Слайд 1Новая экономическая политика,
проводившаяся в 1920-е годы в Советской России.
Слайд 2Содержание НЭПа:
1. Замена продразверстки продналогом.
В короткий срок было покончено с голодом,
сельское хозяйство стало подниматься. В 1922 г. по новому земельному кодексу допускалась сдача земли в долгосрочную аренду (до 12 лет).
Продразвёрстка. Обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам всех излишков хлеба и других продуктов.
Продналог. Размер устанавливался до весеннего сева по каждому виду сельхозпродуктов, значительно ниже продразверстки с учетом местных условий и зажиточности крестьянских хозяйств.
Слайд 3Принятие на Х съезде РКП (б) решения о замене продразверстки продналогом является точкой
отсчета в переходе от политики “военного коммунизма” к новой системе хозяйствования - НЭПу.
Российская коммунистическая партия (большевиков).
Слайд 4В сводках за 1922 г. “О политическом состоянии российской деревни” отмечалось
крайне негативное влияние продналога на материальное положение крестьян.
Местные власти применяли решительные меры к задолжникам вплоть до репрессий. В некоторых губерниях проводились опись имущества, аресты и суды
Согласно декрету “О едином
натуральном налоге напродукты сельского хозяйства на 1922 — 1923 гг.” от 17 марта 1922 г., вместо целого множества продуктовых налогов устанавливался единый натуральный налог, предполагавший единство окладного листа, платежных периодов и общую единицу исчисления — пуд ржи.
Слайд 5В мае 1922 г. принят Основной закон о трудовом землепользовании, содержание которого позднее почти
без изменений легло в основу Земельного кодекса РСФСР.
В рамках государственной собственности на землю, подтвержденной кодексом, крестьянам предоставлялась свобода выбора форм землепользования вплоть до организации единоличных хозяйств.
Слайд 62. Введение товарно-денежных отношений.
Перевод экономики на рыночные рельсы.
С 1922-1924 гг. в
стране была проведена денежная реформа, в оборот выпущен червонец - твердая валюта.
Был восстановлен всероссийский внутренний рынок.
Слайд 73. Оплата труда стала денежной по количеству и качеству.
4. Отменили трудовую
повинность.
5. Разрешили создавать кооперативы.
В управлении промышленностью произошли радикальные изменения.
Были созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов.
Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в тресты
.
Стали возникать синдикаты — добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями
Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок.
Уже к 1923 г. в стране насчитывалось 54 биржи, самой крупной из которых была московская.
Слайд 86. Предприятия мелкой и средней промышленности сдали в аренду частнику.
В промышленности
и торговле возник частный сектор.
7. Командные высоты в экономике страны находились в руках.
8. Немного предприятий сдали в аренду иностранным фирмам в форме концессий.
Слайд 9НовымДекретом от 7 июля 1921 г.
предусматривалось право
любого гражданина
открыть кустарное или промышленное
производство.
В декабре 1921
г. был принят Декрет о
денационализации мелких и части средних
предприятий промышленности.
Они были возвращены прежним владельцам или их наследникам.
Была разрешена и аренда средств
производства, причем было сдано в аренду
более трети всех промышленных заведений
(преимущественно мелких и средних).
Стали привлекать иностранный капитал.
Возникли концессии, т.е. аренда советских
предприятий зарубежными предприятиями.
Первая концессия была учреждена в 1921 г., в
1922 г. их было 15, в 1926 г. — 65. Концессии
были крупными предприятиями и действовали в
основном в капиталоемких отраслях тяжелой
промышленности РСФСР и Грузии: в горной,
горнозаводской, деревообрабатывающей.
Слайд 10 Допускается известная свобода развития частного капитала в промышленности и торговле.
Разрешается создание
небольших частных предприятий (с числом рабочих не более 20), концессий, аренды, смешанных обществ.
По условиям хозяйственной деятельности потребительская, сельскохозяйственна, кустарно-промысловая кооперация были поставлены в более выгодное положение, чем частный капитал.
Слайд 11Подъем промышленности, введение твердой валюты стимулировали восстановление сельского хозяйства.
Высокие темпы роста
в годы НЭПа во многом объяснялись «восстановительным эффектом»: загружалось уже имевшееся, но простаивавшее оборудование,
в сельском хозяйстве вводились в оборот заброшенные в гражданскую войну старопахотные земли.
