Слайд 2Недра
это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его
отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Слайд 3Полезные ископаемые
являются частью, это твердые, жидкие (кроме воды) и газообразные
природные вещества, находящиеся в глубине земли и на ее поверхности в пределах территории определенного государства и его континентального шельфа, используемые в народном хозяйстве.
Слайд 4Полезные ископаемые
общераспространенные (песок, галька, гравий, глина, мел и др.);
необщераспространенные (рудные
и нерудные ископаемые)
Слайд 5Общие сведения
Недра, расположенные в границах РФ, в том числе подземное пространство
и присутствующие в нем ископаемые, энергетические и прочие ресурсы, принадлежат России на праве собственности.
Эти участки не могут являться предметом купли-продажи, залога, наследования, дарения или сделок по иному их отчуждению. Недра могут только использоваться и переходить от одних лиц к другим в той мере, которая предусматривается федеральными законами.
Слайд 6Особый статус объектов
Его получают отдельные участки недр, содержащие, в том числе,
месторождения ископаемых. Особым статусом наделяются объекты для гарантированного обеспечения госнужд дефицитным и стратегическим сырьем, наличие которого оказывает влияние на безопасность страны, своевременность выполнения обязательств по международным договорам, способствует защите суверенитета России. Целевое использование и охрана недр регламентируются ФЗ № 2395-1.
Слайд 7Особенности эксплуатации объектов
Правила охраны, использования недр предусматривают один вид деятельности субъектов
на соответствующих участках. В качестве него выступает эксплуатация объектов. Использование недр может осуществляться в течение установленного срока либо производиться бессрочно. Исчисление периодов эксплуатации начинается с момента госрегистрации лицензий на деятельность. Минимальный срок использования – 1 год.
Слайд 9Особенности эксплуатации объектов
Объекты могут предоставляться бессрочно для сооружения и эксплуатации подземных
зданий и конструкций, не связанных с добычей ископаемых, связанных со строительством и функционированием газонефтехранилищ, захоронением отходов, а также созданием особо ценных геологических объектов и в прочих целях. На срок до 1 года передаются участки для разработки месторождений.
Слайд 10Особенности эксплуатации объектов
Для геологического изучения объекты могут предоставляться на период до
пяти лет. В процессе деятельности осуществляется разведка и охрана недр в соответствии с законодательством. Объекты для добычи подземной воды могут передаваться субъектам на срок до 25 лет. Для добычи ископаемых участки предоставляются на период отработки месторождения. Он исчисляется в соответствии с технико-экономическим обоснованием, которым подтверждается надлежащая разведка и охрана недр, а также эксплуатация в соответствии с установленными предписаниями.
Слайд 11Лицензии
Право пользования участками недр предоставляется заинтересованным субъектам на основании решения
уполномоченных структур госвласти соответствующего уровня в зависимости от целей эксплуатации. В качестве документа, удостоверяющего переданные юридические возможности, выступает лицензия.
Слайд 12Лицензии
Она подтверждает право пользование участком в определенных границах, согласно указанной
цели, на протяжении установленного периода при выполнении владельцем оговоренных заранее условий. Лицензия может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов деятельности.
Слайд 13Лицензии
Выдача разрешений производится при получении предварительного согласования с органом управления
или собственником земельных ресурсов на отвод части территории. Выделение участков в окончательных границах, оформление прав заинтересованного субъекта осуществляются в порядке, установленном в законодательстве. При этом предварительно должен быть утвержден проект работ, которые будут выполняться.
Слайд 14Правовая охрана недр
Законодательство предъявляет ряд требований к субъектам. Среди них:
1. Недопущение самовольной эксплуатации объектов. Лицо, заинтересованное в пользовании недрами, должно выполнить определенные процедуры и получить лицензию.
2. Обеспечение полноты изучения, комплексной эксплуатации и защиты объектов.
3. Выполнение опережающего геологического исследования. Оно необходимо для получения достоверной оценки запасов ископаемых, свойств участка, предоставленного субъекту в целях, не связанных с разработкой месторождений.
4. Выполнение государственной экспертизы и учета запасов.
Слайд 15Правовая охрана недр
5. Обеспечение максимально полного извлечения основных ископаемых и
сопутствующих им компонентов.
6. Ведение достоверного учета добытых и оставляемых ресурсов при разработке месторождений.
7. Охрана окружающей среды и недр от загрязнения, затопления, пожаров и прочих факторов, снижающих промышленную ценность участков либо качество ископаемых, а также усложняющих их добычу.
8. Соблюдение порядка ликвидации и консервации предприятий, осуществляющих разработку месторождений, а также подземных сооружений, функционирование которых не связано с этой деятельностью.
Слайд 16Правовая охрана недр
9. Предотвращение самовольной застройки участков залегания ископаемых, соблюдение
правил использования указанных площадей в иных целях.
10. Предупреждение скопления бытовых и промышленных отходов в районах водосбора и залегания подземной воды, предназначенной для питьевого или производственного снабжения.
Слайд 17 За нарушение правил охраны, использования недр действие выданной субъекту лицензии может
быть приостановлено, ограничено либо полностью прекращено. Санкции к виновным применяют уполномоченные структуры в порядке, установленном в законодательстве.
Слайд 18Правила охраны недр
Они были утверждены Постановлением Госгортехнадзора № 71 от 6.06.2003
г. Охрана недр, окружающей среды является обязанностью организаций (вне зависимости от их правовой формы и типа собственности) и ИП, составляющих и реализующих проекты, связанные и не связанные с добычей и переработкой ископаемых, выполняющих геологические и маркшейдерские работы в РФ, в границах ее континентального шельфа, а также морской экономической зоны страны.
Слайд 19Правила охраны недр
Вся документация должна согласовываться с органами госнадзора. Сооружение и
эксплуатация объектов, выполнение мероприятий по извлечению и первичной переработке ископаемых, маркшейдерских и геологических работ с отступлением либо при отсутствии проектов, утвержденных в установленном порядке, запрещено.
Слайд 20Запреты
Не допускается включать в лицензии заказники, заповедники и прочие особо
охраняемые территории на континентальном шельфе, обладающие значением для сохранения, воспроизводства, миграции животных ценных видов. Эксплуатация участков должна осуществляться только теми субъектами, которым выдано разрешение. Запрещена переуступка прав иным лицам.
Слайд 21Заключение
Правительством РФ регулируются и контролируются буровые работы в пределах континентального
шельфа, осуществляемые в любых целях. Отдельно регламентируются требования к прокладке трубопроводов и кабелей согласно международным нормам. Выполнение правил по охране недр является обязательным. Как выше было сказано, в законодательстве предусматривается ответственность за их невыполнение
Слайд 22Заключение
В частности, виновным могут грозить дисциплинарные, административные (по статьям 8.7-8.11
КоАП), имущественные и уголовные (по ст. 216 и 255 УК) санкции. Особо строгое наказание предусматривается в случае выявления нанесения ущерба особо ценным территориям и организмам, населяющим их.