дворянских имений);
1817 – уничтожение части ассигнаций; новые внутренние и внешние займы.
1817 – учреждение Государственного коммерческого банка.

Итог реформ:
некоторое снижение дефицита бюджета;
1812 – отставка Сперанского; фактическое прекращение реформ;
сокращение количества ассигнаций;
ухудшение финансового положения (в результате войн).

учебных заведений (бессословность учебных заведений, бесплатность обучения на низших его ступенях, преемственность учебных программ. Уровни системы образования: в крупнейших городах — университет, в каждом губернском городе — гимназия, в уездах — училища, в церковных приходах — одноклассные училища. Всей системой образования ведало Главное управление училищ).
Деление страны на 6 учебных округов во главе с попечителями.
Высшие учебные заведения: Дерптский университет (1802), Виленский университет (1803), Харьковский университет (1804), Казанский университет (1804), Петербургский Педагогический институт (1804, с 1819 – университет), Ярославское Демидовское высших наук училище (1803, открыто на частные средства).
Лицеи: Царскосельский (1811), Решельевский (1817), Нежинский (1820).
1804 – Университетский устав (автономия: выборность ректора и профессуры, собственный суд, невмешательство высшей администрации в дела университетов, право университетов назначать учителей в гимназии и училища своего учебного округа).
1809 – Указ «О правилах производства в чины по гражданской службе и об испытаниях в науках для производства в коллежские асессоры и статские советники».
Контрреформы:
1804 – Цензурный устав. Цензурные комитеты при университетах.
1817 – преобразование Министерства народного просвещения в Министерство духовных дел и народного просвещения.
1820 – инструкция о «правильной» организации учебного процесса (направлялась в университеты).

классов)

Университет

1868)
Демидовский юридический лицей (1868 – 1918)
Ярославский государственный университет (1918 – 1924)
Ярославский государственный университет (с 1970)

– Учительская гимназия, с 1816 – Главный педагогический институт, с 1819 - Санкт-Петербургский университет, с 1821 – Императорский Санкт-Петербургский университет… С1991 – Санкт-Петербургский государственный университет)

покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами вне городов.
1801 – запрет публикаций объявлений о продаже людей.
1803 – «Указ о вольных хлебопашцах» (Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, основанных на обоюдном согласии ) – предполагал принципиальную возможность освобождения крестьян с землей за выкуп (с согласия помещика). За время действия указа на его основании было освобождено от крепостной зависимости около 1,5 % крепостных крестьян.
1809 – отмена права помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за маловажные проступки
Контрреформы:
1810 – 1811 продажа государством частным лицам свыше 10 000 казённых крестьян.
1815 – запрет российским крестьянам «отыскивать вольность» (по указу 1754 г. окончательно закрепощенными считались лишь крестьяне, записанные за помещиками по первым двум ревизиям. Все же записанные за помещиками по последующим ревизиям сохраняли за собою право возвращения им вольности. По закону 1815 г. все крестьяне, записанные за помещиками не только по первым двум, но и по последующим ревизиям, лишены были права «отыскивать вольность» и признавались «крепкими» помещику» .
1816 – восстановлено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь.
1823 – указ, подтверждающий право потомственных дворян владеть крепостными крестьянами.
Прибалтика:
крестьянский вопрос осложнялся национальным (остзейское (курляндское, лифляндское, эстляндское) дворянство состояло из немцев).
1804 – 1805 – за прибалтийскими крестьянами было признано право на наследственное владение их земельными участками, а для безземельных крестьян-батраков и дворовых людей был установлен минимум обязательного вознаграждения.
1816 – 1819 – крестьяне-прибалты освобождались от личной крепостной зависимости под условием сохранения за дворянством собственности на землю.

Андреевич

Гурьев
Дмитрий Александрович

крестьяне получают личную свободу, но без земли, которая вся полностью остаётся за помещиками;
размер выкупа зависит от возраста крестьянина: 9 – 10 лет – 100 руб.; 30 – 40 лет – 2 тыс.; 40 – 50 лет – …

Канкрин
Егор Францевич
(Георг Людвиг)

освобождение крестьян провести под руководством правительства — выкупать постепенно крестьян с землёй (две десятины на душу) по соглашению с помещиками по ценам данной местности.

разрушение крестьянской общины, формирование фермерских хозяйств.

медленный выкуп крестьянской земли у помещиков в достаточном размере; программа была рассчитана на 61 год (до 1880).

в 1810 – 1857 годах, сочетавшая военную службу с занятием производительным трудом, прежде всего, сельскохозяйственным.
Цель - подготовка обученного резерва войск без увеличения расходов на вооружённые силы и частичного упразднения рекрутских наборов.
Инициатор – император.
Освобождение военных поселян от государственных податей, земских повинностей, рекрутской повинности в мирное время.
Регламентация быта.
Муштра.
Наказание за провинности.
Бунты (1817 – волнения в Новгородской губернии, 1819 – восстание Чугуевского полка, 1820 – восстания на Дону, 1820 – восстание Семеновского полка (из-за жестких порядков), 1831 – Холерные бунты).
Цели не достигнуты: большие расходы государства; малое комплектование за счет военных поселян; значительное обеднение военных поселян.
С 1831 перевод части военных поселений в пахотные округа.
1857 – упразднение военных поселений и пахотных округов.
Начальники:
Аракчеев Алексей Андреевич (1821 – 1826)
Клейнмихель Пётр Андреевич (1926 – 1832)

Польше)
реформа образования (развитие)
финансовые реформы (снижение дефицита бюджета)
крестьянская реформа (некоторое улучшение положения крестьян)

проекты конституции для России не были реализованы;
цензура в образовании;
финансовые реформы были поверхностными;. после войн финансовое положение ухудшилось;
крестьянская реформа сменилась контрреформами, ухудшившими положение крепостных
введение военных поселений

Внутренняя политика

часть их так и осталась проектами. В дальнейшем период реформ сменил жесткий консервативный курс («аракчеевщина»). Это привело к возникновению тайных обществ, ставивших целью переустройство России (следующая тема). В целом Александр I продолжал политику «просвещенного абсолютизма».

учреждений сред. проф. образования. — М.: Академия, 2014. § 55.
http://www.hiztory.ru/ - Материалы по истории России с древнейших времен до наших дней
Индивидуальные задания