Когда же в конце 20-х годов эти резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в промышленность — чтобы реконструировать старые заводы с изношенным оборудованием и создать новые промышленные отрасли.
Слайд 12Из состояния разрухи стал выходить железнодорожный транспорт, движение поездов было восстановлено
по всей территории страны.
К 1925 г. крупная промышленность достигла уровня 1913 г.
Были пущены Нижегородская, Шатурская, Ярославская, Волховская ГЭС. Путиловский машиностроительных завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский заводы стали выпускать трактора, Московский завод АМО — грузовые автомобили.
Слайд 13К 1925 году было в основном завершено восстановление народного хозяйства.
Общий выпуск
промышленной продукции за 5 лет НЭПа вырос более чем в 5 раз и в 1925 достиг 75 % от уровня 1913 года, в 1926 году по объему валовой промышленной продукции этот уровень оказался превышенным.
Наблюдался подъем в новых отраслях промышленности. В сельском хозяйстве валовой сбор зерна составил 94 % от сбора 1913 года, а по многим показателям животноводства довоенные показатели остались позади.
Крестьяне получили возможность продажи излишков своей продукции на рынке
Слайд 14создана двухуровневая банковская система:
образован Государственный банк.
Ему с 1922 г. было предоставлено
право выпуска совзнаков новой денежной единицы — червонца, имевшего золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7,74 г чистого золота).
Денежная эмиссия (выпуск денег и ценных бумаг, являющийся монополией государства) как основной источник доходов государственного бюджета заменяется системой прямых и косвенных налогов (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), вводится плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).
Слайд 15Приоритет индустрии над агросферой выливался в неприкрытую перекачку средств из деревни
в город путем ценовой и налоговой политики.
На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, а закупочные цены на сырье и продукты занижались.
Низким было качество поставляемой промышленной продукции.
Происходило с одной стороны, затоваривание складов дорогими и плохими промтоварами.
С другой стороны, крестьяне, собиравшие в середине 20-х годов хорошие урожаи, отказывались продавать государству хлеб по твердым ценам, предпочитая продавать его на рынке.
Слайд 16Как писал М. Булгаков, в конце 1921 г. в Москве появились
“триллионеры”, т.е. люди, имевшие триллионы рублей. Астрономические цифры стали реальностью, потому что появилась возможность покупать на них товары, но эта возможность ограничивалась постоянным обесцениванием рубля, что, естественно, сужало возможности свободной торговли и рынка
Серьезно осложнилось положение в промышленности в 1923 — начале 1924 гг., когда произошло резкое снижение темпов роста промышленного производства, что привело, в свою очередь, к массовому закрытию предприятий, росту безработицы, появлению забастовочного движения, охватившему всю страну.
Слайд 17“Кризис ножниц цен” — так ситуацию стали называть по знаменитой диаграмме,
которую Л.Д. Троцкий, заговоривший об том явлении, показал делегатам съезда.
Кризис был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (это и называлось “ножницы цен”).
Произошло это потому, что в восстановительный период по масштабам и темпам восстановления впереди шла деревня. Кустарно-ремесленное и частное производство росло быстрее, чем крупная промышленность.
К середине 1923 г. сельское хозяйство было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70 %, а крупная промышленность — всего на 39 %.
Слайд 18Было принято решение о понижении цен на промышленные товары, что, безусловно,
предотвратило углубление кризиса, который создавал серьезную угрозу социального взрыва в стране.
Весь социально-политический кризис, поразивший в 1923 г., не может быть ограничен только узкими рамками этой проблемы.
Развивалось серьезное противоречие между властью и народом, который был недоволен политикой власти, политикой коммунистической партии
В 1923 г. многие губернии страны были охвачены забастовочными движениями.
В отчетах ОГПУ “О политическом состоянии СССР” выделялся целый комплекс причин:
это долговременные задержки заработной платы, ее низкий уровень, повышение норм выработки, сокращение штатов, массовые увольнения.
Слайд 19В 1923 г. в связи с болезнью Ленина идет постепенный процесс концентрации власти
в руках основной “тройки” ЦК: Сталина, Каменева и Зиновьева.
