Слайд 1Правовая охрана животного мира
Слайд 2Понятие животного мира
Юридическое определение понятия «животный мир» сформулировано в ст.
1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ
«О животном мире».
Слайд 3Животный мир
— это совокупность живых организмов всех видов диких животных,
постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Слайд 4Федеральный закон от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов».
В ст. 1 этого ФЗ дано определение понятия водные биологические ресурсы.
Слайд 5Если дикие животные, обитающие за пределами юрисдикции РФ, не относятся к
понятию «животный мир», то действие законодательства о водных биологических ресурсах распространяется на внутренние воды, рыбопромысловые суда, находящиеся в открытом водном пространстве вне пределов РФ, плавающие под Государственным флагом РФ и приписанные к российским портам, а также на сухопутную территорию РФ, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст. 6 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
Слайд 6Принципы охраны животного мира
Устойчивое существование животного мира — создание (обеспечение) условий,
при которых объекты животного мира будут существовать в течение длительного времени, никогда не исчезнут.
Устойчивое использование объектов животного мира — такое их бережное, научно обоснованное использование, которое не приводит к истощению биологического разнообразия животного мира, сохраняет способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию.
Слайд 7Система законодательства охраны животного мира.
Законодательство об охране животного мира включает в
себя:
нормы Конституции;
федеральные законы;
подзаконные нормативные правовые акты федерального уровня (указы Президента и постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств и ведомств);
законы и нормативные правовые акты субъектов РФ;
акты органов местного самоуправления.
Слайд 8Конституция об охране животного мира
В ст. 72 Конституции, устанавливается, что в
совместном ведении РФ и ее субъектов находятся: природопользование, охрана окружающей среды, законодательство об охране окружающей среды.
«законодательство об охране окружающей среды»
«законодательство о животном мире»
«другие природные ресурсы»
«природопользование»
«охрана окружающей среды»
«животный мир»
Слайд 9Федеральные законы.
Общим базовым нормативным правовым актом экологического законодательства является ФЗ
от 10.01.2002 №7- ФЗ «Об охране окружающей среды».
Слайд 11На федеральном уровне специальными законами являются: федеральные законы «О животном мире»,
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Законодательное регулирование охоты на федеральном уровне пока отсутствует.
Слайд 12Подзаконные нормативные правовые акты.
постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об
утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»
Слайд 13постановления Правительства от 10.11.1996 № 1342 «О порядке ведения государственного учета,
государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира»;
постановление правительства от 19.02.1996 № 158 «О Красной книге Российской Федерации».
Слайд 14Объемный блок правительственных постановлений посвящен регулированию охоты и ведению охотничьего хозяйства:
постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 852 «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира»;
постановление Правительства РФот27.12.1996№ 1574 «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» и др.
Слайд 15Законодательство субъектов РФ и акты органов местного самоуправления.
На уровне субъектов
РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, в которых отражают специфику регионов, конкретизируют задачи, условия и порядок пользования, взимаемую плату за пользование животным миром. Субъектам РФ предоставлено право учреждать и вести свои красные книги, которых насчитывается уже 33.
Слайд 16Право собственности на животный мир
Право собственности на животный мир установлено ФЗ
№52 (ст. 4).
Законодательство не предусматривает иных форм собственности, кроме государственной.
Слайд 17В отношении права собственности на водные биоресурсы ФЗ № 166 уточняет:
водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, но могут находиться также и в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.
Слайд 18К объектам федеральной собственности относят следующие объекты животного мира:
редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу РФ;
обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую - зону РФ;
подпадающие под действие международных договоров РФ;
отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов РФ.
Слайд 19Охрана животного мира.
ФЗ № 52 (ст. 1) определяет охрану животного мира
как деятельность, направленную на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира.
Слайд 20
Основными организационно-управленческими инструментами охраны животного мира в соответствии с ФЗ №
52 (ст. 14—20) являются:
государственный учет объектов животного мира и их использования,
государственный кадастр,
государственный мониторинг,
нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания,
государственные (федеральные и региональные) программы по охране объектов животного мира и среды его обитания,
государственная экологическая экспертиза,
государственный контроль в этой области.
ФЗ № 166 помимо названных мер охраны дополнительно устанавливает следующие:
рыбохозяйственная мелиорация водных объектов (ст. 44);
искусственное воспроизводство водных биоресурсов (ст. 45);
рыбоохранные зоны (ст. 48), на которых вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности;
рыбохозяйственные заповедные зоны (ст. 49).