Для того, чтобы исключить в будущем оппозиционность внутри партии, на конференции был обнародован седьмой пункт резолюции “О единстве партии”, принятый на Х съезде и до этого времени сохранявшийся в тайне.
Пока Ленин реально возглавлял партию, его авторитет в ней был непререкаем.
Поэтому борьба за власть между представителями зарождающихся в связи с переходом к нэпу политических течений могла иметь только характер скрытого соперничества.
С 1922 г., когда И.В. Сталин занял должность Генерального секретаря РКП(б), он исподволь расставлял своих сторонников на ключевые посты в партийном аппарате.
Слайд 20Настоящим экономическим чудом можно назвать упомянутые оздоровление финансовой системы и стабилизацию
отечественной валюты.
В 1924/1925 хозяйственном году был полностью ликвидирован дефицит государственного бюджета, а советский рубль превратился в одну из самых твердых валют в мире.
Быстрые темпы восстановления народного хозяйства в условиях социальной ориентированности экономики, заданный существовавшим большевицким режимом, сопровождались значительным ростом жизненного уровня народа, бурным развитием народного образования, науки, культуры и искусства.
Слайд 21С конца 1924 г. начинается проведение курса “лицом к деревне”, избранного партией
в результате усилившегося недовольства крестьянства проводимой политикой, появления массовых требований о создании крестьянской партии (так называемого Крестьянского Союза), которая бы в отличие от РКП (б) защищала интересы крестьян, решала вопросы о налоге, способствовала углублению и расширению частной собственности в деревне.
Разработчиком и идеологом “деревенского нэпа” стал Н.И. Бухарин, считавший, что необходимо от политики тактических уступок крестьянству перейти к устойчивому курсу экономических реформ.
Именно Бухарин произнес знаменитую фразу, обращаясь с призывом ко всему крестьянству: “Обогащайтесь!”.
Слайд 22А в декабре 1925 г. состоялся XIV съезд, где был официально одобрен курс на
победу социализма в СССР.
Съезд назвал это “основной задачей нашей партии” и подчеркнул, что “налицо экономическое наступление пролетариата на базе новой экономической политики и продвижение экономики СССР в сторону социализма, а государственная социалистическая промышленность все более становится авангардом народного хозяйства”, следовательно, “во главу угла надо поставить задачу победы социалистических хозяйственных форм над частным капиталом”.
Таким образом, XIV съезд РКП (б) стал своего рода рубежным в переориентации политики партии на усиление социалистических начал в экономике.
Слайд 23Развитие рыночных отношений органически предполагает демократизацию политической системы, государственного аппарата власти и управления.
Развитие
товарно-денежных отношений вело к восстановлению всероссийского внутреннего рынка.
Слайд 24Поворот к нэпу был осуществлен под жестким давлением всеобщего недовольства —
крестьян, рабочих, интеллигенции, а не в результате пересмотра политико-идеологических основ правящей партии — они остались прежними: “диктатура пролетариата”, “руководящая роль партии”, “государство — главный инструмент строительства социализма”.
Продолжая курс на социализм, новая экономическая политика была рассчитана на то, чтобы путем лавирования, социального компромисса с мелкобуржуазным большинством населения двигаться к намеченной цели, хотя и более медленно, но зато с меньшим риском.
Поэтому ничего и не изменилось во взаимоотношениях коммунистической партии и государств, — партия монополизировала все государственные структуры.
Слайд 25Раздавались требования свободы слова и печати.
Даже сам Ленин сначала высказывался за
расширение этих свобод, но в “известных пределах”.
Однако, испугавшись “проникновения буржуазных идей”, руководство большевиков объявило им войну.
Уже в июне 1922 г. многие журналы были закрыты.
Это соответствовало установке большевиков:
партия руководит не только политикой, но и идеологией, культурой.
Слайд 26Началась подготовка к выселке из
страны “инакомыслящих ученых,
представителей интеллигенции”.
В крупных
городах проводились
аресты деятелей науки и
культуры.
За границу были
высланы выдающиеся философы
Н. А. Бердяев, С.Л. Франк,
Л.П. Карсавин;
историки А.А. Кизеветтер,
С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский;
экономист Б.Д. Бруцкус и др.
Особый упор сделан на
ликвидацию партий
меньшевиков и эсеров, в 1922 г.
аресты стали массовыми.
К этому времени РКП(б)
осталась единственной
легальной политической
партией в стране.
Слайд 27новая экономическая политика обеспечила стабилизацию и восстановление хозяйства, однако вскоре после
введения первые успехи сменились новыми трудностями.
Свою неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами и использование командно-директивных партийное руководство объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов).
Это явилось основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов.
Слайд 28 Затруднения объяснялись в основном, тремя причинами:
дисбалансом промышленности и сельского хозяйства;
целенаправленной классовой
ориентацией внутренней политики правительства;
усиление противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризма.
Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики и, в первую очередь, тяжелой оборонной, промышленности.
Слайд 29В январе 1928 г. Сталин предложил для стабилизации хлебозаготовок развернуть строительство
колхозов и совхозов.
В речи Сталина в июле 1928 г., опубликованной только несколько лет спустя, подчеркивалось, что политика нэпа зашла в тупик,
что ожесточение классовой борьбы объясняется все более отчаянным сопротивлением капиталистических элементов,
что крестьянству придется потратиться на нужды индустриализации.
Слайд 30Страна вступает в 1-ю пятилетку, в планах которой предусматриваются ускоренные темпы
индустриализации и коллективизации страны.
окончательный выбор в пользу социализма.
Слайд 31Однако придание решающего значения субъективному фактору — волевым действиям Сталина и
его окружения не может являться единственным объяснением “гибели нэпа” в СССР.
Реальная практика осуществления этой политики на протяжении 20-х гг. выявляет и объективный фактор — т.е. те противоречия и кризисы, которые были присущи самой природе нэпа.
1929 г. год стал фактически концом новой экономической политики, осуществляющейся партией и правительством в восстановительный период. Были в это время и несомненные успехи, и потери, и явления стабилизации, и внутренние кризисы. Но позитивные, конструктивные преобразования 20-х гг. несомненно связаны с более гибкой стратегией и тактикой нэпа по сравнению с политикой тотального режима последующих “сталинских” десятилетий.
Слайд 32Юридически НЭП был прекращен 11 октября 1931 года, когда было принято
постановление о полном запрете частной торговли в СССР.
Слайд 33- Удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень за
счёт внутренних резервов.
- Национальный доход увеличился на 18% в год и к 1928г. - на 10% в пересчёте на душу населения, что превысило уровень 1913г.
- Рост промышленной продукции составлял 30% ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда.
- Национальная валюта страны стала крепкой и стабильной.
- Быстро росло материальное благосостояние населения.
Позитивные итоги НЭПа:
Слайд 34Негативные итоги НЭПа:
- Имело место непропорциональное развитие основных отраслей народного хозяйства.
-
Отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства вело нэп через полосу экономических кризисов.
- В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами.
- В городе на протяжении всех 20-х годов увеличивалась численность безработных, которая к концу нэпа составила более 2 млн. человек.
- Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему.
Слайд 35Все-таки НЭП был именно вынужденной мерой, к которой большевиков заставили прибегнуть
чрезвычайные обстоятельства.
Развал экономики требовал решений, однако террор не был в состоянии решить проблемы, стоящие перед Россией. Пойти на полное снятие всех ограничений на пути свободной рыночной экономки большевики не могли - это означало бы слишком уж явный отказ от собственных позиций, а, в конечном счете - потеря власти.
Свободная рыночная экономика подразумевает и свободное общество - и тогда конец власти большевиков.
Однако и ничего не делать тоже невозможно - страна находилась на грани голодной смерти.
Сохранение власти - вот цель, заставившая Ленина пересмотреть свои подходы к построению нового общества.
Последующие события убеждают в правильности такого подхода.
К террору однако вернулись, и вернулись надолго и всерьез. Ведь в конце 1929 г. Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике "ликвидации кулачества как класса". Так что, может быть, действительно годы НЭПа были лучшими годами эпохи правления большевиков.
КУЛАЧЕСТВО - принятое в литературе название слоя зажиточных крестьян, сложившегося в результате социальной дифференциации, зажиточная часть крестьянства, применявшая наемный труд и машины с механическим приводом, а также занимавшаяся торговлей.
Слайд 36Выполнила: Акименко Полина Анатольевна